臨汾新聞網(wǎng)訊 11月23日,，襄汾縣集中供熱遠(yuǎn)程全自動(dòng)控制中心內(nèi),，沈偉鵬和工友不時(shí)輕點(diǎn)鼠標(biāo)、切換顯示屏畫(huà)面，通過(guò)查看一次網(wǎng),、二次網(wǎng)及43個(gè)換熱站的實(shí)時(shí)工作參數(shù)，對(duì)整個(gè)供熱熱網(wǎng)的運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,。電腦遠(yuǎn)程管控排障,、匹配氣溫“知冷知熱”供暖，智能化,、精準(zhǔn)化,，令全城百姓在寒冬身心俱暖。
今年以來(lái),，襄汾縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，聚焦民生短板,，聚力民生關(guān)切，著力破解上學(xué)難,、就業(yè)難,、看病難、住房難,、養(yǎng)老難,，烹制出一份暖民心的“惠民套餐”。
堅(jiān)持“兩手抓”破解上學(xué)難
全縣硬本達(dá)線(xiàn)1812人,，同比增加346人,，3名學(xué)子被清華、北大錄取,，普通高考硬本達(dá)線(xiàn)人數(shù)和名校錄取人數(shù)繼續(xù)保持全市“雙領(lǐng)先”,；職業(yè)高中對(duì)口高考286人參考，達(dá)本科線(xiàn)170人,，達(dá)線(xiàn)率59.4%,，職業(yè)教育取得重大突破；小學(xué)毛入學(xué)率為100%,、鞏固率達(dá)99%以上,，農(nóng)村初中毛入學(xué)率、初中三年保留率均達(dá)99%以上,，縣第一小學(xué)代表全市參加全省“漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)”紅領(lǐng)巾體驗(yàn)賽,，榮獲22支代表隊(duì)的冠軍……
這份教育成績(jī)單的背后，是該縣一手抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，一手抓教育提質(zhì)、提高育人水平,，著力破解“上學(xué)難”的實(shí)踐表達(dá),。
清理整頓122所民辦幼兒園，投資5000萬(wàn)元新建了第三幼兒園,，投資1665萬(wàn)元新建,、改建了南賈崗等9所農(nóng)村公立幼兒園，全縣公辦園升至124所,，“擇園熱”“入園難”問(wèn)題有效破解,，推進(jìn)了學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展；投資800余萬(wàn)元新建了永固西吉小學(xué)教學(xué)樓,、景毛初中教師周轉(zhuǎn)房和南膏腴小學(xué)等三所學(xué)校餐廳,，并為15所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校添購(gòu)了教學(xué)設(shè)備，改善了辦學(xué)條件,，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展,；大力發(fā)展職業(yè)教育,、成人教育，開(kāi)展社區(qū)教育培訓(xùn)4.3萬(wàn)人次,、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5.2萬(wàn)人次,，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)覆蓋率達(dá)100%。
創(chuàng)設(shè)氛圍,、建好隊(duì)伍,、抓住關(guān)鍵，是該縣教育質(zhì)量步步攀升的訣竅,。2015年,，該縣積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、服務(wù)教育,，引發(fā)了金秋助學(xué)自發(fā)“眾酬”,，營(yíng)造了尊師重教良好氛圍。實(shí)施校長(zhǎng),、教師行為規(guī)范,，將考核結(jié)果作為校長(zhǎng)選聘、教師績(jī)效考核及評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),，開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“三名”,、全縣大教研等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)了高素質(zhì),、專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍和專(zhuān)家型,、學(xué)者型校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。在全縣推廣“嚴(yán)格管理,、攻心勵(lì)志,、深化課改、確保安全”四位一體管理模式,，將提質(zhì)和育人相結(jié)合，既關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī),，又注重發(fā)現(xiàn),、發(fā)展其多方面才能，幫助學(xué)生成人又成才,。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、兼顧各類(lèi)的優(yōu)化舉措，推進(jìn)了襄汾縣各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,。
打出“組合拳”破解就業(yè)難
“5萬(wàn)元貼息貸款幫助我創(chuàng)業(yè)起步,，今年還能領(lǐng)2000元場(chǎng)租補(bǔ)貼，這些真是雪中送炭”,?！皠?chuàng)客”王書(shū)奇研究生畢業(yè)后,，靠著縣里的好政策，在家鄉(xiāng)汾城鎮(zhèn)張高村順利創(chuàng)辦了牧狀元生豬養(yǎng)殖場(chǎng),。和他一樣,，越來(lái)越多的高校畢業(yè)生在襄汾縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的鼓勵(lì)扶持下，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng),。
2015年,，針對(duì)“就業(yè)難”這一民生老大難，襄汾縣打出了“培訓(xùn)—搭臺(tái)—扶持”一套“組合拳”,。
創(chuàng)新培訓(xùn)模式,，拓寬培訓(xùn)范圍，采取機(jī)構(gòu)培訓(xùn),、進(jìn)企入村,、理論+實(shí)踐等形式對(duì)失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行裝載機(jī)操作、電工,、焊工,、家政服務(wù)、砌筑工等10余個(gè)工種的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),，并順應(yīng)眾創(chuàng)時(shí)代發(fā)展需求,，開(kāi)展SYB免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專(zhuān)家志愿團(tuán)后續(xù)服務(wù)，勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力大幅提升,。目前,，該縣已培訓(xùn)各類(lèi)技術(shù)工830余人、意愿創(chuàng)業(yè)者200余名,。
牽線(xiàn)搭橋當(dāng)“紅娘”,，積極聯(lián)系省內(nèi)外用工單位，搭設(shè)供需對(duì)接平臺(tái),，相繼舉辦了送崗下鄉(xiāng),、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周等主題就業(yè)服務(wù)活動(dòng),，并定期在服務(wù)大廳召開(kāi)招聘會(huì),，為農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等提供就業(yè)崗位,，形成了就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)率穩(wěn)中有升。
相繼出臺(tái)了《關(guān)于扶持促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鼓勵(lì)微小企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《襄汾縣創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息辦法》,，通過(guò)政府貼息,、簡(jiǎn)化程序、提效擴(kuò)面,，落實(shí)“七補(bǔ)一貸”,，加大資金扶持,，撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)能量。今年以來(lái),，已發(fā)放貼息貸款150萬(wàn)元,、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼正在積極批辦中，近百名創(chuàng)業(yè)者喜領(lǐng)“創(chuàng)業(yè)大紅包”,。
組合拳帶來(lái)了良性循環(huán),。截至10月，該縣新增創(chuàng)業(yè)者860人,、城鎮(zhèn)新增就業(yè)5880人,、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)6600人。
找準(zhǔn)“突破口”破解看病難
月接診不足50人次,、年住院不足10人的曹家莊衛(wèi)生院,，與縣二院結(jié)為醫(yī)聯(lián)體后，由年初的“半癱瘓”發(fā)展為月接診達(dá)3000人次,、住院超10人的“健康體”,；大鄧鄉(xiāng)衛(wèi)生院與縣一院聯(lián)體，開(kāi)創(chuàng)了骨性關(guān)節(jié)炎,、疼痛病患者應(yīng)用液針導(dǎo)及浮針等新技術(shù)療法,，實(shí)現(xiàn)了接二連三的技術(shù)創(chuàng)新。
作為省醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)縣,，襄汾縣4所縣級(jí)醫(yī)院與13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)雙向選擇,、自愿結(jié)對(duì)，于今年3月建立了“業(yè)務(wù)幫扶型”醫(yī)聯(lián)體,。加強(qiáng)人員流動(dòng),、優(yōu)化資源配置，建立分級(jí)診療,、雙向轉(zhuǎn)診制,，短短幾月，該縣的“試水”收獲連連,。
醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，是襄汾縣引深醫(yī)療體制改革的生動(dòng)縮影。
今年以來(lái),，該縣把深化醫(yī)療體制改革和推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為解決群眾看病貴、看病難問(wèn)題的兩大突破口,。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，推行現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，改革補(bǔ)償機(jī)制和支付方式,，加快建設(shè)縣醫(yī)院河西新院,、中醫(yī)院門(mén)診住院綜合樓,，并對(duì)景毛鄉(xiāng)衛(wèi)生院、萬(wàn)寧村衛(wèi)生室等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、38個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了優(yōu)化改造,。目前，醫(yī)改工作已全部完成,，縣醫(yī)院河西新院,、中醫(yī)院門(mén)診住院綜合樓主體完工正在裝修，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）改造多數(shù)已完工,，年底投入使用,。
“有縣里的專(zhuān)家在鄉(xiāng)衛(wèi)生院坐診，再不用跑縣醫(yī)院”,，和古城鎮(zhèn)毛大嬸一樣,，小病不出村、大病不出縣正成為鄉(xiāng)親們看病新常態(tài),。
抓牢“底”和“面”破解居住難
“看看,，大平房，結(jié)實(shí)又敞亮”,，站在自家新房前,，古城鎮(zhèn)東侯村崔義昌臉上滿(mǎn)是幸福笑容，“通過(guò)驗(yàn)收了,，快能領(lǐng)上錢(qián)了”,。蓋不起房、一家人擠住在年久漏雨的土坯房度日的老人做夢(mèng)也想不到,，政府還資助自己蓋新房,。和崔義昌一樣，今年,，襄汾縣有500戶(hù)困難群眾能領(lǐng)到1.4萬(wàn)元的危房改造補(bǔ)貼,。
如何破解“居住難”？兜住底,、擴(kuò)好面,，分類(lèi)突破。
實(shí)施500套農(nóng)村危房改造工程,，陽(yáng)光操作,、嚴(yán)格程序，幫助五保戶(hù),、低保（邊緣）戶(hù),、殘疾人等農(nóng)村困難群眾建新居、解決住房難。目前,，500套改造房已全部竣工,，進(jìn)入入戶(hù)驗(yàn)收階段。2011年以來(lái),，該縣已累計(jì)改造農(nóng)村危房2700套,。
改造棚戶(hù)區(qū)、建設(shè)各類(lèi)保障性住房,，破解城市低收入人群的住房難題,。目前，全縣已建成廉租房630套,、經(jīng)濟(jì)適用房668套,、公租房200余套，完成棚戶(hù)區(qū)改造300余套,。近600套在建保障性住房正在緊張施工中,。
推進(jìn)限價(jià)商品房建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，形成良性競(jìng)爭(zhēng),，解決一般收入家庭的住房難題。目前,，已建成限價(jià)商品房1100余套,。
分類(lèi)分步策略，將各類(lèi)“住房難”問(wèn)題一一而解,。
建好“大本營(yíng)”破解養(yǎng)老難
北李村是襄汾縣景毛鄉(xiāng)最大的村子,，曾幾何時(shí)，缺乏照顧的留守老人“空巢”又“空心”,，自日間照料中心建成運(yùn)營(yíng)后,，老人們一起嘮家常、下象棋,，身心舒坦,，就連吃飯也格外香。
老年人口比重日益增加,，空巢,、失能、高齡老人居家“老無(wú)善養(yǎng)”,，為了破解老齡化時(shí)代的養(yǎng)老難題,，襄汾縣在發(fā)展居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,，將目光聚焦在建設(shè)“結(jié)合居家養(yǎng)老,、集中養(yǎng)老，兼顧生活照料、精神慰藉”的老年人日間照料中心上,。
變廢為寶，將荒蕪的院落,、閑置的村委會(huì)舊址改建為照料中心,；推進(jìn)運(yùn)營(yíng)，縣財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元年運(yùn)營(yíng)資金,，村集體依自身經(jīng)濟(jì)條件的好壞,，每月收取老人100元—200元的餐費(fèi)，其余由村集體承擔(dān),；加強(qiáng)管理,，專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，建立財(cái)務(wù)臺(tái)賬,，施行《入住人員守則》《護(hù)理公約》《中心主任守則》等制度,。2013年以來(lái)，該縣的農(nóng)村老年人日間照料中心建設(shè)在摸爬滾打中推進(jìn),。隨著今年寺頭,、京安等9所農(nóng)村老年人日間照料中心建設(shè)工程的陸續(xù)完工，該縣已建成農(nóng)村老年人日間照料中心26所,。輻射整個(gè)縣城的社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)項(xiàng)目綜合樓,、餐廳、廚房等主體工程已完工,，管道鋪設(shè),、地面硬化等附屬工程正在緊張施工中。
隨著規(guī)模的不斷壯大,，農(nóng)村老年人日間照料中心儼然成了襄汾老人的“養(yǎng)老大本營(yíng)”,，引發(fā)了“養(yǎng)老院+家庭+日間照料中心”互補(bǔ)模式的乘數(shù)效應(yīng)。
投資4000余萬(wàn)元,，對(duì)全縣45條116.7公里通村道路完善提質(zhì),，緩解群眾出行難；推進(jìn)農(nóng)村連片整治,、城鄉(xiāng)清潔工程,，打造整潔好環(huán)境；落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗減負(fù),，降低生育保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策,，調(diào)動(dòng)群眾參保積極性,，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面；通過(guò)低保提標(biāo)、醫(yī)療救助,、社會(huì)救濟(jì)等舉措,，緩解群眾生活困難，提高社會(huì)救助水平……隨著一個(gè)個(gè)惠民工程如期完工,，一批批民生之難也一一化解為民生之便,。
民生最關(guān)情，套餐暖民心,。時(shí)至寒冬,，襄汾仍在持續(xù)發(fā)力。（張建華 鄭少婕 陳曉璐）
責(zé)任編輯：秦芳媛
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