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助力小康 普惠三農(nóng)

——翼城縣一事一議村級公益事業(yè)建設(shè)紀(jì)實

    臨汾新聞網(wǎng)訊 麥浪翻滾,，花紅柳綠。走進翼城鄉(xiāng)村,，一條條新硬化的水泥路通向千家萬戶;一個個嶄新的活動中心和休閑廣場相繼落成;一盞盞耀眼的太陽能路燈照亮鄉(xiāng)村道路……自翼城縣開始實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目以來,，該縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善、農(nóng)村面貌不斷發(fā)生變化,，村莊變靚了,、環(huán)境變美了、百姓的心里樂了……

    惠民工程暖民心

    夏日的清晨,，當(dāng)橘紅色的太陽從東方緩緩升起,，橋上鎮(zhèn)莊里村的文化廣場已迎來了不少村民，在這個健身器材一應(yīng)俱全的廣場上,，婦女們伴著悠揚的旋律翩翩起舞,，打羽毛球、舞柔力球的歡快笑聲此起彼伏,，群眾盡情地享受著生活的甜美……村民吉英寶高興地說：“現(xiàn)在我們村一點都不比縣城差,，環(huán)境好了、生活好了,，老百姓的精氣神更足了,！”整潔的水泥路、翠綠的村道,、熱鬧的活動中心……走進莊里村,，處處給人煥然一新的感覺。莊里村委會在一事一議財政獎補政策的支持下,，投資百萬余元,，全村群眾投工投勞，苦干6個多月,，村內(nèi)道路全部硬化,、綠化、亮化,，硬化道路全長1489米,，寬6米—8米，道路兩旁綠化植樹1500株,，安裝太陽能路燈50盞,，村內(nèi)危橋加固、文化廣場維修工程一次性完成,，莊里村變成了一個村莊秀美,、環(huán)境優(yōu)美,、生活甜美、社會和美的靚麗家園,，圓了村民們多年的夢,。該村黨支部書記兼村委主任鄭偉告訴筆者：“我們村趕上了黨的好政策，基礎(chǔ)設(shè)施提升工程被列為2014年一事一議財政獎補省級示范項目,，包括村內(nèi)道路硬化及附屬工程,、村內(nèi)危橋加固、文化廣場提升三項工程,，不僅村容村貌大為改觀,，而且還解決了全鎮(zhèn)一半人口的出行難問題，形成了完善的交通網(wǎng),，為村里的發(fā)展提供了便利條件,！”

    莊里村是翼城縣實施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的一個縮影,。據(jù)統(tǒng)計,，2014年，該縣實施一事一議財政獎補項目102個,，涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多個村,，總投資1278.4萬元，其中：村民籌資籌勞206.49萬元,，村集體投入25.84萬元,，社會捐助133.61萬元，財政獎補資金827.29萬元,，其他資金85.17萬元,。在廣大農(nóng)村實施村道硬化、小型水利設(shè)施修建,、村內(nèi)人畜飲水,、路燈安裝、公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、村內(nèi)公共綠化,、文化廣場建設(shè)等財政獎補項目，使全縣14.2萬群眾分享到了一事一議項目帶來的實惠,。

    規(guī)范運作順民意

    一事一議財政獎補是一項重大惠農(nóng)政策,，為把這項惠民工程辦實辦好，讓農(nóng)村群眾真正得到實惠,，翼城縣切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機制，創(chuàng)新制度辦法,，規(guī)范操作程序,，確保財政獎補政策落實到位,。

    強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強政策宣傳,。為確保一事一議財政獎補工作順利推進,，縣、鄉(xiāng)兩級都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，充分利用新聞媒體開展專題報道,、以會代訓(xùn)等多種形式，大力宣傳政策,，讓群眾了解掌握政策,，最大限度地調(diào)動群眾參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的積極性，通過受益群眾民主議事,、民主決策,，推動村級公益事業(yè)建設(shè)項目的順利實施。

    建立規(guī)章制度,，規(guī)范項目管理,。制訂相關(guān)方案，對一事一議財政獎補辦法和獎補標(biāo)準(zhǔn)作了適當(dāng)調(diào)整,，明確了獎補范圍,、工作原則、實施步驟和時間要求,，做到早部署,、早安排，切實加強統(tǒng)籌規(guī)劃,，嚴格項目資金管理,。

    強化資金管理，確保資金安全,。一事一議財政獎補資金實行專賬專戶運行,，獎補資金撥付由村支兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣財政局書面提出撥款申請,，報經(jīng)縣財政局審批,，經(jīng)批準(zhǔn)后直接支付到施工單位，確保一事一議財政獎補資金管理使用規(guī)范,。

    創(chuàng)新管護機制,，提高使用效益。按照“誰投資,、誰受益,、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則,，一事一議財政獎補項目形成的資產(chǎn),，歸項目議事主體所有和管護,。各村結(jié)合實際，都制定了相應(yīng)的管護制度,，通過成立管護小組,，安排專人負責(zé)，做好日常管護工作,，保障項目發(fā)揮長期效益,。

    嚴格議事程序，堅持公示制度,。充分發(fā)揮“村民監(jiān)督小組”的作用,，由3名—5名受益群眾代表配合村民監(jiān)督小組成員，對工程進展,、工程質(zhì)量進行監(jiān)督,。嚴格執(zhí)行一事一議項目預(yù)算、決算制度,，對財政獎補10萬元以上的項目實行決算評審,，防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和挪用的現(xiàn)象發(fā)生,。進一步強化監(jiān)管,，認真落實公示制度,，將項目實施方案,、籌資籌勞減免表、預(yù)決算情況等進行公開公示,，讓一事一議工作在陽光下操作,。

    唐興鎮(zhèn)北關(guān)村街道亮化工程，安裝太陽能路燈60余盞,，西石橋村實施道路硬化和下水道工程500余米,；南唐鄉(xiāng)南唐村道路維修拓寬3950平方米；南梁鎮(zhèn)北常村村莊綠化,，栽植國槐1100株,、冬青球400株、紅葉李50株,、月季1000株,，禮堂鋪設(shè)彩鋼瓦1035平方米；澆底鄉(xiāng)青城村修建長100米,、寬3.米,、高1.米的石門河溢水橋；里砦鎮(zhèn)老官莊村修建300立方米蓄水池及附屬工程,；王莊鄉(xiāng)青樹洼村建成1200平方米的文化廣場……

    一事一議不僅“議”出了群眾的沖天干勁,，而且“議”出了全縣農(nóng)村的新面貌,，在群眾的積極參與下，2014年,，該縣以改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,，建設(shè)衛(wèi)生宜居農(nóng)村為目標(biāo)，重點進行村內(nèi)道路硬化,、修建村內(nèi)排水設(shè)施,、改善農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施和農(nóng)村安全飲水條件、植樹綠化,、建設(shè)公共活動場所等,，同時配套了一大批健身器材、路燈,、橋涵,、花池、垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施,，特別是街道綠化和文化廣場項目,，為全縣的新農(nóng)村建設(shè)增添了新的亮點，“一事一議”真正成為一項順民意,、解民憂,、得民心的德政工程。（張燕）