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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 2015年,，翼城縣南唐鄉(xiāng)以建設(shè)“法治南唐”為目標(biāo),，堅持依法執(zhí)政,、依法行政和依法治理同步推進(jìn),，著眼四個強(qiáng)化、大力實施四項行動,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境,，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出了事事講民主、人人講法治的良好氛圍,。

　　強(qiáng)化法治思維大力開展普法宣教行動

　　法治創(chuàng)建工作,，貴在樹立法治理念，重在提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力,。為此，南唐鄉(xiāng)將法治宣傳教育貫穿創(chuàng)建工作始終,，在干部群眾中廣泛開展了普法宣教行動,。

　　干部帶頭學(xué)法。鄉(xiāng)黨委將法治建設(shè)列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,、堅持一月一主題,，立足工作實際，緊密結(jié)合干部學(xué)習(xí)工作中遇到的法律問題,，對照憲法,、部門法、專業(yè)法中相關(guān)篇章進(jìn)行集中學(xué)習(xí),，力求做到學(xué)有所用,、學(xué)以致用。

　　專業(yè)隊伍宣法,。先后組織對全縣132名綜治辦成員,、民調(diào)員、治安聯(lián)防隊員分別就矛盾糾紛調(diào)處,、治安聯(lián)防,、治安案件緊急處置等進(jìn)行了兩次集中培訓(xùn)。使他們在依法開展民調(diào),、治安巡邏等活動的同時,，擔(dān)當(dāng)起了村法治工作義務(wù)宣講員，引導(dǎo)群眾學(xué)法守法,，依法維權(quán),。

　　創(chuàng)新載體普法。以法治文化示范村建設(shè)為引領(lǐng),，堅持試點(diǎn)先行,、全面推進(jìn)。曉史村依托詩書畫協(xié)會,，開辟了法治文化墻,、法治文化街,、法治文化小院，將法治文化融入到了詩歌文化,、節(jié)慶文化和民俗文化中,，先后組織開展詩歌朗誦、小品表演等各類法治宣傳活動8場次,，為全鄉(xiāng)法治文化創(chuàng)建活動提供了樣板,。在曉史村的帶動下，符冊,、原村,、南丁等村先后建設(shè)法治文化墻1500平方米，法治文化街8條,，法治文化小院43個,，法治文化圖書角18個，制作法治文化宣傳牌130個,，出黑板報兩期87塊,，營造了良好的法治氛圍。

　　專題教育講法,。在中小學(xué)每月開展一次法治講座;在村兩委主干中每季舉辦一次法治課堂,，先后聘請縣紀(jì)委、公安,、檢察,、法院、司法所等有關(guān)人員對鄉(xiāng)村兩級干部進(jìn)行了社會治安防范,、預(yù)防職務(wù)犯罪,、信訪條例、廉潔從政等專題輔導(dǎo);在全鄉(xiāng)黨員干部中廣泛開展了“尊法學(xué)法守法”活動,，使大家牢固樹立了有問題找法,、辦事靠法的法治觀念。

       強(qiáng)化依法用權(quán) 大力開展規(guī)范權(quán)力行動

　　創(chuàng)建工作中,，南唐鄉(xiāng)按照“六權(quán)治本”要求,，以規(guī)范權(quán)力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),。

　　建立完善了責(zé)任清單,。針對鄉(xiāng)村兩級班子成員職責(zé)分工含糊，相互交叉,，主次責(zé)任不分等問題,，進(jìn)一步明確了黨政班子、支部村委班子成員各自職責(zé)，理清了責(zé)任,，全鄉(xiāng)116名鄉(xiāng)村兩級干部制定完善了責(zé)任清單,，并以版面形式全部予以了公示。

　　建立了政府權(quán)力清單,。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),，按照“職權(quán)法定”原則和“權(quán)責(zé)一致”要求，組織政府班子成員以法律法規(guī)為依據(jù),，對涉及鄉(xiāng)一級政府權(quán)力事項進(jìn)行了逐項規(guī)范和確認(rèn),，在此基礎(chǔ)上編制了政府權(quán)力清單，權(quán)力清單涉及權(quán)力122項,，嚴(yán)格權(quán)力界限,，做到“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”,。

　　建立了村級事務(wù)清單,。把工作視角向村級延伸，組織各村將日常工作以及辦理的事務(wù)進(jìn)行了集中梳理,，列出了8大類35項村級事務(wù)清單，并對其中受理,、辦理,、決策等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，確保村級權(quán)力運(yùn)行程序化,，規(guī)范化,。

　　同時，鄉(xiāng)黨委還采取以公開規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、以制度約束權(quán)力運(yùn)行兩項措施,，編制了《全鄉(xiāng)干部管理制度匯編》《村干部管理制度匯編》《村級民主法治制度匯編》等收錄各項制度64項，確?！坝袡?quán)必有責(zé),，用權(quán)受監(jiān)督”。

　　強(qiáng)化民主管理 大力開展依法治村行動

　　法治創(chuàng)建工作的重點(diǎn)在農(nóng)村,，難點(diǎn)也在農(nóng)村,。南唐鄉(xiāng)黨委將民主決策、民主管理和民主監(jiān)督作為支撐,，突出重點(diǎn),，攻克難點(diǎn)。

　　民主決策突出“嚴(yán)”字,。建立和完善了村級重大事項決策程序,、黨員及村民代表會議制度、農(nóng)村兩委會議事制度,。2015年全鄉(xiāng)各村通過民主決策程序確定各類重大事項216件,，涉及鄉(xiāng)村兩級重點(diǎn)工程,、土地、宅基地,、農(nóng)村三資清查等,。截至目前，無一起因議事程序不合法造成的上訪事件,。

　　村規(guī)民約突出“實”字,。2015年，在鄉(xiāng)黨委政府引導(dǎo)下,，17個村在村規(guī)民約制定中力求突出“實際,、實效”，使其成為村民除法律法規(guī)以外的行為規(guī)范,。符冊村緊緊圍繞村民日常生產(chǎn)生活涉及的社會治安,、村風(fēng)民俗、相鄰關(guān)系,、婚姻家庭,、環(huán)境衛(wèi)生五方面制定;原村針對村民防火用電等方面做出具體詳細(xì)的規(guī)定……全鄉(xiāng)形成了有事先找法，無法可依時找政策,、找制度,、找村規(guī)民約的良好氛圍。

　　“三務(wù)”公開突出“?！弊?。始終把黨務(wù)、村務(wù),、財務(wù)公開作為依法治村的基礎(chǔ)工作,，把每季度第一個月的15日定為“陽光公開日”，堅持按時公開,，跟蹤督查,，及時反饋。

　　群眾監(jiān)督突出“全”字,。把“全程參與決策,、全程參與實施、全程參與監(jiān)督”作為民主管理的重點(diǎn),，在重大事項,、重點(diǎn)工程實施，干部評議和結(jié)果評判上主動邀請老干部,、群眾代表以及相關(guān)人員列席黨員和村民代表會議,，聽取他們的意見和建議，全程參與管理、參與監(jiān)督,，參與評判,，極大提高了干部群眾參與依法治村的積極性和主動性。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 大力開展執(zhí)法為民行動

　　南唐鄉(xiāng)各站所深入開展依法維權(quán)幫扶,、聯(lián)合執(zhí)法,、“誰執(zhí)法誰普法”等為主要內(nèi)容的“執(zhí)法為民”行動。2015年,，先后幫助北史村28戶村民討回了拖欠許久的占地款,，為西下坪村56戶西瓜種植戶依法維權(quán)挽回經(jīng)濟(jì)損失。南唐鄉(xiāng)要求各站所在法治創(chuàng)建中力求實現(xiàn)“被動執(zhí)法為主動執(zhí)法,，要我執(zhí)法為我要執(zhí)法”的轉(zhuǎn)變,。在2015年的宅基地專項整治中，派出所和土地所相互配合,，對3起非法建設(shè)行為予以查處;安監(jiān)站,、工商所、派出所在安全隱患大檢查中對2家非法營銷煙花爆竹的商鋪進(jìn)行了依法取締;供電所與安監(jiān)站依法對1家違規(guī)企業(yè)電力設(shè)施予以拆除,。通過聯(lián)合執(zhí)法,，加大了執(zhí)法力度，形成了執(zhí)法的強(qiáng)大合力,。

　　2015年,，南唐鄉(xiāng)各站所開展各類執(zhí)法活動43次，處理各類案件56起,，無一起因執(zhí)法人員執(zhí)法不公引起的上訪事件,，有力維護(hù)了執(zhí)法者的形象,，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境,。

　　（李茁壯）