臨汾新聞網(wǎng)訊 唯改革者進,，唯創(chuàng)新者強,，唯改革創(chuàng)新者勝,。對于任何一個城市來說,，改革都是一場繼往開來的深刻革命，一條永不停歇的進取之路,。今年的《政府工作報告》提出要始終堅持改革不停頓,、開放不止步，以供給側結構性改革,、綜改試驗區(qū)建設為契機,，更好發(fā)揮改革的牽引作用、開放的先導作用,，這勢必不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力與活力,。
回顧過去的五年，開發(fā)區(qū)體制機制改革深入推進,，將經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)境保護規(guī)劃合并為“一本規(guī)劃,、一張藍圖”;經(jīng)濟生態(tài)領域改革推出一系列標志性、關鍵性改革舉措,，改革支撐發(fā)展的動力作用逐步顯現(xiàn);民主法制領域改革正向民主政治制度化、規(guī)范化,、程序化推進,，關鍵性改革取得重要進展;司法責任制改革全面鋪開，優(yōu)化司法職權配置等改革舉措順利推出;文化領域改革風生水起,，文化創(chuàng)新發(fā)展的強勁勢能得以釋放;景區(qū)(景點)體制機制改革不斷深化,，直接帶動影響著景區(qū)(景點)的發(fā)展水平和核心競爭力，助推我市文化旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;社會領域改革用情對接民生冷暖,，教育,、醫(yī)藥、衛(wèi)生,、住房,、平安、生態(tài)諸多民生領域改革持續(xù)深化,，百姓實實在在的獲得感編織成了最動人的改革音符……
揮創(chuàng)新巨筆 譜突破新篇
2012年,，我市17個縣(市、區(qū)),、2個開發(fā)區(qū)《轉型綜改試驗行動方案(2012年)》已全部獲批,，這標志著我市轉型綜改試驗區(qū)建設工作已進入實質性推進階段。
2013年,，“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”改革創(chuàng)新,、“兩區(qū)同建”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式創(chuàng)新、安澤縣“311”社會管理模式創(chuàng)新,、“村改居”社區(qū)管理模式創(chuàng)新……2013年我市轉型綜改以“創(chuàng)新”為底色,，把握“先行先試”的靈魂與精髓，從無到有,，從小到大,，發(fā)展方向更加明確，破解資源型經(jīng)濟深層次矛盾的路徑更加清晰,，改革創(chuàng)新的動力更加強勁,。
2014年，體制機制持續(xù)創(chuàng)新,、改革亮點節(jié)節(jié)凸顯,、主攻目標實現(xiàn)突破、路徑探索大膽穩(wěn)妥……作為富有山西特色的“國字號”改革工程,，綜改試驗區(qū)無疑是我市全面深化改革的旗幟和統(tǒng)領,。
……
五年來,，我市把深化轉型綜改試驗區(qū)建設與深化供給側結構性改革有機結合起來，通過推進一批重大改革,、重大事項,、重大項目和重大課題，破解體制機制難題,，使改革紅利盡快轉化為發(fā)展動力,。同時，加大我市轉型綜改示范區(qū)建設申報力度,，重點在產(chǎn)業(yè)轉型,、環(huán)境治理、主體功能區(qū)建設,、行政區(qū)劃調整等領域展開探索,，努力將百里汾河生態(tài)文明保護區(qū)建設成國家級生態(tài)文明試驗區(qū)，將百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶打造成產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū),，推動綜改試驗區(qū)建設取得新突破,。
扛起一面大旗 “質”在必得
2016年是我市深化供給側改革的關鍵一年。在過去的探索中,，我市不斷加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐,，推進經(jīng)濟結構調整，產(chǎn)業(yè)結構趨向合理,。面對焦點問題,，我市持續(xù)發(fā)力，把供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線,，這一主線在我市“決勝全面小康,、實現(xiàn)振興崛起”中扮演著重要角色。
僅2016年一年,，我市共關閉煤礦礦井5座,，拆除煉鐵高爐2座，省里下達的退出落后煤炭產(chǎn)能120萬噸,、煉鐵產(chǎn)能82萬噸的任務全部完成,，并已通過驗收;同年，在去庫存上,，我市重點圍繞房地產(chǎn)采取措施,，全年累計化解房地產(chǎn)134.5萬平方米，截至2016年年底庫存面積132.97萬平方米,，消化周期10.1個月,，較去年年底減少4.1個月;在補短板方面，我市著力實施十大項扶貧工程,，大力發(fā)展光伏,、干鮮果,、中藥材、油用牡丹等扶貧產(chǎn)業(yè),，大力推進裝備制造業(yè),、能源、新材料等6大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，扎實推進鼓樓南北街改造,、濱河西路與彩虹橋、濱河東路與迎賓大道立交橋,、市第三污水處理廠等一批民生基礎設施建設項目，建成了侯馬,、襄汾,、曲沃、蒲縣,、吉縣,、堯都區(qū)6個省級創(chuàng)業(yè)基地和1個市級創(chuàng)業(yè)基地，錦悅城大學生創(chuàng)業(yè)園,、美材匯創(chuàng)客空間,、隰縣玉露香電商眾創(chuàng)空間3家被認定為省級眾創(chuàng)空間，新培育創(chuàng)辦小微企業(yè)3100戶,，開展了千村萬人就業(yè)培訓工作,，同時完成了新型職業(yè)農(nóng)民培訓6540人。
如上,，只是我市供給側結構性改革的精彩片段,。供給側結構性改革啟動以來，我市著力化解產(chǎn)能過剩,，優(yōu)化存量產(chǎn)能,，扎實推進企業(yè)兼并重組，努力去庫存,。同時,，引導企業(yè)以市場需求為導向安排生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新營銷模式,、擴大市場銷售,，有效降低工業(yè)產(chǎn)成品存貨，穩(wěn)步去杠桿,，穩(wěn)妥推進企業(yè)債務重組,，控制和化解政府融資風險。
以為民之心 行簡政之道
2014年10月8日,，我市行政審批服務大廳正式面向群眾辦理業(yè)務,，便民服務的大門悄然打開;
2015年10月8日,，市工商行政管理局為臨汾鑫惠祥商貿有限公司核發(fā)了全市第一家“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,，正式推開了我市工商登記制度改革的大門,，“三證合一、一照一碼”登記制度改革已在我市全面鋪開;
2016年9月1日,，市政務服務中心向山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司頒發(fā)我市首張“五證合一,、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，標志著我市“五證合一,、一照一碼”登記制度全面實施;
……
五年來,，我市全面實行“多證合一”登記制，個體工商戶登記實行兩證整合;穩(wěn)步實施“先照后證”改革,，工商登記前置審批事項改為后置審批;著力推進住所登記改革,，全面實行“三允許”“一免除”，激發(fā)了市場活力;努力推進工商登記電子化,，市,、縣兩級企業(yè)名稱核準登記與企業(yè)設立登記實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，真正做到了讓“信息多跑路,，百姓少跑腿”;全力服務企業(yè)發(fā)展,，鼓勵支持企業(yè)改制重組……商事登記制度改革的深入推進，實現(xiàn)了市場主體的低門檻,、寬準入,，極大地激發(fā)了市場主體的內生動力，增強了市場主體創(chuàng)業(yè)熱情,，促進了大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新。
日前,，在全市召開的全市政務服務工作會議上,，全市政務服務系統(tǒng)提出按照“366”工作思路，繼續(xù)深化行政審批制度改革,，全面提升行政審批大廳與市長熱線建設和管理水平,，充分利用和發(fā)揮好行政服務大廳這一平臺的作用，立足“三大定位”,，著力建設“六型大廳”,，力爭實現(xiàn)“六化目標”。這是行政審批大廳提檔升級,、致力標準化建設邁出的一大步,。通過這一平臺可以促進政府職能轉變、行政效能提高,，營造良好的投資發(fā)展環(huán)境,。同時,，打造臨汾民聲之窗，有利于化解社會矛盾,，解決民生難題,。
改革之路總是充滿荊棘，但在更加艱巨的任務,、更加錯綜復雜的環(huán)境面前,，我們必須堅定信念：惟有堅持改革的必由之路，才能讓我市未來的發(fā)展前景更加光明,。
記者 安月琦 寧智豪
責任編輯：席沛釗
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