臨汾新聞網(wǎng)訊 全市農(nóng)村土地確權(quán)和“三資”清理整治工作開展以來,,襄汾縣采取四項(xiàng)舉措扎實(shí)推進(jìn),,努力做到三年工作兩年內(nèi)全面完成。
靠前指揮,壓實(shí)任務(wù),。該縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征,,在分別擔(dān)任兩項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長的同時(shí),,還親自包聯(lián)新城鎮(zhèn)陳郭村和永固鄉(xiāng)萬寧村,多次研究部署,、提出明確要求,,全力加以推進(jìn)。其他分管領(lǐng)導(dǎo)分片包干,,13個(gè)縣直單位分別包聯(lián)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,形成了由縣委牽頭、政府主抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)包片,、成員單位一把手包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的工作機(jī)制,。
多種形式,,充分發(fā)動(dòng)。邀請(qǐng)專家,,對(duì)縣,、鄉(xiāng)、村3900余名工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn),,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開答疑解惑座談會(huì),,通過“點(diǎn)+面”定制式培訓(xùn),使工作人員熟知法規(guī)流程,。在縣電視臺(tái),、政府網(wǎng)站開辟專欄解讀政策法規(guī),進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳政策資料34000余份,,采用“確權(quán)一下子,,事關(guān)幾輩子”等群眾喜聞樂見,、通俗易懂的語言廣泛宣傳,充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性,。
創(chuàng)新方法,,貫穿始終。在全市率先實(shí)行縣級(jí)土地確權(quán)集中辦公,,有效提高了工作效率,;投資30萬余元,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村土地承包管理信息化系統(tǒng)機(jī)房。加強(qiáng)測(cè)繪公司管理,,明確要求各測(cè)繪公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員必須全部到位,、現(xiàn)場(chǎng)辦公,,并全部背書簽字;各測(cè)繪公司標(biāo)圖作業(yè),,一天一對(duì)賬,,一周一匯報(bào);發(fā)現(xiàn)測(cè)繪公司項(xiàng)目人員不在崗的,,按次數(shù)不同分別處以警告,、嚴(yán)重警告、扣除合同價(jià)款等處罰,。目前,,已有2家公司被警告,、3家公司被嚴(yán)重警告,,測(cè)繪公司作業(yè)人員由原來的50人增加到152人。引進(jìn)監(jiān)理監(jiān)督機(jī)制,,通過公開招標(biāo)方式,,確定了北京華星勘查新技術(shù)公司為項(xiàng)目監(jiān)理,全權(quán)負(fù)責(zé)確權(quán)技術(shù),、責(zé)任以及合庫等工作,。與此同時(shí),還加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè),,預(yù)計(jì)11月底前掛牌,,12月份開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作。對(duì)土地確權(quán)中存在的問題,,有法律政策依據(jù)的,,嚴(yán)格按照上級(jí)“59+26”政策解答解決;對(duì)于無規(guī)定,、無參照的,,如四至不清,、地界不明,有地鄰糾紛的,,由村委會(huì)主持調(diào)解,,雙方友好協(xié)商,簽訂《糾紛調(diào)解協(xié)議》,;對(duì)于多分多占或少分少占的問題,,按照“多占不確,少占不補(bǔ),,暫時(shí)擱置,,妥善解決”的思路,只登記不確權(quán),,個(gè)別問題個(gè)別對(duì)待,,不影響整體工作進(jìn)程。
示范帶動(dòng),,整體推進(jìn),。在農(nóng)村土地確權(quán)上,該縣鄧莊鎮(zhèn)積極推廣賈莊村“四統(tǒng)一”的做法,,即統(tǒng)一集中辦公,、統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一工作流程,、統(tǒng)一資料管理,,每天進(jìn)行通報(bào),發(fā)現(xiàn)典型及時(shí)短信表揚(yáng),,形成明爭暗賽的工作氛圍,;襄陵鎮(zhèn)在確權(quán)調(diào)查中,制作了地塊順序表,,明顯加快了工作進(jìn)度,;永固鄉(xiāng)以仁佑村為示范,組織全鄉(xiāng)干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、學(xué)習(xí)交流,;景毛鄉(xiāng)編制了確定推薦戶代表、互換合同,、委托書,、分合戶協(xié)議等相關(guān)文書,為調(diào)查摸底提供了極大便利,。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別確定1-2個(gè)重點(diǎn)村作為教學(xué)模板和標(biāo)準(zhǔn),,達(dá)到了以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的效果,。在“三資”清理整治上,,下發(fā)了《關(guān)于“三資”管理自查問題在整改階段的具體要求》,,列出35條措施,指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)全面整改,。陶寺鄉(xiāng),、大鄧鄉(xiāng)聘用優(yōu)秀大學(xué)生參與“三資”工作;南賈鎮(zhèn)在工作中實(shí)行“三個(gè)一律”,,機(jī)關(guān)工作人員不在一線的,,年終一律不予考核;村官不在一線的,,一律解聘,;社辦人員不在一線的,一律清退,。
截至目前,,在農(nóng)村土地確權(quán)方面,該縣計(jì)劃完成51.6萬畝,,涉及201個(gè)行政村,、952個(gè)村民小組、5.9萬戶農(nóng)戶,,已經(jīng)有153個(gè)村完成了底圖標(biāo)繪工作,,占任務(wù)總數(shù)的76.1%。在“三資”清理整治工作方面,,該縣從8個(gè)方面梳理問題2357個(gè),,完成整改2285個(gè),完成率96.95%,,移交違法違紀(jì)案件20起,,處理23人;向35個(gè)軟弱渙散村派駐工作隊(duì),,全部完成整改,;全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)“三資”管理制度上墻,全部實(shí)現(xiàn)電算化記賬,,全部建立信息化監(jiān)督平臺(tái),全縣財(cái)務(wù)公開實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,、透明化,。(鄭少婕 沈宗珍)
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