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制度保證 措施得力 政策傾斜

鄉(xiāng)寧縣多舉措助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，鄉(xiāng)寧縣采取多項(xiàng)舉措,，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。截至2015年底，該縣注冊(cè)登記民營(yíng)企業(yè)6284戶,，涉及農(nóng)林牧漁業(yè),、工業(yè)、建筑業(yè)等11個(gè)行業(yè),。這些民營(yíng)企業(yè)吸納了該縣31%的社會(huì)勞動(dòng)力,，提供了農(nóng)民人均純收入的近七成，上繳稅金占該縣財(cái)政收入的16.8%,，規(guī)模民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成增加值占該縣GDP的21.8%,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為該縣經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、活力最強(qiáng),、效益最好的新的增長(zhǎng)點(diǎn),。

　　在具體工作中，該縣實(shí)施有效措施,，促使民營(yíng)企業(yè)得到“井噴式”發(fā)展,。一是領(lǐng)會(huì)精神廣宣傳。確立以縣委副書記,、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，采取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送共享的模式,，組織黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)議精神,。通過(guò)“鄂邑之家”微信平臺(tái)向全縣民營(yíng)企業(yè)推送省、市,、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)議精神,、優(yōu)惠政策,、《山西日?qǐng)?bào)》專題解讀等17期微信公眾專欄。同時(shí),，積極開展“送政策,、送專家、送服務(wù)”活動(dòng),，先后走進(jìn)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與100家企業(yè)互動(dòng),，真正讓省委推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的好精神、好政策在企業(yè)落地生根,。

　　二是出臺(tái)措施保落實(shí),。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施》，大力發(fā)展科技型,、創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè),，截至目前，全縣擁有科技型民營(yíng)企業(yè)8家,、獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)13家,、省級(jí)“專新特精”企業(yè)3家、省著名商標(biāo)4個(gè),。組織推進(jìn)“先照后證,、一照一碼”改革工作，落實(shí)三批152項(xiàng)前置后改審批事項(xiàng),，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)“專精特新”和“管理標(biāo)桿”企業(yè)的服務(wù)與建設(shè),，組織專家開展管理咨詢活動(dòng),，積極開展專題培訓(xùn)，先后組織“電商進(jìn)萬(wàn)戶”侯馬模式培訓(xùn),、山西省第一期現(xiàn)代企業(yè)制度培訓(xùn),、縣級(jí)“雙創(chuàng)”培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng)，不斷加大服務(wù)力度,。

　　三是待批項(xiàng)目大起底,。積極推廣與社會(huì)資本合作建設(shè)模式，支持民間資本通過(guò)多種形式參與國(guó)有企業(yè)兼并重組或國(guó)有控股上市公司發(fā)股票,，開放民間投資領(lǐng)域;積極推進(jìn)項(xiàng)目核準(zhǔn),、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)審批,、節(jié)能審批等方面同步并聯(lián)審批,，提高審批效率;建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游,、新材料,、新能源,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等非煤產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+N等新產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。

　　四是深入企業(yè)解難題,。針對(duì)困擾民營(yíng)企業(yè)的資金和土地問(wèn)題，出臺(tái)《鄉(xiāng)寧縣重點(diǎn)小微企業(yè)“惠商貸”業(yè)務(wù)管理辦法》,，不斷完善“惠商貸”;積極打造“中小微企業(yè)專營(yíng)銀行”,，并組織有關(guān)部門和民營(yíng)企業(yè)代表參與招商引資;召開招商引資鄉(xiāng)寧推介會(huì)，努力破解資金難題;堅(jiān)持貫徹公平原則,，強(qiáng)化依法用地意識(shí),，在修編土地利用總體規(guī)劃工作中科學(xué)修編規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮解決民企項(xiàng)目用地相關(guān)問(wèn)題,，提速辦結(jié)民企用地,，進(jìn)一步完善土地使用服務(wù)。

　　五是銀稅合作提效益,。一方面建立互動(dòng)民企誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系,，利用門戶網(wǎng)站、“e稅客”等渠道推進(jìn)銀稅互動(dòng),，將納稅信用與信貸融資掛鉤,，稅務(wù)部門與金融機(jī)構(gòu)互認(rèn)，為信用等級(jí)高的企業(yè)融資提供支持,，將稅收違法“黑名單”的當(dāng)事人推送相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒,。另一方面整合辦稅流程，認(rèn)真落實(shí)“三整合一,、一照一碼”改革和“營(yíng)改增”相關(guān)稅收工作,，推行“國(guó)地通辦”和綜合辦稅窗口。同時(shí),，實(shí)施一系列稅務(wù)優(yōu)惠政策,，不斷提升融資效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,。

　　六是政策傾斜扶民企,。針對(duì)一些工程項(xiàng)目出現(xiàn)“穿靴戴帽”、借用資質(zhì),、層層轉(zhuǎn)包給本地施工隊(duì)等情況,，該縣開展集中整治，對(duì)違法行為堅(jiān)決打擊,，不斷提高企業(yè)素質(zhì),，加強(qiáng)本土企業(yè)隊(duì)伍管理和培訓(xùn)力度，幫助本土建筑企業(yè)提高資質(zhì)水平,。在招投標(biāo)上,，同等條件優(yōu)先考慮本土企業(yè),。

　　七是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有龍頭。通過(guò)大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，開展土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn),，該縣涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)公司127個(gè)、專業(yè)合作社376個(gè),，2015年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入完成4億元,，這些產(chǎn)業(yè)涉及面廣、均采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,，惠民程度高,，帶動(dòng)效果明顯。

　　八是“親”“清”關(guān)系促發(fā)展,。該縣牢固樹立法律紅線不可逾越,、法律底線不可觸碰的意識(shí)，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，真正做到“親”近民企,，“清”正服務(wù)，積極營(yíng)造良好的政商環(huán)境,。(黨馮亮)