企業(yè)投資 政府購買 百姓受益
臨汾新聞網(wǎng)訊 華夏源頭,,大美臨汾,。農(nóng)村旅游公路,,正如一條又一條彩帶在大山深處飄舞;交通扶貧+全域旅游,正在創(chuàng)新中演繹著一個又一個的精彩;景區(qū)周邊鄉(xiāng)親,,正在我省交通扶貧,、全域旅游戰(zhàn)略中逐漸鼓起了腰包,。
毋庸置疑,,這與臨汾構(gòu)建交通扶貧+全域旅游的交通運輸大格局體系密不可分。
近年來,,臨汾市旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁增長勢頭,,高速公路的快速發(fā)展更是為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的交通基礎設施。然而,,推進交通精準扶貧,、打造全域旅游成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
如何破解這一瓶頸制約,,成為擺在臨汾市委,、市政府以及交通運輸部門面前的一項重要課題。
市委書記岳普煜在3月22日臨汾市脫貧攻堅工作會議上強調(diào):2017年是我市精準扶貧,、精準脫貧的深化之年,,全市脫貧攻堅的主要目標是:實現(xiàn)204個村、7.4萬人脫貧,?!笔虚L劉予強指出:要拿出攻堅拔寨的決心和狠勁,提振再戰(zhàn)再勝信心,,以背水一戰(zhàn)的氣概打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。”書記,、市長的講話正體現(xiàn)出臨汾市構(gòu)建交通扶貧+全域旅游交通體系的堅定決心,。
在這一堅定決心下,臨汾市緊緊抓住省交通廳與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行簽訂的《全面支持農(nóng)村交通建設戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,,通過“政府購買服務”的方式,,加快推進農(nóng)村旅游公路建設——“十三五”期間,臨汾市將建設農(nóng)村旅游公路項目共計43項,,建設里程達654公里,,總投資近40億,是納入全省農(nóng)村旅游公路規(guī)劃建設項目最多,、里程最長,、建設資金最大的地市。
截至目前,,全市已有5個項目開工建設,,6個項目即將全面啟動。臨汾農(nóng)村旅游公路規(guī)模大,、啟動快,,在全省起到了率先發(fā)展的示范作用。
翼城邁出第一步
翼城縣位于山西省南部,,臨汾市東南方向,,境內(nèi)平川、丘陵,、山區(qū)大體各占三分之一,,縣域總面積1170平方公里,歷史悠久,,人文璀璨,,是唐堯故地,晉國源頭,,文化積淀厚重,,歷史遺存豐富,擁有全國重點文物保護單位6處,、省級18處,、市級兩處、縣級220處;翼城山川秀美,,生態(tài)環(huán)境怡人,,有佛爺山、古綿山,、翔山,、和尚功德山等風景名勝,特別是歷山舜王坪是華北最高的亞高山草甸,、唯一保存完好的原始森林,,大小景點達百余處之多,有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資源稟賦和獨特優(yōu)勢,。
雖然有著豐富的旅游資源,,但由于交通因素的制約,多年來一直是藏在深山人未知,。
借著政策的東風,,翼城縣于2016年9月16日率先啟動了歷山舜王坪旅游路改造工程,,此舉不僅能夠進一步整合全縣豐富的文化旅游資源,將沿途旅游景點串聯(lián)成線,,帶動沿線鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展,,還將從根本上改變該縣西閆鎮(zhèn)偏遠的區(qū)位劣勢,幫助沿線群眾特別是貧困群眾脫貧致富,。
“政府購買服務”的方式不僅成功解決了當前資金短缺的現(xiàn)實難題,,更使翼城縣旅游公路建設走在了全省前列。
道路建成后,,將成為連通縣城和歷山風景區(qū)的交通主動脈,,徹底改善歷山景區(qū)的進入性和通達性,也將成為周邊縣市到達景區(qū)最快捷的通道,,對于翼城縣加快建設成環(huán),、成網(wǎng)、成體系的全域旅游交通網(wǎng)具有重要的戰(zhàn)略意義,。
新政之花遍地開
借助這一東風的不止翼城縣,。
2016年9月19日,浮山縣農(nóng)村旅游公路改造工程項目啟動引起社會關注,,成為浮山發(fā)展進程中具有里程碑意義的一件大事,,對于推動旅游發(fā)展、擴大對外開放,、促進脫貧攻堅,、帶動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。開工項目共有三條,,分別從浮山縣城—堯山森林公園旅游公路15.12公里,、東張—鳳凰山莊旅游公路12.3公里、米家垣—灣子里旅游公路5.7公里,,建設標準為三級,,建設期預計為一年,總投資約1.1億元,。項目通過“政府購買服務”的方式,,將徹底解決堯山森林公園、鳳凰山莊生態(tài)旅游區(qū),、柏松莊園休閑度假區(qū)“最后一公里”問題,,實現(xiàn)四級及以上旅游公路連通,滿足浮山農(nóng)村旅游,、扶貧旅游等多樣化發(fā)展需求,。
2017年3月7日,臨汾市交通運輸局、蒲縣人民政府,、山西路橋建設集團有限公司三方簽訂《蒲縣翠屏山景區(qū)蒲城鎮(zhèn)桃灣村至曹家莊旅游公路項目》政府購買服務協(xié)議,,3月14日正式開工建設。翠屏山景區(qū)旅游公路項目位于蒲城鎮(zhèn)境內(nèi)縣城南部翠屏山景區(qū)內(nèi),,設計路線全長為4.83公里,,建設公路等級為四級,路基寬度6.5米,,批復概算總投資3154.2萬元,建設工期6個月,。蒲縣共有6條公路納入全省農(nóng)村旅游公路建設項目,,涵蓋峽村大峽谷、東岳廟,、梅洞山,、翠屏山、五鹿山,、白衣洞6個風景區(qū),,項目均采用委托代建和政府購買服務模式,建設總里程92.8公里,,估算總投資4.33億元,。蒲縣農(nóng)村旅游公路的逐步建設,將進一步優(yōu)化縣域農(nóng)村旅游公路布局,,在促進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的同時,,真正起到扶貧解困的實效。
鄉(xiāng)寧,、曲沃等縣域內(nèi)的多條農(nóng)村旅游公路前期工作已完畢,,近日將全面啟動……各縣(市、區(qū))農(nóng)村旅游公路建設如雨后春筍般在平陽大地上破土而出順利開工,,標志著臨汾市農(nóng)村旅游公路,、交通扶貧建設進入了全面推進階段,必將為全省農(nóng)村旅游公路項目建設快速推進發(fā)揮示范引領作用,。
經(jīng)濟迎來大發(fā)展
臨汾農(nóng)村旅游公路的快速推進,,得益于對建設新模式的嘗試和探索。政府購買公共服務是指政府通過公開招標,、定向委托,、邀標等形式將原本由自身承擔的公共服務轉(zhuǎn)交給社會組織、企事業(yè)單位履行,,以提高公共服務供給的質(zhì)量和財政資金的使用效率,,改善社會治理結(jié)構(gòu),滿足公眾的多元化,、個性化需求,。
根據(jù)《山西省農(nóng)村旅游公路建設規(guī)劃(2016—2020年)》,,省交通廳通過農(nóng)村旅游公路項目政府購買服務的方式,規(guī)劃建設農(nóng)村旅游公路4120公里,,總投資約184億元,,項目服務期20年,以解決景區(qū)通行“最后一公里”問題,。在農(nóng)村旅游公路建設中引入“政府購買服務”新模式,,是山西交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實中央創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和省委“一個指引、兩手硬”發(fā)展思路的具體舉措,,是積極做好交通運輸創(chuàng)新發(fā)展頂層設計的重要成果,,對進一步促進全省旅游市場結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變,全力推進交通運輸扶貧脫貧攻堅任務完成,。
美麗不能與貧窮同行,。在臨汾構(gòu)建交通扶貧+全域旅游的交通體系中,貧困鄉(xiāng)村必然實現(xiàn)化繭成蝶的完美蛻變,,全域旅游必然成為脫貧致富的“活水”來源,,生動演繹出“交通扶貧+全域旅游”所帶來的山鄉(xiāng)巨變。
記者 鄭軻 閆峰
責任編輯:付基恒