臨汾新聞網(wǎng)訊 唯改革者進(jìn),，唯創(chuàng)新者強(qiáng),，唯改革創(chuàng)新者勝。對(duì)于任何一個(gè)城市來說,，改革都是一場(chǎng)繼往開來的深刻革命,，一條永不停歇的進(jìn)取之路。今年的《政府工作報(bào)告》提出要始終堅(jiān)持改革不停頓,、開放不止步,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),，更好發(fā)揮改革的牽引作用,、開放的先導(dǎo)作用，這勢(shì)必不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與活力,。
回顧過去的五年，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革深入推進(jìn),，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃合并為“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”;經(jīng)濟(jì)生態(tài)領(lǐng)域改革推出一系列標(biāo)志性,、關(guān)鍵性改革舉措,，改革支撐發(fā)展的動(dòng)力作用逐步顯現(xiàn);民主法制領(lǐng)域改革正向民主政治制度化、規(guī)范化,、程序化推進(jìn),，關(guān)鍵性改革取得重要進(jìn)展;司法責(zé)任制改革全面鋪開，優(yōu)化司法職權(quán)配置等改革舉措順利推出;文化領(lǐng)域改革風(fēng)生水起,，文化創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)能得以釋放;景區(qū)(景點(diǎn))體制機(jī)制改革不斷深化,，直接帶動(dòng)影響著景區(qū)(景點(diǎn))的發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推我市文化旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;社會(huì)領(lǐng)域改革用情對(duì)接民生冷暖,，教育,、醫(yī)藥、衛(wèi)生,、住房,、平安、生態(tài)諸多民生領(lǐng)域改革持續(xù)深化,，百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感編織成了最動(dòng)人的改革音符……
揮創(chuàng)新巨筆 譜突破新篇
2012年,，我市17個(gè)縣(市、區(qū)),、2個(gè)開發(fā)區(qū)《轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)行動(dòng)方案(2012年)》已全部獲批,，這標(biāo)志著我市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段,。
2013年，“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”改革創(chuàng)新,、“兩區(qū)同建”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式創(chuàng)新,、安澤縣“311”社會(huì)管理模式創(chuàng)新、“村改居”社區(qū)管理模式創(chuàng)新……2013年我市轉(zhuǎn)型綜改以“創(chuàng)新”為底色,，把握“先行先試”的靈魂與精髓,，從無(wú)到有，從小到大,，發(fā)展方向更加明確,，破解資源型經(jīng)濟(jì)深層次矛盾的路徑更加清晰，改革創(chuàng)新的動(dòng)力更加強(qiáng)勁,。
2014年,，體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新、改革亮點(diǎn)節(jié)節(jié)凸顯,、主攻目標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破,、路徑探索大膽穩(wěn)妥……作為富有山西特色的“國(guó)字號(hào)”改革工程，綜改試驗(yàn)區(qū)無(wú)疑是我市全面深化改革的旗幟和統(tǒng)領(lǐng),。
……
五年來,，我市把深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，通過推進(jìn)一批重大改革,、重大事項(xiàng),、重大項(xiàng)目和重大課題，破解體制機(jī)制難題,，使改革紅利盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,。同時(shí)，加大我市轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)申報(bào)力度,，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、環(huán)境治理、主體功能區(qū)建設(shè),、行政區(qū)劃調(diào)整等領(lǐng)域展開探索,，努力將百里汾河生態(tài)文明保護(hù)區(qū)建設(shè)成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，將百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶打造成產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū),，推動(dòng)綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新突破,。
扛起一面大旗 “質(zhì)”在必得
2016年是我市深化供給側(cè)改革的關(guān)鍵一年。在過去的探索中,，我市不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,。面對(duì)焦點(diǎn)問題,，我市持續(xù)發(fā)力,，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，這一主線在我市“決勝全面小康,、實(shí)現(xiàn)振興崛起”中扮演著重要角色,。
僅2016年一年，我市共關(guān)閉煤礦礦井5座,，拆除煉鐵高爐2座,，省里下達(dá)的退出落后煤炭產(chǎn)能120萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能82萬(wàn)噸的任務(wù)全部完成,，并已通過驗(yàn)收;同年,，在去庫(kù)存上，我市重點(diǎn)圍繞房地產(chǎn)采取措施,，全年累計(jì)化解房地產(chǎn)134.5萬(wàn)平方米,，截至2016年年底庫(kù)存面積132.97萬(wàn)平方米，消化周期10.1個(gè)月,，較去年年底減少4.1個(gè)月;在補(bǔ)短板方面,，我市著力實(shí)施十大項(xiàng)扶貧工程，大力發(fā)展光伏,、干鮮果,、中藥材,、油用牡丹等扶貧產(chǎn)業(yè),，大力推進(jìn)裝備制造業(yè)、能源,、新材料等6大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，扎實(shí)推進(jìn)鼓樓南北街改造、濱河西路與彩虹橋,、濱河?xùn)|路與迎賓大道立交橋,、市第三污水處理廠等一批民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成了侯馬,、襄汾,、曲沃、蒲縣,、吉縣,、堯都區(qū)6個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地和1個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地，錦悅城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,、美材匯創(chuàng)客空間,、隰縣玉露香電商眾創(chuàng)空間3家被認(rèn)定為省級(jí)眾創(chuàng)空間，新培育創(chuàng)辦小微企業(yè)3100戶,，開展了千村萬(wàn)人就業(yè)培訓(xùn)工作,，同時(shí)完成了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)6540人,。
如上，只是我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精彩片段,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革啟動(dòng)以來,，我市著力化解產(chǎn)能過剩，優(yōu)化存量產(chǎn)能,，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)兼并重組,，努力去庫(kù)存。同時(shí),，引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向安排生產(chǎn),，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新營(yíng)銷模式、擴(kuò)大市場(chǎng)銷售,，有效降低工業(yè)產(chǎn)成品存貨,，穩(wěn)步去杠桿，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)債務(wù)重組,，控制和化解政府融資風(fēng)險(xiǎn),。
以為民之心 行簡(jiǎn)政之道
2014年10月8日，我市行政審批服務(wù)大廳正式面向群眾辦理業(yè)務(wù),，便民服務(wù)的大門悄然打開;
2015年10月8日,，市工商行政管理局為臨汾鑫惠祥商貿(mào)有限公司核發(fā)了全市第一家“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，正式推開了我市工商登記制度改革的大門,，“三證合一、一照一碼”登記制度改革已在我市全面鋪開;
2016年9月1日,，市政務(wù)服務(wù)中心向山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司頒發(fā)我市首張“五證合一,、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著我市“五證合一,、一照一碼”登記制度全面實(shí)施;
……
五年來,，我市全面實(shí)行“多證合一”登記制，個(gè)體工商戶登記實(shí)行兩證整合;穩(wěn)步實(shí)施“先照后證”改革,，工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批;著力推進(jìn)住所登記改革,，全面實(shí)行“三允許”“一免除”，激發(fā)了市場(chǎng)活力;努力推進(jìn)工商登記電子化,，市,、縣兩級(jí)企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記與企業(yè)設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，真正做到了讓“信息多跑路,，百姓少跑腿”;全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)支持企業(yè)改制重組……商事登記制度改革的深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體的低門檻,、寬準(zhǔn)入,，極大地激發(fā)了市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力,，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,。
日前，在全市召開的全市政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議上,，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提出按照“366”工作思路,，繼續(xù)深化行政審批制度改革，全面提升行政審批大廳與市長(zhǎng)熱線建設(shè)和管理水平,，充分利用和發(fā)揮好行政服務(wù)大廳這一平臺(tái)的作用,，立足“三大定位”，著力建設(shè)“六型大廳”,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六化目標(biāo)”,。這是行政審批大廳提檔升級(jí)、致力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁出的一大步,。通過這一平臺(tái)可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,、行政效能提高，營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境,。同時(shí),，打造臨汾民聲之窗，有利于化解社會(huì)矛盾,，解決民生難題,。
改革之路總是充滿荊棘，但在更加艱巨的任務(wù),、更加錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境面前,，我們必須堅(jiān)定信念：惟有堅(jiān)持改革的必由之路,，才能讓我市未來的發(fā)展前景更加光明,。
記者 安月琦 寧智豪
責(zé)任編輯：席沛釗
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