臨汾新聞網(wǎng)訊 人民調(diào)解,,被西方媒體稱之為“東方經(jīng)驗(yàn)”,,美名“東方一枝花”。
過去的五年,是風(fēng)雨兼程,、砥礪奮進(jìn)的五年,。我市切實(shí)做到了人民調(diào)解工作不偏移,,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展,、維護(hù)社會穩(wěn)定和捍衛(wèi)群眾利益等方面發(fā)揮著重要的作用。過去的五年,,“東方一枝花”在我市絢麗綻放著……
糾紛化解新路子
“這件事是哥的不對,。”“哥,,這中間也有我的錯,。”兄弟倆握手言歡……襄汾縣汾城鎮(zhèn)孝村王家兄弟因多年前的承包地糾紛發(fā)生了沖突,,經(jīng)過調(diào)解,終于和解,。這是汾城鎮(zhèn)“說理室”調(diào)解糾紛案中的一個小片段,。
人民調(diào)解是維護(hù)社會穩(wěn)定的基石。五年間,,我市開展人民調(diào)解“大排查,、大調(diào)處”專項(xiàng)活動,并確定了人民調(diào)解工作的三大重點(diǎn):排查矛盾多發(fā),、易發(fā)的重點(diǎn)社區(qū);排查重大疑難的重點(diǎn)對象;排查涉及城鎮(zhèn)土地征用,、房屋拆遷等易引發(fā)的重點(diǎn)問題。同時,,著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),,矛盾化解機(jī)制不斷完善,重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷,、村礦矛盾,、醫(yī)患糾紛等專業(yè)性,、行業(yè)性調(diào)解的組織建設(shè),初步形成了人民調(diào)解組織全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系;強(qiáng)化源頭治理,,全面推廣襄汾縣“說事室”和“六事”制度,,著力構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制,不斷推進(jìn)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè),,較好地發(fā)揮了人民調(diào)解的柔性維穩(wěn)作用,,提升了調(diào)解工作的公信力。并結(jié)合“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動”,,開展了日常矛盾排查化解工作,,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),,根據(jù)“誰設(shè)立誰負(fù)責(zé)”的原則,,先后建立了市農(nóng)民企業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會、山西堯龍民事經(jīng)濟(jì)糾紛人民調(diào)解委員會,、臨汾企業(yè)聯(lián)合會民商權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會3個調(diào)委會,,抓重點(diǎn),破難點(diǎn),,引導(dǎo)我市各類調(diào)解組織和調(diào)解員,,聚焦化解征地拆遷等重點(diǎn)改革發(fā)展領(lǐng)域,交通,、環(huán)保等民生領(lǐng)域及涉法涉訴類矛盾糾紛,,集中開展了矛盾糾紛排查調(diào)處“大會戰(zhàn)”,取得了明顯成效,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,僅2016年一年,我市共調(diào)解各類糾紛14798起,,調(diào)解成功14438起,,調(diào)解成功率97.5%。同時,,建立動態(tài)矛盾糾紛排查制度,,在全市開展矛盾糾紛多元化解工作,擴(kuò)寬創(chuàng)新方法,。
優(yōu)化組合促發(fā)展
“鼓樓南北街拓寬改造工程完成后,,不僅能緩解當(dāng)前市區(qū)的道路交通壓力,更能為臨汾的城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化發(fā)展奠定一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。”2016年,,市委,、市政府將鼓樓南北街拓寬改造工程視為一項(xiàng)重大民生工程,。市司法局更是助力于城建攻堅(jiān)戰(zhàn)中,開展了系列全程優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),,組織法學(xué)專家,、律師編印了《征地拆遷和城中村改造法律法規(guī)及政策性文件匯編》1000冊,及時送到工程管理部門和施工建設(shè)單位手中;組織引導(dǎo)平陽公證處,、華堯公證處對涉及的280多個拆遷戶進(jìn)行了調(diào)查摸底,,辦理了保全證據(jù)公證和拆遷協(xié)議公證;堯都區(qū)司法局組織鼓樓南北街沿線司法所人員,對涉及拆遷改造的相關(guān)案件和人員主動提供法律咨詢等等,,努力化解糾紛,。此外,全市各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也在服務(wù)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程的項(xiàng)目方面,,主動站位,,真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的地方助力解難。
五年間,,我市以法律服務(wù)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為重點(diǎn),,實(shí)施“牽手工程”,在服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展上彰顯新成效,。進(jìn)一步整合全市法律服務(wù)資源,,及時組建了由骨干律師、公證及司法鑒定人員參與的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),,主動與重點(diǎn)工程,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施對接,積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者深入企業(yè),、農(nóng)業(yè),、物流園區(qū),開展法律體檢,、法律咨詢,、風(fēng)險(xiǎn)評估,參與項(xiàng)目建設(shè)招商引資等矛盾糾紛化解工作,,為重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供“一站式”,、“定單式”服務(wù);帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部和法律服務(wù)隊(duì)伍,,自覺投身于百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,、臨汾民航機(jī)場通航、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜治,、城市建設(shè)和“城中村”改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,并開展了“服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效年”“法律服務(wù)牽手重點(diǎn)工程”“服務(wù)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等專項(xiàng)法律服務(wù),擔(dān)任著各級政府沿汾河重點(diǎn)工程和中小民營企業(yè)法律顧問380家,。市司法局更是采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,、優(yōu)化組合的方法,,優(yōu)化“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”法律服務(wù)機(jī)制,為園區(qū)建設(shè)提供包括合同審查,、法律咨詢,、法律研討等多種形式的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),為中小企業(yè)做大做強(qiáng)把關(guān)掌舵,,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主攻方向,,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)領(lǐng)域,,完善服務(wù)機(jī)制,,為推動我市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定向好發(fā)展注入了法律正能量。
情理相連共和諧
“經(jīng)過你們耐心的解答與勸導(dǎo),,我決定再也不組織人上訪了”,。聽到當(dāng)事人的承諾,文化廣場調(diào)解室內(nèi)的幾位調(diào)解員如釋重負(fù)……吉縣“小板凳”調(diào)解中心的調(diào)解員,,在調(diào)解中倡導(dǎo)和諧理念,,“有理慢慢講,有話好好說”“相互謙讓,、親如一家”等,,并綜合運(yùn)用法、理,、情相結(jié)合的調(diào)解方式,,提高調(diào)解成功率。
社會的和諧,,需要人民司法的公平正義,。五年間,全市基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實(shí),,從組織隊(duì)伍建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作制度,、檔案管理,、規(guī)范調(diào)解程序五個方面做了詳細(xì)規(guī)定。不斷加快“六大領(lǐng)域”專業(yè)性,、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)步伐,,打造出了一批以堯都區(qū)交調(diào)委和侯馬市交調(diào)委為樣板的高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)委會。目前我市已初步確定擬命名263個調(diào)委會為首批市級規(guī)范化調(diào)委會;加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè),,對我市1萬余名人民調(diào)解員進(jìn)行了大規(guī)模,、高質(zhì)量的集中輪訓(xùn),使人民調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解水平顯著提升;在全省開展的“雙調(diào)”(調(diào)委會和調(diào)解員)星級創(chuàng)建評選工作中,我市命名了24個四星級調(diào)委會,、44名四星級調(diào)解員,,使得人民調(diào)解規(guī)范化水平不斷提升。
潮平岸闊帆正舉,,砥礪奮進(jìn)鑄輝煌,。站在新的起點(diǎn)上,我市將不斷推動人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展,,筑牢平安建設(shè)“第一道防線”,,積極探索構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、村及各行業(yè)的人民調(diào)解工作體系,,執(zhí)著而堅(jiān)定地走出一條“大調(diào)解”之路,。
記者 楊文婷
責(zé)任編輯:席沛釗