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    原標題：企業(yè)和群眾少跑腿事好辦心不堵　　

——南昌縣行政審批改革帶來乘法效應(yīng)

　　“不是在辦證,，就是在辦證的路上”。這句略帶調(diào)侃的話折射出曾經(jīng)辦證的不易,。然而,，自今年4月19日成立縣行政審批局實現(xiàn)“一枚印章管審批”后，南昌縣的行政審批變得簡便,、高效,，“一枚印章管審批”背后有著怎樣的改革故事呢？帶著這份好奇,，記者走進南昌縣行政審批局,，進行采訪。

　　主動提出行政審批試點改革

　　2016年,，國務(wù)院提出“放,、管、服”,，開展相對集中行政審批權(quán)改革試點,，江西省由省編辦牽頭，征求各縣區(qū)意愿自愿上報方案,，南昌縣自我加壓，主動提出行政審批試點改革。

　　“前期的籌劃花了半年多的時間,，也到全國各地考察學(xué)習,，直到今年4月11日才得到省政府的正式批復(fù)?！狈止茉擁椆ぷ鞯哪喜h縣委常委,、常務(wù)副縣長張東林直言，成立行政審批局也有陣痛和難處,，因為按照現(xiàn)行的編制管理規(guī)定,，建一個局必須撤一個局，22個政府組成部門,，撤誰是一件難事,。

　　“多番思考和會議研究后，我們把科技局撤掉了,。然后,，27個有審批職能部門的行政審批科全部撤掉，審批事項統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到行政審批局來,。原來不管怎么樣,，對部門來說行政審批是一項權(quán)力，改革后,，這項權(quán)力沒有了,，肯定會有‘陣痛’?！被仡^再看試點改革的歷程,，張東林坦言，由于縣委,、縣政府的高位推動,，加上各個部門顧全大局、順應(yīng)潮流,，使得改革順利進行,。

　　278項行政許可事項集中審批

　　李有偉是某地產(chǎn)江西公司開發(fā)部項目負責人。7月13日,，他在南昌縣行政審批局二樓辦事大廳辦理《工程規(guī)劃許可證》,。談及行政審批局成立后給企業(yè)辦證帶來的好處，李有偉用了一句話描述：“以前辦各種證要跑各個局,，現(xiàn)在只要跑一個局就可以,，材料也精簡許多，大大節(jié)約了辦證時間,，提高了辦事效率,?！?/p>

　　這樣的變化得益于南昌縣試點行政審批權(quán)相對集中改革。據(jù)了解,，南昌縣行政審批局掛牌成立后,，全縣27個部門的278項審批事項集中到一個審批機構(gòu)，審批人員從原來的193名（原行政服務(wù)中心窗口工作人員89名,，進駐單位從事審批人員104名）精減到55名,。并對審批流程再造，其中216項流程重置的事項,，平均減少3個環(huán)節(jié),，壓縮40%左右辦事時限；62項優(yōu)化完善的事項,，平均壓縮辦事時間30%左右,。

　　“我們將審批事項、審批職能,、審批人員向行政審批局‘三集中’,，讓行政審批變多頭為綜合，變分散為集中,，變審管一體為審管聯(lián)動,。”南昌縣行政審批局局長黃華明介紹,，截至6月底,，共辦結(jié)行政審批事項6100余件，平均日辦結(jié)量為115件,，人均辦件量明顯增加,，降低了行政成本，也降低了企業(yè)的辦事成本,。

　　線上線下多渠道服務(wù)

　　審批權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到了行政審批局,，不僅現(xiàn)場辦理速度全面提升，而且通過開拓線上線下多個辦理通道,，方便群眾了解辦理流程的同時,，也減少了中間環(huán)節(jié)，讓大家實實在在感受到了快速審批帶來的便捷,。

　　在一樓辦事大廳,，幾臺自動審批業(yè)務(wù)受理機很顯眼。只需輕輕一刷身份證,，個人基本信息的錄入便可完成,，點擊需要辦理行政審批的事項，直接掃描相關(guān)資料就可以完成,。

　　如此的便捷服務(wù),，群眾在家也可直接享受,。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，南昌縣行政審批局引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,，在全省率先開展“網(wǎng)上開證明”試點,，通過網(wǎng)絡(luò)化傳輸、電子化處理,，可直接異地申請辦理證明事項，實現(xiàn)線下到線上“轉(zhuǎn)身”,。

　　“目前,，各項工作正處于磨合適應(yīng)階段。接下來,，將繼續(xù)按照江西省,、南昌市關(guān)于相對集中行政許可權(quán)改革的要求，堅持問題導(dǎo)向,，做到審批流程再優(yōu)化,，代辦服務(wù)機制優(yōu)化，‘電子證照,、電子檔案,、電子簽章’標準化，朝著讓企業(yè)和群眾少跑腿,、事好辦,、心不堵的目標不斷探索?！秉S華明說,。　□ 記者 李新紅