產(chǎn)業(yè)扶貧 光伏扶貧 電商扶貧
隰縣,,古稱(chēng)隰州,,位于晉西呂梁山南麓,、臨汾市西北部,總面積1415.3平方公里,,轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)行政村,、351個(gè)自然村,,總?cè)丝?0.6萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口8萬(wàn),,是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,、呂梁山片區(qū)特困縣,也是革命老區(qū),。新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),,隰縣認(rèn)真貫徹國(guó)家、省,、市的相關(guān)要求,,鎖定貧困村,瞄準(zhǔn)貧困戶(hù),,找準(zhǔn)致貧原因,,區(qū)分貧困類(lèi)型,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制,,制定精準(zhǔn)幫扶措施,,著力在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招、務(wù)實(shí)功,、求實(shí)效,,奮力譜寫(xiě)富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章,。2016年,,全縣共投入各類(lèi)扶貧資金5000余萬(wàn)元,實(shí)施一批惠民生,、利長(zhǎng)遠(yuǎn),、重實(shí)效的扶貧工程,,健康扶貧,、科技扶貧、旅游扶貧等工作同步推進(jìn),,34個(gè)貧困村摘帽,、6598人脫貧,超額完成目標(biāo)任務(wù),,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)局之年首戰(zhàn)首勝,。
精準(zhǔn)規(guī)劃 打好“組合拳”
要想打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不僅需要破釜沉舟的勇氣,、咬定青山不放的韌勁,,還需要不達(dá)目的不罷休的狠勁,。隰縣圍繞“三年脫貧攻堅(jiān),兩年鞏固提高”的奮斗目標(biāo),,從細(xì)處著手,,實(shí)處著力,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,,細(xì)化頂層設(shè)計(jì),,創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)制、幫扶清單制,、資源整合制,、督導(dǎo)檢查問(wèn)責(zé)制,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),,打好“組合拳”,,確定了“86543”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,制定出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,,繪制了縣級(jí)作戰(zhàn)圖,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn)方案,村作戰(zhàn)計(jì)劃,,層層拉出責(zé)任,、問(wèn)題、措施,、路徑,、要求“五張清單”,按照“分步實(shí)施,、重點(diǎn)攻堅(jiān),、全面脫貧”的思路,精準(zhǔn)施策,,精準(zhǔn)發(fā)力,,形成脫貧攻堅(jiān)新常態(tài)。
在精準(zhǔn)“扶持誰(shuí)”,、誰(shuí)來(lái)扶”的基礎(chǔ)上,,隰縣在“怎么扶”的問(wèn)題上大做文章,按照“兩不愁三保障”“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,,對(duì)不同原因,、不同類(lèi)型的貧困,采取不同的脫貧措施,,對(duì)癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持脫貧,、能帶幫扶脫貧,、三產(chǎn)融合開(kāi)發(fā)脫貧、金融服務(wù)脫貧,、社會(huì)保障脫貧,、經(jīng)紀(jì)人開(kāi)發(fā)脫貧、“互聯(lián)網(wǎng)+”電商創(chuàng)新脫貧和政府供養(yǎng)兜底脫貧8項(xiàng)重點(diǎn)工程,。
做實(shí)做細(xì)各類(lèi)脫貧規(guī)劃,,該縣在制定《全縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和《隰縣脫貧攻堅(jiān)工作方案》的基礎(chǔ)上,分區(qū)域,、分類(lèi)別制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因村量身定制脫貧規(guī)劃,針對(duì)每個(gè)貧困戶(hù),、貧困人口列出幫扶措施,,明確工作進(jìn)度和責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)一村一規(guī)劃,,一戶(hù)一政策,,一人一措施。
實(shí)施菜單式精準(zhǔn)扶貧,,該縣根據(jù)貧困村,、貧困戶(hù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,實(shí)行按需“配菜”,,在行業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中優(yōu)先考慮脫貧效益,,將一切可以整合的資金,一切可以打捆的項(xiàng)目向貧困村,、貧困戶(hù)傾斜,。實(shí)行“責(zé)任清單”制度,縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組年初繪制項(xiàng)目資金投向圖,,向所有責(zé)任部門(mén)開(kāi)具項(xiàng)目資金“配菜”清單,,按圖施工、掛圖作戰(zhàn),、照單督查,。建立涉農(nóng)項(xiàng)目脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組預(yù)審制度,要求涉農(nóng)項(xiàng)目資金貧困戶(hù)到戶(hù)率要達(dá)到70%以上,,確保項(xiàng)目資金安排使用精準(zhǔn),。
精準(zhǔn)施策 施出“好成效”
找準(zhǔn)“好路子”,匯聚“金點(diǎn)子”,,拔掉“窮根子”。2016年,,隰縣瞄準(zhǔn)目標(biāo),,精準(zhǔn)施策,,迎刃而上,整體聯(lián)動(dòng),,形成合力的脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍,,催生了萬(wàn)眾一心、眾志成城拔“窮根”的喜人局面,。
在產(chǎn)業(yè)扶貧上,,積極推進(jìn)新大象百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖公司和晉龍公司百萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目落地,因戶(hù)施策扶持發(fā)展玉露香,、大棚瓜菜,、中藥材等產(chǎn)業(yè);在電商扶貧上,先后舉辦了農(nóng)村電商大講堂和8期培訓(xùn)班,,培訓(xùn)1800余人次,,電商扶貧銷(xiāo)售額達(dá)到1771萬(wàn)元;在光伏扶貧上,推開(kāi)了分布式屋頂光伏扶貧電站建設(shè),,建成34個(gè)村級(jí)光伏電站;在生態(tài)扶貧上,,從貧困戶(hù)中聘用護(hù)林員255人、鄉(xiāng)村保潔員217人,,造林合作社吸收貧困戶(hù)545戶(hù),,并實(shí)施了新一輪退耕還林,兌現(xiàn)補(bǔ)助2250萬(wàn)元;在教育扶貧上,,幫扶貧困學(xué)生3275人,,資助減免各類(lèi)費(fèi)用1066萬(wàn)元;在易地搬遷扶貧上,新建紫川街易地移民搬遷大樓3棟,、300套,、3.4萬(wàn)平方米,完成1231口人搬遷任務(wù);在金融扶貧上,,政府提供的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由500萬(wàn)元增加到1635萬(wàn)元,,發(fā)放扶貧小額貸款1.28億元;在兜底扶貧上,把2294戶(hù),、5478名貧困戶(hù)納入低保范圍,,對(duì)856戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行危房改造。同時(shí),,健康扶貧,、科技扶貧、旅游扶貧等工作同步推進(jìn),,34個(gè)貧困村摘帽,、6598人脫貧,超額完成目標(biāo)任務(wù),初步形成了一套隰縣扶貧攻堅(jiān)的基本模式和辦法,。
“真不敢想一年能有160萬(wàn)元的銷(xiāo)售額,,僅訂單就有4斤多重。這兩年我把自家產(chǎn)的梨,、蘋(píng)果,、核桃、五谷雜糧等都拿到網(wǎng)上賣(mài),,目前在全國(guó)各地已有9個(gè)代理商,。我覺(jué)得一人富了不算富,我還經(jīng)常幫村里的貧困戶(hù)銷(xiāo)售土特產(chǎn),,讓他們也富裕起來(lái),、活得更精彩?!?016年,,隰縣陽(yáng)頭升鄉(xiāng)寨子河村村民高明明通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售成交4000單,年銷(xiāo)售額達(dá)到160萬(wàn)元,。他高興地說(shuō),,人在家中坐,產(chǎn)品銷(xiāo)天下,,是農(nóng)村電商快速發(fā)展助推了我們農(nóng)民脫貧致富的步伐,。
隰縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王曉斌說(shuō):在這個(gè)事情上,,誰(shuí)干得早,,誰(shuí)干得快,誰(shuí)干得好,,誰(shuí)就能占得先機(jī),。在一年的時(shí)間里,隰縣電商發(fā)展的氛圍濃厚,,涌現(xiàn)出了一批代表人物,,也取得了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益,更重要的是在全省乃至全國(guó)形成了廣泛的影響,,隰縣的知名度提升了,,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售增加了,群眾的收入也有了很大的提高,?!笔讘?zhàn)首勝開(kāi)局好,再戰(zhàn)再勝信心足,。2017年,,隰縣縣委,、縣政府將帶領(lǐng)全縣人民以敢教日月?lián)Q新天的昂揚(yáng)斗志,堅(jiān)定決心信心,,聚焦精準(zhǔn)方略,,擼起袖子加油干,,撲下身子抓落實(shí),,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”五個(gè)一批”要求,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,、光伏扶貧,、電商+消費(fèi)扶貧、易地搬遷扶貧等十項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工程,,全年完成32個(gè)村,、9695口人脫貧任務(wù),確保脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝,。
扶持電商 走出新路子
為加快電商發(fā)展,,培養(yǎng)高素質(zhì)電商隊(duì)伍,2016年該縣拉開(kāi)了打造中國(guó)北方農(nóng)村電商培訓(xùn)基地的序幕,,舉行電商扶貧大講堂(第一期)暨農(nóng)村電商培訓(xùn)基地開(kāi)班典禮,,共同探討農(nóng)村電商發(fā)展,合力推動(dòng)電商扶貧,。目前,,已舉辦第三期培訓(xùn),累計(jì)舉辦培訓(xùn)10個(gè)班,,參訓(xùn)學(xué)員3000多人次,。
“以前我們電商學(xué)習(xí)都是去外面學(xué)習(xí),這次縣里組建扶貧培訓(xùn)基地,,讓我們?cè)诩议T(mén)口就能學(xué)到很多電商知識(shí),。通過(guò)學(xué)習(xí),我要好好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,帶動(dòng)村里人把各自的農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷(xiāo)售好,,帶動(dòng)更多的人從事電商?!标?yáng)頭升鄉(xiāng)青宿村的王明明深有感觸地說(shuō),,他是第一期學(xué)員,不僅期期參加,,而且成為當(dāng)?shù)仉娚膛嘤?xùn)的本土教師,。去年,他在自家的“砂糖杏”電商體驗(yàn)園舉辦采摘活動(dòng),。來(lái)自北京,、深圳、天津、臨汾的游客和體驗(yàn)者280余人參加了采摘活動(dòng),,并現(xiàn)場(chǎng)掃描二維碼下單實(shí)地購(gòu)杏體驗(yàn),,成功銷(xiāo)售5萬(wàn)余斤“砂糖杏”,交易額達(dá)10萬(wàn)余元,,可謂是嘗足了甜頭,。
精準(zhǔn)扶貧辟新徑,電商銷(xiāo)售創(chuàng)佳績(jī),。2017年1月1日,,隰縣首屆扶貧網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品節(jié)拉開(kāi)序幕,不到一個(gè)月的時(shí)間銷(xiāo)售額突破200萬(wàn)元,,實(shí)現(xiàn)電商銷(xiāo)售首季開(kāi)門(mén)紅,。更值得一提的是,2016年,,隰縣電商在短短的一年中,,通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)力,銷(xiāo)售額高達(dá)1.13億元,,其中扶貧銷(xiāo)售額1771.10萬(wàn)元,,為當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作出了積極貢獻(xiàn),。
當(dāng)前,,全國(guó)上下正在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,。以電子商務(wù)為手段,,拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),推動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品銷(xiāo)售的信息化電商扶貧模式,,被國(guó)務(wù)院扶貧辦列為全國(guó)精準(zhǔn)扶貧十大工程之一,。為此,素有“中國(guó)梨鄉(xiāng)之美譽(yù)”的國(guó)家級(jí)貧困縣——隰縣借著國(guó)家大力發(fā)展電子商務(wù)的有利契機(jī),,努力打造北方最大的電商培訓(xùn)基地,,幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康,走出一條農(nóng)村電商特色扶貧的新路,。
“信息化已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,,隨著農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展,農(nóng)村電商市場(chǎng)呈現(xiàn)井噴式狀態(tài),,國(guó)家政策密集出臺(tái),。作為國(guó)家級(jí)貧困縣,我們必須要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),,在信息化過(guò)程當(dāng)中快馬加鞭趕上時(shí)代的步伐,?!壁艨h縣委書(shū)記李亞麗堅(jiān)定地說(shuō)。
記者蘇亞兵
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