臨汾新聞網(wǎng)訊 11月23日，襄汾縣集中供熱遠程全自動控制中心內(nèi)，沈偉鵬和工友不時輕點鼠標(biāo)、切換顯示屏畫面，通過查看一次網(wǎng),、二次網(wǎng)及43個換熱站的實時工作參數(shù)，對整個供熱熱網(wǎng)的運行進行動態(tài)監(jiān)控,。電腦遠程管控排障,、匹配氣溫“知冷知熱”供暖，智能化,、精準化,，令全城百姓在寒冬身心俱暖。
今年以來,，襄汾縣堅持問題導(dǎo)向,，聚焦民生短板，聚力民生關(guān)切,，著力破解上學(xué)難,、就業(yè)難、看病難,、住房難,、養(yǎng)老難，烹制出一份暖民心的“惠民套餐”,。
堅持“兩手抓”破解上學(xué)難
全縣硬本達線1812人,，同比增加346人，3名學(xué)子被清華,、北大錄取,，普通高考硬本達線人數(shù)和名校錄取人數(shù)繼續(xù)保持全市“雙領(lǐng)先”；職業(yè)高中對口高考286人參考,，達本科線170人,，達線率59.4%，職業(yè)教育取得重大突破,；小學(xué)毛入學(xué)率為100%,、鞏固率達99%以上，農(nóng)村初中毛入學(xué)率,、初中三年保留率均達99%以上,，縣第一小學(xué)代表全市參加全省“漢字聽寫大會”紅領(lǐng)巾體驗賽，榮獲22支代表隊的冠軍……
這份教育成績單的背后,，是該縣一手抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、推進協(xié)調(diào)發(fā)展，一手抓教育提質(zhì),、提高育人水平,，著力破解“上學(xué)難”的實踐表達,。
清理整頓122所民辦幼兒園，投資5000萬元新建了第三幼兒園,，投資1665萬元新建,、改建了南賈崗等9所農(nóng)村公立幼兒園，全縣公辦園升至124所,，“擇園熱”“入園難”問題有效破解,，推進了學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展；投資800余萬元新建了永固西吉小學(xué)教學(xué)樓,、景毛初中教師周轉(zhuǎn)房和南膏腴小學(xué)等三所學(xué)校餐廳,，并為15所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校添購了教學(xué)設(shè)備，改善了辦學(xué)條件,，促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展,；大力發(fā)展職業(yè)教育,、成人教育,，開展社區(qū)教育培訓(xùn)4.3萬人次、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)5.2萬人次,，中等職業(yè)教育免學(xué)費覆蓋率達100%,。
創(chuàng)設(shè)氛圍、建好隊伍,、抓住關(guān)鍵,，是該縣教育質(zhì)量步步攀升的訣竅。2015年,，該縣積極引導(dǎo)社會各界關(guān)心,、服務(wù)教育，引發(fā)了金秋助學(xué)自發(fā)“眾酬”,，營造了尊師重教良好氛圍,。實施校長、教師行為規(guī)范,，將考核結(jié)果作為校長選聘,、教師績效考核及評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，開展了爭創(chuàng)“三名”,、全縣大教研等活動,，持續(xù)推進了高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍和專家型,、學(xué)者型校長隊伍建設(shè),。在全縣推廣“嚴格管理、攻心勵志,、深化課改,、確保安全”四位一體管理模式，將提質(zhì)和育人相結(jié)合，既關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績,，又注重發(fā)現(xiàn),、發(fā)展其多方面才能，幫助學(xué)生成人又成才,。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、兼顧各類的優(yōu)化舉措，推進了襄汾縣各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,。
打出“組合拳”破解就業(yè)難
“5萬元貼息貸款幫助我創(chuàng)業(yè)起步,，今年還能領(lǐng)2000元場租補貼，這些真是雪中送炭”,?！皠?chuàng)客”王書奇研究生畢業(yè)后，靠著縣里的好政策,，在家鄉(xiāng)汾城鎮(zhèn)張高村順利創(chuàng)辦了牧狀元生豬養(yǎng)殖場,。和他一樣，越來越多的高校畢業(yè)生在襄汾縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的鼓勵扶持下,，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢,。
2015年，針對“就業(yè)難”這一民生老大難,，襄汾縣打出了“培訓(xùn)—搭臺—扶持”一套“組合拳”,。
創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬培訓(xùn)范圍,，采取機構(gòu)培訓(xùn),、進企入村、理論+實踐等形式對失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進行裝載機操作,、電工,、焊工、家政服務(wù),、砌筑工等10余個工種的免費職業(yè)技能培訓(xùn),，并順應(yīng)眾創(chuàng)時代發(fā)展需求，開展SYB免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專家志愿團后續(xù)服務(wù),，勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力大幅提升,。目前，該縣已培訓(xùn)各類技術(shù)工830余人,、意愿創(chuàng)業(yè)者200余名,。
牽線搭橋當(dāng)“紅娘”，積極聯(lián)系省內(nèi)外用工單位,，搭設(shè)供需對接平臺,，相繼舉辦了送崗下鄉(xiāng),、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周等主題就業(yè)服務(wù)活動,，并定期在服務(wù)大廳召開招聘會,，為農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等提供就業(yè)崗位,，形成了就業(yè)服務(wù)長效機制,，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)率穩(wěn)中有升。
相繼出臺了《關(guān)于扶持促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鼓勵微小企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的實施意見》《襄汾縣創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息辦法》,，通過政府貼息,、簡化程序、提效擴面,，落實“七補一貸”,，加大資金扶持，撬動創(chuàng)業(yè)能量,。今年以來,，已發(fā)放貼息貸款150萬元、各類創(chuàng)業(yè)補貼正在積極批辦中,，近百名創(chuàng)業(yè)者喜領(lǐng)“創(chuàng)業(yè)大紅包”,。
組合拳帶來了良性循環(huán),。截至10月,，該縣新增創(chuàng)業(yè)者860人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)5880人,、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力達6600人,。
找準“突破口”破解看病難
月接診不足50人次、年住院不足10人的曹家莊衛(wèi)生院,，與縣二院結(jié)為醫(yī)聯(lián)體后,，由年初的“半癱瘓”發(fā)展為月接診達3000人次、住院超10人的“健康體”,；大鄧鄉(xiāng)衛(wèi)生院與縣一院聯(lián)體,，開創(chuàng)了骨性關(guān)節(jié)炎、疼痛病患者應(yīng)用液針導(dǎo)及浮針等新技術(shù)療法,，實現(xiàn)了接二連三的技術(shù)創(chuàng)新,。
作為省醫(yī)聯(lián)體試點縣，襄汾縣4所縣級醫(yī)院與13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過雙向選擇,、自愿結(jié)對,，于今年3月建立了“業(yè)務(wù)幫扶型”醫(yī)聯(lián)體。加強人員流動,、優(yōu)化資源配置,，建立分級診療,、雙向轉(zhuǎn)診制，短短幾月,，該縣的“試水”收獲連連,。
醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，是襄汾縣引深醫(yī)療體制改革的生動縮影,。
今年以來,，該縣把深化醫(yī)療體制改革和推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為解決群眾看病貴、看病難問題的兩大突破口,。推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，推行現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，改革補償機制和支付方式,，加快建設(shè)縣醫(yī)院河西新院,、中醫(yī)院門診住院綜合樓，并對景毛鄉(xiāng)衛(wèi)生院,、萬寧村衛(wèi)生室等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、38個村衛(wèi)生室進行了優(yōu)化改造。目前,，醫(yī)改工作已全部完成,，縣醫(yī)院河西新院、中醫(yī)院門診住院綜合樓主體完工正在裝修,，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）改造多數(shù)已完工,，年底投入使用。
“有縣里的專家在鄉(xiāng)衛(wèi)生院坐診,，再不用跑縣醫(yī)院”,，和古城鎮(zhèn)毛大嬸一樣，小病不出村,、大病不出縣正成為鄉(xiāng)親們看病新常態(tài),。
抓牢“底”和“面”破解居住難
“看看，大平房,，結(jié)實又敞亮”,，站在自家新房前，古城鎮(zhèn)東侯村崔義昌臉上滿是幸福笑容,，“通過驗收了,，快能領(lǐng)上錢了”。蓋不起房,、一家人擠住在年久漏雨的土坯房度日的老人做夢也想不到,，政府還資助自己蓋新房。和崔義昌一樣,，今年,，襄汾縣有500戶困難群眾能領(lǐng)到1.4萬元的危房改造補貼,。
如何破解“居住難”？兜住底,、擴好面,，分類突破。
實施500套農(nóng)村危房改造工程,，陽光操作,、嚴格程序，幫助五保戶,、低保（邊緣）戶,、殘疾人等農(nóng)村困難群眾建新居、解決住房難,。目前,，500套改造房已全部竣工，進入入戶驗收階段,。2011年以來,，該縣已累計改造農(nóng)村危房2700套。
改造棚戶區(qū),、建設(shè)各類保障性住房,，破解城市低收入人群的住房難題。目前,，全縣已建成廉租房630套,、經(jīng)濟適用房668套、公租房200余套,，完成棚戶區(qū)改造300余套,。近600套在建保障性住房正在緊張施工中。
推進限價商品房建設(shè),，規(guī)范市場秩序，形成良性競爭,，解決一般收入家庭的住房難題,。目前，已建成限價商品房1100余套,。
分類分步策略,，將各類“住房難”問題一一而解。
建好“大本營”破解養(yǎng)老難
北李村是襄汾縣景毛鄉(xiāng)最大的村子,，曾幾何時,，缺乏照顧的留守老人“空巢”又“空心”，自日間照料中心建成運營后,，老人們一起嘮家常,、下象棋,，身心舒坦，就連吃飯也格外香,。
老年人口比重日益增加,，空巢、失能,、高齡老人居家“老無善養(yǎng)”,，為了破解老齡化時代的養(yǎng)老難題，襄汾縣在發(fā)展居家養(yǎng)老,、機構(gòu)養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,，將目光聚焦在建設(shè)“結(jié)合居家養(yǎng)老、集中養(yǎng)老,，兼顧生活照料,、精神慰藉”的老年人日間照料中心上。
變廢為寶,，將荒蕪的院落,、閑置的村委會舊址改建為照料中心；推進運營,，縣財政補助2萬元年運營資金,，村集體依自身經(jīng)濟條件的好壞，每月收取老人100元—200元的餐費,，其余由村集體承擔(dān),；加強管理，?？顚魧Ｓ?，建立財務(wù)臺賬，施行《入住人員守則》《護理公約》《中心主任守則》等制度,。2013年以來,，該縣的農(nóng)村老年人日間照料中心建設(shè)在摸爬滾打中推進。隨著今年寺頭,、京安等9所農(nóng)村老年人日間照料中心建設(shè)工程的陸續(xù)完工,，該縣已建成農(nóng)村老年人日間照料中心26所。輻射整個縣城的社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)項目綜合樓,、餐廳,、廚房等主體工程已完工，管道鋪設(shè),、地面硬化等附屬工程正在緊張施工中,。
隨著規(guī)模的不斷壯大，農(nóng)村老年人日間照料中心儼然成了襄汾老人的“養(yǎng)老大本營”,，引發(fā)了“養(yǎng)老院+家庭+日間照料中心”互補模式的乘數(shù)效應(yīng),。
投資4000余萬元,，對全縣45條116.7公里通村道路完善提質(zhì)，緩解群眾出行難,；推進農(nóng)村連片整治,、城鄉(xiāng)清潔工程，打造整潔好環(huán)境,；落實企業(yè)穩(wěn)崗減負,，降低生育保險、失業(yè)保險,、工傷保險費率和提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策,，調(diào)動群眾參保積極性，擴大社會保險覆蓋面,；通過低保提標(biāo),、醫(yī)療救助、社會救濟等舉措,，緩解群眾生活困難,，提高社會救助水平……隨著一個個惠民工程如期完工，一批批民生之難也一一化解為民生之便,。
民生最關(guān)情,，套餐暖民心。時至寒冬,，襄汾仍在持續(xù)發(fā)力,。（張建華 鄭少婕 陳曉璐）
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