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助力小康 普惠三農(nóng)

——翼城縣一事一議村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)紀(jì)實(shí)

    臨汾新聞網(wǎng)訊 麥浪翻滾，花紅柳綠,。走進(jìn)翼城鄉(xiāng)村,，一條條新硬化的水泥路通向千家萬(wàn)戶;一個(gè)個(gè)嶄新的活動(dòng)中心和休閑廣場(chǎng)相繼落成;一盞盞耀眼的太陽(yáng)能路燈照亮鄉(xiāng)村道路……自翼城縣開(kāi)始實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目以來(lái),，該縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善,、農(nóng)村面貌不斷發(fā)生變化,，村莊變靚了,、環(huán)境變美了,、百姓的心里樂(lè)了……

    惠民工程暖民心

    夏日的清晨,，當(dāng)橘紅色的太陽(yáng)從東方緩緩升起,，橋上鎮(zhèn)莊里村的文化廣場(chǎng)已迎來(lái)了不少村民，在這個(gè)健身器材一應(yīng)俱全的廣場(chǎng)上,，婦女們伴著悠揚(yáng)的旋律翩翩起舞,，打羽毛球、舞柔力球的歡快笑聲此起彼伏,，群眾盡情地享受著生活的甜美……村民吉英寶高興地說(shuō)：“現(xiàn)在我們村一點(diǎn)都不比縣城差,，環(huán)境好了、生活好了,，老百姓的精氣神更足了,！”整潔的水泥路、翠綠的村道,、熱鬧的活動(dòng)中心……走進(jìn)莊里村,，處處給人煥然一新的感覺(jué)。莊里村委會(huì)在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的支持下,，投資百萬(wàn)余元,，全村群眾投工投勞，苦干6個(gè)多月，村內(nèi)道路全部硬化,、綠化,、亮化，硬化道路全長(zhǎng)1489米,，寬6米—8米,，道路兩旁綠化植樹(shù)1500株，安裝太陽(yáng)能路燈50盞,，村內(nèi)危橋加固,、文化廣場(chǎng)維修工程一次性完成，莊里村變成了一個(gè)村莊秀美,、環(huán)境優(yōu)美,、生活甜美、社會(huì)和美的靚麗家園,，圓了村民們多年的夢(mèng),。該村黨支部書(shū)記兼村委主任鄭偉告訴筆者：“我們村趕上了黨的好政策，基礎(chǔ)設(shè)施提升工程被列為2014年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)省級(jí)示范項(xiàng)目,，包括村內(nèi)道路硬化及附屬工程,、村內(nèi)危橋加固、文化廣場(chǎng)提升三項(xiàng)工程,，不僅村容村貌大為改觀,，而且還解決了全鎮(zhèn)一半人口的出行難問(wèn)題，形成了完善的交通網(wǎng),，為村里的發(fā)展提供了便利條件,！”

    莊里村是翼城縣實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2014年,，該縣實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目102個(gè)，涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多個(gè)村,，總投資1278.4萬(wàn)元,，其中：村民籌資籌勞206.49萬(wàn)元，村集體投入25.84萬(wàn)元,，社會(huì)捐助133.61萬(wàn)元,，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金827.29萬(wàn)元，其他資金85.17萬(wàn)元,。在廣大農(nóng)村實(shí)施村道硬化,、小型水利設(shè)施修建、村內(nèi)人畜飲水,、路燈安裝,、公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、村內(nèi)公共綠化、文化廣場(chǎng)建設(shè)等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,，使全縣14.2萬(wàn)群眾分享到了一事一議項(xiàng)目帶來(lái)的實(shí)惠,。

    規(guī)范運(yùn)作順民意

    一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策，為把這項(xiàng)惠民工程辦實(shí)辦好,，讓農(nóng)村群眾真正得到實(shí)惠,，翼城縣切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制,，創(chuàng)新制度辦法，規(guī)范操作程序,，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)到位,。

    強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳,。為確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利推進(jìn),，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，充分利用新聞媒體開(kāi)展專(zhuān)題報(bào)道,、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，大力宣傳政策,，讓群眾了解掌握政策,，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的積極性，通過(guò)受益群眾民主議事,、民主決策,，推動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

    建立規(guī)章制度,，規(guī)范項(xiàng)目管理,。制訂相關(guān)方案，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)作了適當(dāng)調(diào)整,，明確了獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,、工作原則、實(shí)施步驟和時(shí)間要求,，做到早部署,、早安排，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,。

    強(qiáng)化資金管理，確保資金安全,。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專(zhuān)賬專(zhuān)戶運(yùn)行,，獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付由村支兩委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣財(cái)政局書(shū)面提出撥款申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)縣財(cái)政局審批,，經(jīng)批準(zhǔn)后直接支付到施工單位,，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用規(guī)范。

    創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,，提高使用效益,。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,、誰(shuí)所有,、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目形成的資產(chǎn),，歸項(xiàng)目議事主體所有和管護(hù),。各村結(jié)合實(shí)際，都制定了相應(yīng)的管護(hù)制度,，通過(guò)成立管護(hù)小組,，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好日常管護(hù)工作,，保障項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)期效益,。

    嚴(yán)格議事程序，堅(jiān)持公示制度,。充分發(fā)揮“村民監(jiān)督小組”的作用,，由3名—5名受益群眾代表配合村民監(jiān)督小組成員，對(duì)工程進(jìn)展,、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,。嚴(yán)格執(zhí)行一事一議項(xiàng)目預(yù)算、決算制度,，對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目實(shí)行決算評(píng)審,，防止和杜絕在使用過(guò)程中超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和挪用的現(xiàn)象發(fā)生,。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,，認(rèn)真落實(shí)公示制度，將項(xiàng)目實(shí)施方案,、籌資籌勞減免表,、預(yù)決算情況等進(jìn)行公開(kāi)公示，讓一事一議工作在陽(yáng)光下操作,。

    唐興鎮(zhèn)北關(guān)村街道亮化工程,，安裝太陽(yáng)能路燈60余盞，西石橋村實(shí)施道路硬化和下水道工程500余米,；南唐鄉(xiāng)南唐村道路維修拓寬3950平方米,；南梁鎮(zhèn)北常村村莊綠化,，栽植國(guó)槐1100株、冬青球400株,、紅葉李50株,、月季1000株，禮堂鋪設(shè)彩鋼瓦1035平方米,；澆底鄉(xiāng)青城村修建長(zhǎng)100米,、寬3.米、高1.米的石門(mén)河溢水橋,；里砦鎮(zhèn)老官莊村修建300立方米蓄水池及附屬工程,；王莊鄉(xiāng)青樹(shù)洼村建成1200平方米的文化廣場(chǎng)……

    一事一議不僅“議”出了群眾的沖天干勁，而且“議”出了全縣農(nóng)村的新面貌,，在群眾的積極參與下,，2014年，該縣以改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,，建設(shè)衛(wèi)生宜居農(nóng)村為目標(biāo)，重點(diǎn)進(jìn)行村內(nèi)道路硬化,、修建村內(nèi)排水設(shè)施,、改善農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施和農(nóng)村安全飲水條件、植樹(shù)綠化,、建設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)所等,，同時(shí)配套了一大批健身器材、路燈,、橋涵,、花池、垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施,，特別是街道綠化和文化廣場(chǎng)項(xiàng)目,，為全縣的新農(nóng)村建設(shè)增添了新的亮點(diǎn)，“一事一議”真正成為一項(xiàng)順民意,、解民憂,、得民心的德政工程。（張燕）