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       央視網(wǎng)訊（記者 高宇婷）今后，銀川市加油站年審,、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證二年復(fù)核、戶外廣告登記,、企業(yè)核準(zhǔn)登記等78項(xiàng)法定的行政審批事項(xiàng)將改為備案管理。為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),、激發(fā)市場(chǎng)活力,，1月27日，銀川市政府召開新聞發(fā)布會(huì),，宣布啟動(dòng)“審批改備案”。

　　銀川市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)齊文勝在發(fā)布會(huì)上介紹,，如此大力度的“審批改備案”改革在全國(guó)首府城市中尚屬首家,。“78項(xiàng)審批事項(xiàng)主要涉及個(gè)體工商戶登記,、食品經(jīng)營(yíng),、文藝表演團(tuán)體設(shè)立、醫(yī)師護(hù)士注冊(cè)等市場(chǎng)準(zhǔn)入,、日常經(jīng)營(yíng),、職業(yè)資質(zhì)相關(guān)事項(xiàng)，運(yùn)行一段時(shí)間后，我們還將分批次把更多審批事項(xiàng)改為備案管理,?！饼R文勝說。

　　什么是“審批改備案”,？齊文勝介紹,，即根據(jù)規(guī)定的備案條件，企業(yè)將相關(guān)材料報(bào)送審批部門后,，即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。審批部門不對(duì)備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可。在審批改備案后,，實(shí)行“雙告知”,、“雙承諾”制度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為,，通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，由監(jiān)管部門予以糾正或處罰。

　　由此,，政府職能將由“重審批,、輕監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,。銀川市編辦主任納影麗表示,，“審批改備案”對(duì)部門如何提高事中事后監(jiān)管能力和水平提出了更高的要求。

　　銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)左弘,，在發(fā)布會(huì)上就“嚴(yán)監(jiān)管”的問題做了解答,。他提到，日常監(jiān)管將和“雙隨機(jī)”結(jié)合,，通過數(shù)據(jù)庫(kù)搖號(hào)的方式,，隨機(jī)確定被檢查的企業(yè)，隨機(jī)確定執(zhí)法檢查人員進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管,，提高檢查結(jié)果的客觀真實(shí)性,。屆時(shí)企業(yè)的信用信息將實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一張網(wǎng)”，逐步形成“一處違法,、處處受限”的局面,。

　　由審批向備案的轉(zhuǎn)型則主要依靠大數(shù)據(jù)的支撐?！巴ㄟ^大數(shù)據(jù)分析挖掘,，篩選違規(guī)高發(fā)群體，進(jìn)行有針對(duì)性的高頻次抽檢,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管,。同時(shí),，利用企業(yè)信息庫(kù)，在原有‘三證合一,，一照一碼’的基礎(chǔ)上推出云證通,，依托證照共享、證照校驗(yàn),、防偽及數(shù)字安全等信息化技術(shù)手段,，構(gòu)建電子證照驗(yàn)證體系，實(shí)現(xiàn)審批,、制證各部門間的資源共享,。”中興通訊副總裁徐明告訴記者,。

　　齊文勝稱,，改革將進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、減少政府對(duì)具體市場(chǎng)行為的干預(yù),，給經(jīng)營(yíng)者帶來更多的便利,。