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堅(jiān)持四大戰(zhàn)略 搶抓發(fā)展機(jī)遇

永和：全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 作為國家扶貧工作重點(diǎn)縣的永和縣,，如何率先實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽,、全面小康”，在剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨永和縣第十三次代表大會(huì)上,，列出了“時(shí)間表”,、繪制了“路線圖”,，將全力打好“組合拳”、甩掉“窮帽子”,。

　　今后五年,，永和縣將全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,，圍繞“脫貧摘帽、全面小康”目標(biāo)任務(wù),，繼續(xù)實(shí)施林果富民,、生態(tài)立縣，轉(zhuǎn)型發(fā)展,、工業(yè)強(qiáng)縣,，文化引領(lǐng)、旅游興縣,，以德為先,、依法治縣“四大戰(zhàn)略”，突出抓好項(xiàng)目建設(shè),、優(yōu)勢農(nóng)業(yè),、能源開發(fā)、特色旅游,、城鎮(zhèn)建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善,、安全穩(wěn)定八項(xiàng)重點(diǎn),，為建設(shè)美麗永和、富裕永和,、人文永和,、平安永和不懈奮斗!

　　脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊發(fā)展短板,。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持,。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成坡耕地改造10萬畝,，溝壩地治理3萬畝,。通過光伏扶貧,，實(shí)現(xiàn)78個(gè)貧困村光伏電站全覆蓋。通過電商扶貧,，加強(qiáng)電商培訓(xùn),，搭建縣、鄉(xiāng),、村三級電商平臺,。通過金融扶貧，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶小額信貸貼息全覆蓋,。通過科技扶貧,，向科技要效益。實(shí)施易地搬遷,。堅(jiān)持“政府主導(dǎo),、群眾自愿、科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、適當(dāng)補(bǔ)貼”的原則，組織貧困人口向有區(qū)位優(yōu)勢,、發(fā)展?jié)摿Φ闹行拇?、集?zhèn)和縣城集中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程向中心村,、集鎮(zhèn)和縣城優(yōu)先安排,，促進(jìn)資源的合理配置，推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,，確保貧困人口“搬的出,、穩(wěn)的住、能致富”,。加強(qiáng)教育培訓(xùn),。按照市場化的要求組織群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),。抓住東西部扶貧協(xié)作的契機(jī),，提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度，推動(dòng)全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由零星向規(guī)模,、由體力向技能,、由季節(jié)性向常年穩(wěn)定就業(yè)轉(zhuǎn)變。狠抓生態(tài)脫貧,。加大退耕還林力度,，對接中央和省、市最新政策，因地制宜發(fā)展紅棗,、核桃,、蘋果等經(jīng)濟(jì)林,。同時(shí),，大力發(fā)展中藥材、油用牡丹,、小雜糧等林下經(jīng)濟(jì),，多措并舉增加收入。鼓勵(lì)和支持成立貧困戶參加的“造林專業(yè)合作社”,，使貧困人口通過參加造林獲得收入,。繼續(xù)實(shí)施流域綜合治理工程，改善農(nóng)業(yè)耕作條件,。厚植兜底保障,。發(fā)揮好政府兜底作用，提標(biāo)擴(kuò)面,，對低保戶,、五保戶實(shí)行應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)貧困人口醫(yī)療救助政策,，使貧困人口擁有基本醫(yī)療保障,。全面落實(shí)貧困家庭學(xué)生助學(xué)政策，切實(shí)解決好因教育導(dǎo)致的貧困代際傳遞問題,。設(shè)立助學(xué),、助殘、大病救助基金,，切實(shí)發(fā)揮好國家救助政策對扶貧脫貧的重要作用,。

　　推動(dòng)發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)支撐,。持續(xù)推進(jìn)林果經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。繼續(xù)加大與農(nóng)科院、林科 院的“院縣戰(zhàn)略合作”,，加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)。重獎(jiǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技成果,，形成重視科技,、重視創(chuàng)新、重視科技人才的良好氛圍,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。向市場要效益,。支持中小微企業(yè)做大做強(qiáng)，通過企業(yè)帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場;鼓勵(lì)成立農(nóng)業(yè)合作社,，支持農(nóng)民群眾抱團(tuán)闖市場,。向品牌要效益,。把文化創(chuàng)新作為品牌塑造的重要內(nèi)容，樹立精品意識,，提升核心競爭力,。有序推進(jìn)新型能源工業(yè)。加大天然氣勘探開發(fā)力度,，“十三五”末年產(chǎn)氣量達(dá)到20億立方米,，打造全省清潔能源生產(chǎn)供給地。積極招商引資,，加大下游項(xiàng)目建設(shè),，使新型能源產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有力的引擎。推進(jìn)特色旅游開發(fā),。堅(jiān)持文化引領(lǐng),。以乾坤灣景區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，深入挖掘中華文明發(fā)源地,、“中華龍”之源,、“太極文化”源頭等文化資源。加快景區(qū)建設(shè),。圍繞建設(shè)全域旅游的目標(biāo),，著力打造黃河百里生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶、芝河源頭北方農(nóng)耕梯田文化景觀園,、紅軍東征紅色教育線路,、閣山、樓山,、雙鎖山,、四十里山等風(fēng)景名勝區(qū)。同時(shí),，支持建設(shè)“農(nóng)家樂”“民俗客?！钡染哂悬S土風(fēng)情的特色賓館、餐館,，幫助群眾增收致富,。加強(qiáng)區(qū)域合作。積極參與全省“華夏古文明,、山西好風(fēng)光”,、全市“中華根·黃河魂”等旅游主題宣傳推薦活動(dòng)，參與“美麗中國,、天下黃河”“黃河金三角”等旅游聯(lián)盟,，加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)區(qū)域旅游一體化，打造旅游精品線路,。

　　改革創(chuàng)新,，破除體制阻礙。加快脫貧攻堅(jiān)管理體制改革,。以脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)工作為重點(diǎn),，改革脫貧攻堅(jiān)管理辦法，促進(jìn)各項(xiàng)幫扶政策措施到村,、到戶,。對貧困戶、貧困群眾精準(zhǔn)識別,，精準(zhǔn)建檔，精準(zhǔn)監(jiān)管,。尊重貧困群眾的主體地位和能動(dòng)作用,，大膽探索扶貧政策措施，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，全面推進(jìn)貧困群眾想致富,、盼致富，會(huì)致富,、能致富,。明確黨員干部下鄉(xiāng)住村包聯(lián)貧困戶責(zé)任，充分發(fā)揮各級扶貧工作隊(duì)和“第一書記”的作用,，落實(shí)干部駐村包戶結(jié)對幫扶機(jī)制,。創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)利用機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營,。加快集體林權(quán)制度改革步伐，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)明晰的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)依法規(guī)范流轉(zhuǎn),。探索項(xiàng)目資金管理新模式,。深入研究和改革林業(yè)、水利等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理辦法,、資金管理辦法,，力爭通過管理模式的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先安排貧困人口參與工程建設(shè)的目標(biāo),。推進(jìn)投融資體制改革,。破解發(fā)展不足、支撐不足的難題,。在旅游開發(fā)方面,，加強(qiáng)與有實(shí)力、有情懷的大企業(yè)、大集團(tuán)的合作洽談,。在城市建設(shè)方面,，積極探索公私合營(PPP)融資模式。

　　關(guān)注民生,，積聚發(fā)展共識,。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善民生,。堅(jiān)定不移地推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作,。完善《縣城建設(shè)整體規(guī)劃》，堅(jiān)持硬件與軟件協(xié)調(diào)推進(jìn),，實(shí)施棚戶區(qū)改造,、文化大樓建設(shè)、河道治理等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程,，增加城市綠地,，建設(shè)城市景觀。加強(qiáng)健康教育,、環(huán)境保護(hù),、食品安全、公共場所衛(wèi)生,、疾病預(yù)防控制等各個(gè)方面的工作,，著力提升“軟實(shí)力”。進(jìn)一步加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。以縣城為中心,，打造通達(dá)便捷、服務(wù)功能完善的田園村鎮(zhèn);在黃河乾坤灣沿線建設(shè)一批農(nóng)耕文化,、黃河文化濃厚的民俗村鎮(zhèn);打造集生態(tài)休閑,、旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)于一體的特色村莊,。推動(dòng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步,，普惠民生。深入推進(jìn)教育體制改革,，進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“名師,、名校,、名校長”工程，建設(shè)高素質(zhì)的教師和校長隊(duì)伍,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合,，落實(shí)國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生均等化發(fā)展,。深入推動(dòng)食品藥品安全專項(xiàng)整治,，確保群眾“舌尖上的安全”。繼續(xù)實(shí)施四大“暖心工程”,，適當(dāng)提高大病救助標(biāo)準(zhǔn),，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。提升社會(huì)治理能力,，保障民生,。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅軍東征精神,，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，提高人民群眾的歸宿感、認(rèn)同感,。在機(jī)關(guān),、學(xué)校、社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村深入開展讀書活動(dòng),，打造“書香永和”,。加強(qiáng)法治宣傳教育，強(qiáng)化法治思維和法治意識,，健全依法維權(quán)和多元化調(diào)解機(jī)制,，堅(jiān)持依法辦事，把法治的觸角向基層延伸,，著力建設(shè)“法治永和”,。引導(dǎo)廣大干部群眾自信自強(qiáng)，誠實(shí)守信,，明理重義,，形成熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大正能量,，打造“誠信永和”,。認(rèn)真貫徹總體安全觀，牢固樹立“安全發(fā)展,、發(fā)展安全”的理念,，加強(qiáng)安全穩(wěn)定隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

　　加強(qiáng)黨建,，筑牢堅(jiān)強(qiáng)保障,。加強(qiáng)思想引領(lǐng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性教育,，做到心中有黨、心中有民,、心中有責(zé),、心中有戒。加強(qiáng)組織建設(shè),。從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織,，扎實(shí)開展黨務(wù)辦事公開試點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民辦事不出村”項(xiàng)目,，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,，著力提高基層組織的凝聚力。認(rèn)真實(shí)施“一帶三創(chuàng)”,，深入開展“千村破零行動(dòng)”,，堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，著力提高基層組織的戰(zhàn)斗力,。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，以廉為基”?dǎo)向,，著力優(yōu)化基層干部機(jī)構(gòu)，完善干部交流機(jī)制,，促進(jìn)干部合理流動(dòng),、優(yōu)化配置。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，層層壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,，形成全方位,、多層次、權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系,。突出抓早抓小,。認(rèn)真實(shí)踐“四種形態(tài)”，關(guān)口前移,，層層設(shè)防,。扎實(shí)開展述職述廉評議等工作，建立健全簽字背書,、廉政檔案等制度,，構(gòu)建起“早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早預(yù)防”工作體系,。突出問責(zé)追責(zé),。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，堅(jiān)決拿起“問責(zé)”利器,，持續(xù)釋放“有責(zé)必履,、有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號,，傳導(dǎo)壓力震懾,。(劉勇鵬)