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臨汾新聞網(wǎng)訊  治理有效是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大要求之一,。去年以來,，襄汾縣以提升黨建引領(lǐng)基層治理水平為主線,，探索實(shí)踐“三方議事”治理模式,，著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,，有力提升了鄉(xiāng)村民主管理水平,。

　　劍指“三大癥結(jié)”,，聚焦問題開“藥方”,。襄汾縣在2017年底農(nóng)村“兩委”換屆之時(shí),，信訪量較大,，反映的問題主要集中在村級財(cái)務(wù)支出混亂、村級管理不民主等方面,。鑒此,，縣委組織部組織專人進(jìn)行了專題調(diào)研，認(rèn)為引發(fā)信訪問題的原因主要有三個(gè)方面：一是農(nóng)村“兩委”主干關(guān)系緊張,。從實(shí)際情況看,，村“兩委”主干“一強(qiáng)一弱”或者“一肩挑”的村，班子比較和諧,，村情穩(wěn)定,。相反，“兩委”主干“兩強(qiáng)”或“兩弱”的村,，黨組織缺乏凝聚力,，村里的矛盾比較突出；二是村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不充分,。換屆后,，雖然村一級都按要求成立了監(jiān)督委員會，但缺乏行之有效的運(yùn)行機(jī)制,，村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè),，應(yīng)有的職能無法落到實(shí)處，群眾的知情權(quán)得不到尊重,，對農(nóng)村“兩委”的管理不信任,，甚至有抵觸情緒；三是村級管理缺乏制度規(guī)范,。面對縣鄉(xiāng)兩級部署的各項(xiàng)工作任務(wù),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從完成任務(wù)的角度出發(fā)，在用人方面出現(xiàn)了三種情況：一是只用強(qiáng)人?！皟晌敝鞲烧l工作能力強(qiáng),，就用誰，冷落了另一方,；二是輪流坐莊,。對于“兩委”主干都比較強(qiáng)勢的村，實(shí)行“一事一方”的做法,，形不成合力,；三是另擇他人?！皟晌敝鞲啥急容^弱,，索性拋開雙方，在村里尋找能人落實(shí)工作,，“兩委”意見比較大,。不管是哪一種情況，都沒有把黨的領(lǐng)導(dǎo)地位體現(xiàn)出來,，都沒有把“三委”的職能作用發(fā)揮出來,。為此，縣委組織部聚焦問題“集體會診”,，決定探索推行“三方議事”工作法,，村里的重大事情在進(jìn)入“四議兩公開”程序前，由村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會三方負(fù)責(zé)人進(jìn)行三方商議,。

　　細(xì)化工作流程,，融入經(jīng)常抓規(guī)范?！叭阶h事”工作法構(gòu)建了由村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會共同參與村級治理的“三駕馬車”,。村級事務(wù)，特別是涉及村級財(cái)務(wù)收支,、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)決策前,，先由村黨支部書記、村委主任,、村務(wù)監(jiān)督委員會主任3人組成“三方議事組”討論研究,，統(tǒng)一思想?！叭阶h事”一般每月一次,，如工作需要，隨時(shí)召開,，會議采取反復(fù)協(xié)商,、全員通過的辦法進(jìn)行,，不存在請假或少數(shù)服從多數(shù)的問題，如有一方不同意就繼續(xù)協(xié)商,，最終要達(dá)成三方共識,。會議記錄由“三方”親自審核簽名按手印，然后提交黨支部按“四議兩公開”程序進(jìn)行,，最終形成決議,。

　　精準(zhǔn)發(fā)力施策，結(jié)合工作抓成效,?！叭阶h事”工作法的推行，有效解決了很多鄉(xiāng)村治理的難題,，農(nóng)村基層呈現(xiàn)出黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力,、村民自治有效、干群齊心協(xié)力的良好生態(tài),。一是發(fā)揮“潤滑劑”作用，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,?！叭阶h事”制度的推行，有效解決了“兩委”班子關(guān)系緊張,、 管理不民主,、群眾不信任的難題。趙康鎮(zhèn)豐盈村以前是一個(gè)軟弱渙散村,，村“兩委”主干關(guān)系緊張,，各行其是，沒人理事,?！叭阶h事”的推行，讓“兩委”主干重新坐到“一條板凳”上,，經(jīng)過反復(fù)商議,，采取“干部墊一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn),、政府補(bǔ)一點(diǎn)”辦法,，籌資20余萬元，以便民服務(wù)中心為重點(diǎn),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)活動場所,；二是發(fā)揮“減壓閥”作用，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),?！叭阶h事”的實(shí)行,，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。監(jiān)督委員會成員把了解和掌握的群眾訴求,，及時(shí)提交會議研究,，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，監(jiān)督委員會不再是群眾心中的“擺設(shè)”,。三是發(fā)揮“生力軍”作用,，促進(jìn)干部奮發(fā)有為。2018年,，面對困難,，晉城村黨支部書記堅(jiān)持大家的事情大家定的原則，召開村民代表參加的“三方議事”擴(kuò)大會議,，制定了收費(fèi)管理辦法,，村民代表主動入戶宣傳，得到大家一致認(rèn)同,，如今的晉城村環(huán)境宜人,、村風(fēng)文明。

　　“三方議事”猶如一把“鑰匙”破解了鄉(xiāng)村治理的癥結(jié),，推動了鄉(xiāng)村治理科學(xué)化體系的形成,，構(gòu)建了鄉(xiāng)村治理新格局。大家都說：三方議事就是好,，如果每個(gè)村都能實(shí)行,，干群之間就沒有隔閡，黨群關(guān)系也能更加密切,，鄉(xiāng)村振興有希望了,。（尉振龍）