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打造過硬隊伍 創(chuàng)新工作機制

——堯都區(qū)檢察院榮獲第六屆全國先進基層檢察院工作紀(jì)實

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來,，堯都區(qū)檢察院在市檢察院和堯都區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞全省,、全市檢察長會議精神和全區(qū)工作大局,，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，以“執(zhí)法規(guī)范化,、隊伍專業(yè)化,、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化”為標(biāo)準(zhǔn)，以“爭當(dāng)排頭兵,、工作有亮點,、隊伍不出事”為抓手，以創(chuàng)建“陽光檢察院,、書香檢察院,、健康檢察院”為重點,，全面加強基層檢察院建設(shè)，在服務(wù)區(qū)域科學(xué)發(fā)展和推動自身科學(xué)發(fā)展上取得了優(yōu)異成績,。

　　近日,，從全國檢察機關(guān)隊伍建設(shè)工作會議暨第六屆全國先進基層檢察院表彰大會上傳來喜訊，堯都區(qū)檢察院榮獲“第六屆全國先進基層檢察院”榮譽稱號,。這是該院繼2013年被授予“第五屆全國先進基層檢察院”,、2015年被授予“全國科技強檢示范院”后，獲得的又一國家級榮譽,。

　　2013年以來,，堯都區(qū)檢察院忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷提升基層檢察院建設(shè)水平,，在服務(wù)區(qū)域科學(xué)發(fā)展和推動自身科學(xué)發(fā)展上取得了新進展,。先后被評為“全國先進基層檢察院”“全國檢察宣傳先進單位”“省級文明和諧單位”“山西省五一勞動獎狀”“臨汾市政法機關(guān)十佳單位”，連續(xù)兩年保持全市檢察機關(guān)年終考核第一名,。11月19日,，又被最高檢察院表彰為“全國科技強檢示范院”，是全省基層院唯一獲獎單位,。

　　依法履行檢察職責(zé) 服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

　　強化法律監(jiān)督,，促進平安堯都建設(shè)。2013年來,，共審查批捕803件,、1173人，糾正漏捕28件,、30人,，立案監(jiān)督117件;共提起公訴1540件、2411人,，抗訴22件,、26人;受理不服法院裁判的民事、經(jīng)濟和行政申訴案件460件,，立案439件,，提請抗訴11件;未發(fā)生一起錯捕,、錯訴和判無罪的案件,。特別是今年把打擊非法、變相吸收公眾存款犯罪,、擾亂金融秩序行為作為重點,，積極保護百姓財產(chǎn)安全，審查起訴非法吸收公眾存款案件32件,、234人,。加大查辦群眾反映強烈的職務(wù)犯罪力度,，共立案偵查貪污賄賂犯罪案件42件、69人,，瀆職侵權(quán)犯罪案件25件,、35人。特別是今年反貪局立案偵查的山西焦煤集團副總經(jīng)理劉某某(副廳級)受賄2000萬余元,，反瀆局立案偵查山西省國土廳總工程師李某某(副廳級)涉嫌受賄,、濫用職權(quán)案，是該院第一次直接查辦廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,，實現(xiàn)了歷史突破,。

　　構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)防大格局，促進法治堯都建設(shè),。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村、稅務(wù),、公安,、計生等領(lǐng)域和部門舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪講座130余次，受教育人數(shù)達9500余人;開展預(yù)防調(diào)查155次;受理行賄犯罪檔案查詢2100余次;農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間,，先后兩次組織在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部中開展了巡回式警示教育講座及“兩委”換屆選舉法律知識講座,，共走訪2000余人次。為有效開展全省檢察機關(guān)“陽光百姓”工程,，保障黨的惠農(nóng)政策落實,，組織攝制了公益微電影《父子情法》，有力地推進了村務(wù)公開和村干部職務(wù)犯罪預(yù)防,。

　　扎實做好服務(wù)群眾和服務(wù)大局工作,，為有效化解社會矛盾提供法治保障。著力打造“白加黑”和“五加二”全天候檢務(wù)中心,，滿足群眾8小時以外需求,，截至目前，共處理各類社會矛盾糾紛260余起,?？厣昕票皇∥ㄎ碚脼槿　皥?zhí)法為民”優(yōu)秀單位;每年組織干警赴臨汾紅絲帶小學(xué)為艾滋病患兒捐款共2萬余元，赴惠祥小學(xué)開展“手拉手”關(guān)愛留守兒童送溫暖活動;積極開展“一村一警”及扶貧幫困工作,，為村民解決各種困難80余件,。今年被臨汾市委表彰為定點扶貧和包村增收工作先進單位。

　　積極打造過硬隊伍 著力提高執(zhí)法水平

　　抓思想政治建設(shè),，堅定干警理想信念,。該院積極組織全院干警學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，邀請全國道德模范孟佩杰,、臨汾市道德模范茹向輝等先進典型進行道德模范宣講,，不斷提高全院干警的思想道德素質(zhì),。“黨的群眾路線教育實踐活動”“學(xué)習(xí)討論落實活動”“三嚴(yán)三實專題教育”“規(guī)范司法行為專項整治工作”等活動開展以來,，按照“持續(xù)解決老問題,、集中解決難問題、及時解決新問題”的整改思路,，切實抓好自查整改落實,，現(xiàn)已實現(xiàn)信訪積案、刑事積案,、涉案款物全部清零,。修定完善各項規(guī)章制度30余項，規(guī)范干警行為準(zhǔn)則,。近三年來,，未發(fā)生一起干警違法違紀(jì)行為。

　　創(chuàng)建“書香檢察院”,，提升干警專業(yè)化水平,。2013年以來，共投入培訓(xùn)經(jīng)費125萬元,，組織400余人次參加各種理論研討會和干警業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),，其中，組織122人次赴國家檢察官學(xué)院輪訓(xùn),，這是國家檢察官學(xué)院第一次為基層院辦班;邀請知名專家學(xué)者舉辦“堯都講壇”;與中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院合作建立了“司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心實驗基地”,，與山西師范大學(xué)政法學(xué)院合作建立了“法學(xué)實習(xí)基地”。今年8月承辦了全省檢察理論年會,，10月承辦了由國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心和中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院主辦的“高級檢察官培訓(xùn)班”,，來自全國7個省市20多個單位參加了培訓(xùn)。在省檢察院“351人才選拔培養(yǎng)工程”中,，一人獲全省檢察業(yè)務(wù)專家稱號,，7人獲全省檢察業(yè)務(wù)尖子稱號，7人獲辦案能手稱號,，人才庫人數(shù)是全市基層院中最多的,。

　　規(guī)范隊伍科學(xué)管理，不斷激發(fā)干警工作活力,。該院在管理中強調(diào)將制度的剛性作用和情感的柔性作用相結(jié)合,。建立了人臉識別考勤系統(tǒng)、工作短信群發(fā)系統(tǒng),、固定資產(chǎn)實施條碼管理系統(tǒng)等規(guī)范高效的內(nèi)部運行機制;建立了客觀公正的評優(yōu)評先機制,，開展了年度“雙十佳”和月度5名“檢察之星”評選活動;建立了科學(xué)管用的選人用人機制，先后提拔調(diào)整45人次,。同時,，注重干警身心健康，組織節(jié)日文藝演出,、生日送蛋糕,、大病特困慰問以及推進“健康檢察院”創(chuàng)建工作。近三年來,，35人次獲市級以上表彰,，科室30次獲市級以上表彰。

　　創(chuàng)新工作機制 樹立特色工作品牌

　　創(chuàng)建“陽光檢察院”,，推行陽光檢務(wù),。作為省檢察院確定的陽光檢察試點單位，該院建立了“陽光檢務(wù)大廳”,，做到了案件受理,、案件查詢、信訪接待,、訴訟引導(dǎo),、法律咨詢一站式服務(wù);在鞏固傳統(tǒng)媒體宣傳溝通基礎(chǔ)上，開設(shè)了官方網(wǎng)站,、微博,、微信公眾平臺，搭建網(wǎng)絡(luò)檢民互動平臺;構(gòu)建了“三級陽光檢察”法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，聘任483名三級陽光檢察服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員,，覆蓋全區(qū)的366個行政村和12個社區(qū);委托堯都區(qū)統(tǒng)計局開展“陽光檢察”千人問卷調(diào)查兩次，廣泛征集民意;舉辦“檢察開放日”11次,，加強“陽光交流”,。省檢察院楊司檢察長做出批示：“堯都區(qū)檢察院陽光檢務(wù)有聲有色，應(yīng)多關(guān)注,、多總結(jié),、多指導(dǎo)，很有推廣價值”,，全省有6個市,、27個縣派員參觀學(xué)習(xí)，市檢察院在全市檢察系統(tǒng)推廣工作經(jīng)驗,。

　　加強信息化建設(shè),，切實提高工作效率。近三年來,，該院先后投入資金320余萬元,，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技經(jīng)費預(yù)算和支出均高于全省同級院平均水平。與正義網(wǎng)合作建立起全省第一家網(wǎng)上輿情監(jiān)測系統(tǒng),，加強情報信息和網(wǎng)情民意的收集,，及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)涉檢輿情;不斷提升偵查設(shè)備科技含量,先后投入160多萬元引進心理生理測試儀、身心監(jiān)護儀等高科技裝備;經(jīng)堯都區(qū)編辦批準(zhǔn),，成立了“職務(wù)犯罪情報信息室”和“檢察技術(shù)信息中心”兩個專門機構(gòu),，截至目前，已為自偵部門提供網(wǎng)上搜集的各類案件線索357條,，為本院及兄弟單位提供了心理生理測試16次,，手機數(shù)據(jù)恢復(fù)30臺。信息化建設(shè)獲得最高檢察院表彰,。

　　改進工作方式,，確保執(zhí)法規(guī)范化。開展執(zhí)法辦案風(fēng)險評估工作,該項工作在全省檢察機關(guān)刑事申訴工作會議上作了經(jīng)驗介紹,建立了案件公開聽證答疑機制,，召開案件研討會,、答疑會、通報會23次,，特別是創(chuàng)新未成年人犯罪辦案模式,，在全市開創(chuàng)了不起訴案件聽證會的先例，有效預(yù)防了涉檢信訪案件出現(xiàn),。案件管理中心積極打造規(guī)范化管理新平臺,，細化辦案流程管理辦法和細則，積極推進案件信息公開系統(tǒng)工作,，最大限度地發(fā)揮了對案件的“過濾網(wǎng)”和“監(jiān)控器”作用,。截至目前，共發(fā)布案件程序性信息2225條,，公開法律文書433份,，發(fā)布重要案件信息24條，受理辯護與代理預(yù)約150件,，三項數(shù)據(jù)為全省最多;作為全省檢察機關(guān)參與命案現(xiàn)場勘查,、提前介入引導(dǎo)偵查活動工作4個試點之一，開創(chuàng)了“3+2”共同參與命案現(xiàn)場勘驗,、檢查的辦案模式,，近三年來，共參與命案現(xiàn)場勘查17次;為實現(xiàn)對社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督,，防止脫管,、漏管,預(yù)防和減少再犯罪，刑事執(zhí)行檢察局依托社區(qū)矯正人員信息化監(jiān)督管理平臺,，在全省率先對600余名在矯人員手機定位管理,，最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳袁其國廳長給予充分肯定,，認(rèn)為“值得在全國推廣”。

　　記者 趙京紅