臨汾新聞網(wǎng)訊 2019年,，鄉(xiāng)寧縣統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧成效鞏固提升等工作，不斷拓展了經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)新局面。2019年,，全縣生產(chǎn)總值完成131.6億元,，全縣財政總收入和公共財政預(yù)算收入分別完成58.16億元、18.98億元,，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅64.6億元,。
2020年，是鄉(xiāng)寧全面建成小康鄉(xiāng)寧和“十三五”規(guī)劃收官之年,，是“第一個百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)之年,。今年鄉(xiāng)寧縣工作的總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神,，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，按照中央和省市委經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作會議部署,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”和市委“一三四三”總體思路要求，牢牢抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展這一“總綱”,，緊緊聚焦建成“小康鄉(xiāng)寧”和“十三五”規(guī)劃“兩個收官”,，時時強(qiáng)化“交總賬”意識，全力抓好脫貧提升,、鄉(xiāng)村振興,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目實施,、城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè),、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作,，全面加快“五化進(jìn)程”、致力建設(shè)“五個鄉(xiāng)寧”,，堅決打好三大攻堅戰(zhàn),，全面做好“六穩(wěn)”工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定各項工作,，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，確保與全國全省全市同步全面建成小康社會,。
做好今年工作，鄉(xiāng)寧縣的基本思路和具體任務(wù)可以概括為“1218”,。
“1”是把轉(zhuǎn)型發(fā)展這個總綱作為貫穿經(jīng)濟(jì)工作的一條主線,，不斷鞏固近年來形成的轉(zhuǎn)型發(fā)展基本思路、體制政策和良好態(tài)勢,，著力形成“一切為了轉(zhuǎn)型,、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作格局，堅定不移把轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行到底,，全力推動鄉(xiāng)寧經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)由“一煤獨(dú)大”向多元支撐的重大歷史性轉(zhuǎn)變,。
“2”是確保全面建成“小康鄉(xiāng)寧”和“十三五”規(guī)劃兩大目標(biāo)圓滿收官，全面完成既定的更高目標(biāo)任務(wù),，乘勢而上開啟中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)鄉(xiāng)寧篇章的新征程,。
“1”是交出一本高質(zhì)量脫貧攻堅“總賬”，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，并及時研究建立解決相對貧困的長效機(jī)制,，進(jìn)一步健全完善脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的體制機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,、農(nóng)村全面繁榮進(jìn)步,、農(nóng)民全面富裕發(fā)展。
“8”是強(qiáng)力推進(jìn)八項基礎(chǔ)性,、全局性,、牽引性重點(diǎn)工作，帶動整體工作全面提升,。
抓牢脫貧工作,，夯實小康根基。要清零貧困人口,，防止返貧現(xiàn)象,，對剩余貧困戶，全部明確由縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，確保年底前全部脫貧;對邊緣戶,、監(jiān)測戶,，完善事前預(yù)警、事中幫扶,、事后跟蹤措施,，納入鄉(xiāng)村兩級和幫扶單位包聯(lián)范疇，像貧困戶一樣進(jìn)行幫扶;對因病因災(zāi)可能致貧返貧的,，全面落實健康扶貧,、社會保障等政策，切實兜住民生底線;對脫貧戶,，組織開展“回頭看”,，逐項整改清零，逐戶對賬銷號;積極對接上級政策,，精準(zhǔn)抓好貫徹落實,，確保全面小康不落一戶一人。要鞏固扶貧產(chǎn)業(yè),，拓寬增收渠道,，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)辦法，重點(diǎn)抓好提質(zhì)增效,、精深加工,、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對接;完善帶貧益貧機(jī)制,，加強(qiáng)帶貧主體的扶持和管理;進(jìn)一步完善生態(tài)扶貧,、光伏扶貧、就業(yè)扶貧,、電商扶貧,、消費(fèi)扶貧等開發(fā)式扶貧。要提升基礎(chǔ)設(shè)施,，優(yōu)化公共服務(wù)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,，對“村村通公路”工程,、農(nóng)村飲水安全等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行鞏固提升;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化對移民搬遷后續(xù)扶持，重點(diǎn)做好公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)就業(yè)配套,，補(bǔ)齊教育,、醫(yī)療、就業(yè)等短板,。要加強(qiáng)扶智扶志,，激發(fā)內(nèi)生動力，加強(qiáng)“三支隊伍”管理，把貧困戶“扶上馬再送一程”;教育和引導(dǎo)廣大群眾依靠辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富;加強(qiáng)對貧困群眾的技能培訓(xùn),，提升致富能力,。要抓好問題整改，做足脫貧成色,，以省委脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作為龍頭,，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧領(lǐng)域各類整改工作，全力打好問題整改殲滅戰(zhàn);開展常態(tài)化督查檢查,，對工作不力,、整改不到位、影響全縣工作大局的,，從嚴(yán)追究責(zé)任;各級各部門抓好整改落實,，確保所有問題每月動態(tài)清零、上半年整體歸零,。
抓實“三農(nóng)”工作,，加快鄉(xiāng)村振興。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)別資源型村,、農(nóng)業(yè)型村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部村等不同類型，開展試點(diǎn);六個專項規(guī)劃的牽頭部門選取有特點(diǎn)的村開展試點(diǎn),，積累經(jīng)驗,，指導(dǎo)全縣。要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，縣上加大扶持力度,，鄉(xiāng)村兩級積極探索“支部+產(chǎn)業(yè)”、資源資產(chǎn)入股等模式,，多元化發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。要深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，繼續(xù)完善農(nóng)村承包地制度,，規(guī)范農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序,，穩(wěn)慎開展農(nóng)村宅基地改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，打通要素城鄉(xiāng)雙向流動通道,。要完善鄉(xiāng)村治理體系，西坡鎮(zhèn)試點(diǎn)推行的“五事共商”村民說事評議工作法,，認(rèn)真梳理總結(jié)在全縣推廣;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索完善自治,、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理路子,，特別是要對標(biāo)中央農(nóng)辦等11個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》,，進(jìn)一步健全完善村規(guī)民約,，探索“道德銀行”、“文明積分”等獎勵模式,，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,。
抓強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，走好轉(zhuǎn)型新路,。要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展,，加快打造若干具有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群;重點(diǎn)抓好棗嶺全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園和縣級十園五區(qū)兩中心建設(shè),，加快形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場為體系的雁形陣列;扶持發(fā)展核桃、蘋果,、花椒,、中藥材、畜牧等精深加工企業(yè),，不斷提升翅果,、葡萄、玫瑰,、槐米,、主食糕點(diǎn)等產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，全力打造高端果品,、飲品,、釀品、食品,、保健品和化妝品,。 要推動全域旅游品牌化發(fā)展，加快建設(shè)全國有名的旅游目的地,，做好省級生態(tài)文化旅游示范區(qū)申報工作,，重點(diǎn)支持云丘山5A級景區(qū)創(chuàng)建與成功申報，全力承辦好第二屆大河文明旅游論壇,，抓好戒子酒莊4A級景區(qū)創(chuàng)建和沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化旅游帶綜合開發(fā),，抓緊實施研學(xué)旅行項目，規(guī)劃實施一批康養(yǎng),、夏養(yǎng)項目，扶持培育一批鄉(xiāng)村旅游示范村,、黃河人家;強(qiáng)力推進(jìn)沿黃旅游公路建設(shè),，合理布局水,、電、網(wǎng),、廁等配套設(shè)施;加大旅游形象品牌宣傳,，開展系列旅游節(jié)慶活動，瞄準(zhǔn)黃河金三角,、中西部省份,、京津冀，抓好重點(diǎn)旅游市場開發(fā),。要推動紫砂文創(chuàng)融合式發(fā)展,，加快推進(jìn)紫砂陶小鎮(zhèn)一期項目，9月底完成道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和樣板工坊建設(shè),，年底前爭取完成更多實物工作量,，確保小鎮(zhèn)具備初步運(yùn)營能力;完善小鎮(zhèn)運(yùn)營管理機(jī)制，落實入園企業(yè)優(yōu)惠政策,，邀請紫砂大師入駐小鎮(zhèn),，大力培育鄉(xiāng)寧紫砂人才，加快孵化紫砂陶龍頭企業(yè);積極對接旅游文化產(chǎn)業(yè),，加大研發(fā)創(chuàng)新和市場營銷力度,，不斷豐富紫砂文創(chuàng)產(chǎn)品，加快實現(xiàn)紫砂變“黃金”,。要推動新能源產(chǎn)業(yè)清潔化發(fā)展,，不斷優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu);持續(xù)深化煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)礦井建設(shè),，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能;推進(jìn)煤炭清潔高效深度利用,，大力支持各大煤炭集團(tuán)和企業(yè)主體延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,，特別是抓住市委,、市政府關(guān)于焦化企業(yè)退川入谷的要求，爭取西坡焦化工業(yè)園落地;大力發(fā)展清潔能源和新能源,，協(xié)調(diào)推進(jìn)延川南煤層氣田鄉(xiāng)寧區(qū)塊續(xù)建項目,，全力推動中電投風(fēng)電二期、貝林光伏發(fā)電項目,，盡快實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;推進(jìn)煤炭減量等量替代,、提升清潔能源比重，特別是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村清潔供暖,，推動能源供給由單一向多元,、由黑色向綠色轉(zhuǎn)變;縣直有關(guān)職能部門緊緊圍繞“4+X”新興產(chǎn)業(yè)體系，切實把這四大新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),、做精做優(yōu);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu),、質(zhì)量好,、效益高、可持續(xù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,。
抓緊工程項目,，強(qiáng)化發(fā)展支撐。統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、基礎(chǔ)設(shè)施,、民生改善等項目建設(shè)，全面夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展的項目支撐,。要科學(xué)謀劃儲備項目,，重點(diǎn)謀劃“4+X”新興產(chǎn)業(yè)、“雙創(chuàng)”成果轉(zhuǎn)化和“專精特新”項目;縣委,、縣政府已拿出了總投資近200億元的年度項目建設(shè)大盤子,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真謀劃好各自的項目。要精準(zhǔn)開展招商引資,，堅持“借船出?！崩砟睿耙P還巢”思路,，“以商招商”辦法,，組建若干招商小分隊，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商,、產(chǎn)業(yè)集群招商,、股權(quán)招商等方式，到先進(jìn)地區(qū)點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)招商,。要強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè),，堅持重點(diǎn)工程項目縣級領(lǐng)導(dǎo)主管責(zé)任制。要全面優(yōu)化營商環(huán)境,，著力打造“六最”營商環(huán)境;審批部門進(jìn)一步深化“放管服效”改革,，打造全新集成審批流程;自然資源部門積極向上爭取用地指標(biāo);各級各部門切實做好工程項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
抓好城鄉(xiāng)建設(shè),，推動協(xié)調(diào)發(fā)展,。要加快“大縣城”擴(kuò)容提質(zhì)，大力發(fā)展“城市經(jīng)濟(jì)”,，在縣城及縣城周邊謀劃實施一批勞動密集型加工產(chǎn)業(yè),、生活服務(wù)業(yè);全面提升教育、醫(yī)療,、文化服務(wù)水平;繼續(xù)以新區(qū)拓展,、老城改造為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)幸福灣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、老城區(qū)拆遷改造,，加快推進(jìn)通用機(jī)場,、第二熱源廠等重大項目建設(shè)，支持三大運(yùn)營商布局5G網(wǎng)絡(luò)和商用,，實施“三拆三下三進(jìn)”整治。要加快“小城鎮(zhèn)”異軍興起,，加快推進(jìn)建制小城鎮(zhèn)集中供熱,、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加速產(chǎn)業(yè)聚集,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，逐步形成橫向錯位發(fā)展,、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局;以重點(diǎn)項目為牽引,，扎實推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。要加快“新農(nóng)村”示范先行,，扎實做好行政村撤并后的整合融合工作,，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局;扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，切實抓好村容村貌改善,、農(nóng)村垃圾污水治理,、廁所革命和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代生活,、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)貌的美麗鄉(xiāng)村,。要全面提升城鄉(xiāng)管理水平，鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,，持續(xù)加強(qiáng)交通秩序,、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等監(jiān)督管理;建立完善“智慧鄉(xiāng)寧”管理平臺;引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位和廣大居民通過各種方式參與城鄉(xiāng)管理,。
抓優(yōu)生態(tài)環(huán)保,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)寧。要生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，以黃河、鄂河兩條“母親河”生態(tài)治理為龍頭,，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域其他流域生態(tài)治理;要堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè),。要精準(zhǔn)施策,、科學(xué)治污，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,、散煤整治,、“散亂污”整治,、工業(yè)企業(yè)治理、煤矸石治理,、垃圾分類處理,、污水處理廠擴(kuò)容改造等工作，嚴(yán)格落實道路運(yùn)輸和建筑工地管控,、錯峰生產(chǎn),、重污染天氣應(yīng)對、秋冬防等措施,，穩(wěn)步推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、國土綠化、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù),、清潔取暖改造,、農(nóng)村生活污水治理、化肥農(nóng)藥減量化使用等工作,。要聚焦問題,、抓好整改，對中央,、省,、市督察反饋和交辦的問題盡快整改到位;推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，落實生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，逐步健全源頭預(yù)防,、過程控制、損害賠償,、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系;加大環(huán)保執(zhí)法和問責(zé)力度,，對環(huán)境違法行為要“零容忍”，對未完成生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的嚴(yán)格追究責(zé)任,。
抓細(xì)民生事業(yè),，普惠鄉(xiāng)寧人民。在繼續(xù)抓好免費(fèi)教育,、免費(fèi)公交等惠民實事的基礎(chǔ)上,，確定了15件惠民實事，60個重點(diǎn)項目,。同時,，要加快構(gòu)建“技能社會”，以考證持證為標(biāo)準(zhǔn),，以“4+X”新興產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),，廣泛開展“人人持證、技能社會”技能培訓(xùn)工程。要著力打造教育強(qiáng)縣,，加快推進(jìn)新城區(qū)幼兒園改擴(kuò)建,、迎旭小學(xué)改擴(kuò)建、幸福灣幼兒園,、幸福灣小學(xué)等學(xué)校建設(shè),，增加學(xué)前教育供給，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，推動高中教育和職業(yè)教育提質(zhì)發(fā)展,。要致力建設(shè)健康鄉(xiāng)寧，改革完善疾病預(yù)防控制體系,，不斷提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，深入實施出生缺陷綜合防治項目加快中醫(yī)院工程和體育健身場地建設(shè),，深入開展全民健身運(yùn)動，推動以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,。要深入推進(jìn)文化惠民,，實施文明守望工程、文物安全及保護(hù)利用工程,、鄉(xiāng)村文化記憶工程和文化惠民工程,，啟用縣城圖書館，實施融媒體中心建設(shè)項目,，廣泛開展送戲下鄉(xiāng),、送電影下鄉(xiāng)等文化惠民活動。要健全完善社保體系,，健全養(yǎng)老服務(wù)體系,，抓好退役軍人保障制度落實，加快城市困難職工解困脫困步伐,，為全縣建檔立卡貧困戶,、城鄉(xiāng)重度殘疾人、低保戶等繳費(fèi)困難群體代繳養(yǎng)老保險,，給全縣農(nóng)村居民免費(fèi)辦理小額意外傷害保險;大力發(fā)展住房租賃市場,，抓好農(nóng)村危房改造“動態(tài)保障”。
抓長安全穩(wěn)定,，防范化解風(fēng)險,。要抓好疫情防控，做好排查管控,、醫(yī)療保障,、“四后”、“雙返”、“雙防”等重點(diǎn)工作,，堅決守住“雙零”目標(biāo),。要化解金融風(fēng)險，嚴(yán)控政府隱形債務(wù),，穩(wěn)妥化解銀行不良貸款,，堅決打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動，切實抓好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治,。要抓好安全生產(chǎn),，全時抓好煤礦安全，嚴(yán)厲打擊非法盜采,，扎實推進(jìn)地災(zāi)防治,，統(tǒng)籌抓好非煤礦山、工業(yè)企業(yè),、建筑工地,、危險化學(xué)品、森林防火,、交通安全,、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。要創(chuàng)新社會治理,，全面深化“平安鄉(xiāng)寧”“法治鄉(xiāng)寧”建設(shè),，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制,。
(鄉(xiāng)寧縣新聞網(wǎng)絡(luò)中心 黨馮亮)
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