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法治中國,,走向更美好的明天(砥礪奮進(jìn)的五年?全面依法治國)

2017-08-18 11:04:30 來源:人民網(wǎng)

  法律是治國之重器,。執(zhí)政興國,,離不開法治支撐,;社會發(fā)展,,離不開法治護(hù)航,;百姓福祉,,離不開法治保障,。

  提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,,法治既是基本方式,,又是基礎(chǔ)支撐。

  黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),,從實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,提出了全面依法治國這一重大戰(zhàn)略部署,,制定一系列重大戰(zhàn)略舉措,,出臺一系列重大方針政策,推進(jìn)一系列重大工作,。

  2013年1月,,習(xí)近平總書記對全國政法工作會議作出重要批示,提出建設(shè)“法治中國”的新要求,;隨后,,在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記指出,,全面推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,,堅持依法治國、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),,堅持法治國家、法治政府,、法治社會一體建設(shè),,不斷開創(chuàng)依法治國新局面,。

  黨的十八屆四中全會專題研究全面依法治國問題,作出了我們黨歷史上第一個關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定,。全面依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,,建設(shè)社會主義法治國家。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,這個總目標(biāo)既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向,,又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手,對全面推進(jìn)依法治國具有綱舉目張的意義,。

  黨的十八大以來,,改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍,,都由法治作保障、靠法治來推進(jìn),,中國特色社會主義法治建設(shè)進(jìn)入了一個新階段,,法治中國展開了“科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法”統(tǒng)籌推進(jìn)的壯闊畫卷,。

  深化司法改革,,開弓沒有回頭箭

  做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革,,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義

  “我宣誓,,忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,,履行法定職責(zé),,忠于祖國、忠于人民,,恪盡職守,、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,,為建設(shè)富強(qiáng),、民主、文明,、和諧的社會主義國家努力奮斗,!”

  7月3日,北京東交民巷27號,,最高人民法院,,推行法官員額制后首批遴選產(chǎn)生的367名法官莊嚴(yán)宣誓,,標(biāo)志著法官員額制改革在全國法院已經(jīng)全面落實(shí),也標(biāo)志著司法改革“最難啃的硬骨頭”一舉被啃下,。

  改革,,是5年來中國社會各領(lǐng)域的“高頻詞”,法治領(lǐng)域的改革也空前引人矚目,。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面建成小康社會、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局中,擘畫司法領(lǐng)域改革藍(lán)圖,,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,,新一輪司法體制改革大刀闊斧向縱深推進(jìn)。

  這是一場氣勢恢弘的改革,,更是一場影響深遠(yuǎn)的改革,。回望司法體制改革歷程,,從頂層設(shè)計到基層試點(diǎn)再到全國推廣,,一系列舉措密集出臺,蹄疾步穩(wěn),,目標(biāo)只有一個——努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,。

  2014年10月20日,黨的十八屆四中全會召開,,這是我們黨歷史上首次以全面推進(jìn)依法治國為主題的中央全會,,會議提出的總目標(biāo)“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”,,吹響了中國共產(chǎn)黨和中國人民面向未來建設(shè)法治中國的號角,。

  變立案審查制為立案登記制、最高人民法院設(shè)立巡回法庭,、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,、探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革……許多新理念新思想新戰(zhàn)略,,在這次全會上首次提出,。

  公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,,司法不公對社會公正具有致命破壞作用,。“當(dāng)前,司法領(lǐng)域存在的主要問題是,,司法不公,、司法公信力不高問題十分突出,一些司法人員作風(fēng)不正,、辦案不廉,,辦金錢案、關(guān)系案,、人情案,,‘吃了原告吃被告’,等等,?!绷?xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會的講話中指出了現(xiàn)實(shí)中存在的突出問題,并一針見血指出這些問題的深層次原因——司法體制不完善,、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué),、人權(quán)司法保障制度不健全。

  問題是時代的聲音,,人心是最大的政治,。回應(yīng)群眾對公平正義的呼聲,,深入推進(jìn)司法體制改革,,全黨全社會充滿期待。

  完善司法人員分類管理制度,、完善司法責(zé)任制,、健全司法人員職業(yè)保障制度、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理,,新一輪司法體制改革的這四項(xiàng)主要任務(wù),牽一發(fā)而動全身,。三年來,,四項(xiàng)改革在全國扎實(shí)推進(jìn),公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的“四梁八柱”立了起來,。

  截至今年6月,,全國法院共遴選產(chǎn)生12萬余名法官,把最優(yōu)秀的人才吸引到辦案一線,。全國23個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已完成首批入額法官單獨(dú)職務(wù)序列等級確定工作,,9.5萬余名法官按照單獨(dú)職務(wù)序列等級進(jìn)行管理。全國18個?。▍^(qū),、市)完成省以下法院編制統(tǒng)一管理改革。全國中級、基層法院院長均已實(shí)現(xiàn)由省級黨委(黨委組織部)管理,。

  檢察系統(tǒng)共遴選出檢察官8.7萬名,,全國31個省(區(qū),、市)檢察機(jī)關(guān)全部完成檢察官職務(wù)套改,。檢察官助理、書記員職務(wù)系列已逐步建立,,檢察輔助人員隊(duì)伍也在逐步組建中,。三類人員各歸其位、各司其職的格局基本形成,。

  這從管理制度上為基層法院,、檢察院獨(dú)立辦案、公正司法壘起了堅實(shí)的基石,。

  改革,,既要大氣魄從宏觀著眼,也要小切口從細(xì)處做起,。

  2015年5月1日,,人民法院全面實(shí)行立案登記制改革,截至2017年3月,,全國法院登記立案數(shù)量超過3100萬件,,同比上升33.92%。當(dāng)場立案率超過95%,,上海,、重慶、寧夏等地超過98%,,基本解決了人民群眾反映強(qiáng)烈的“立案難”問題,,切實(shí)保障了當(dāng)事人訴權(quán)。

  “讓數(shù)據(jù)多跑路,,讓群眾少跑腿”,。4月27日,遠(yuǎn)在福建泉州的一家紡織貿(mào)易有限公司享受了全國首例跨省立案服務(wù):在家門口的泉州市豐澤區(qū)人民法院提交訴訟材料,,收到了管轄法院——浙江省臺州市黃巖區(qū)人民法院蓋有電子簽章的立案受理通知書,。浙江、福建開展的跨域立案服務(wù)在立案登記制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步便利群眾打官司,。目前,,跨域立案服務(wù)正向全國推廣。

  貴州省六盤水市六枝特區(qū)人民檢察院對安順市鎮(zhèn)寧縣丁旗鎮(zhèn)人民政府違法履行職責(zé)和怠于監(jiān)管的行為,,提起行政公益訴訟,;江蘇省常州市人民檢察院對許建惠,、許玉仙污染環(huán)境案提起民事公益訴訟……如今,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度已經(jīng)隨著越來越多案件的出現(xiàn)而落地生根,。截至2017年6月,,試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟挽回直接經(jīng)濟(jì)損失89億余元。

  要問世界最大的司法裁判文書數(shù)據(jù)庫在哪里,?答案一定是中國,。3200多萬件裁判文書,瀏覽量近100億人次,,其中相當(dāng)一部分瀏覽量來自海外,,如今中國裁判文書網(wǎng)已經(jīng)成為展示中國法治文明的重要窗口。這只是我國借助科技手段推進(jìn)司法公開的一個縮影?,F(xiàn)在,,立案情況如何、辦理進(jìn)度如何,、處理結(jié)果如何,,足不出戶,輕點(diǎn)鼠標(biāo),,即可一目了然,,公平正義看得見、摸得著,。

  7月10日,,全國司法體制改革推進(jìn)會在貴陽舉行,習(xí)近平總書記作出重要指示,,“政法戰(zhàn)線堅持正確改革方向,,敢于啃硬骨頭、涉險灘,、闖難關(guān),,做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革,,司法公信力不斷提升,,對維護(hù)社會公平正義發(fā)揮了重要作用?!?/p>

  以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通盤考慮,,全國上下嚴(yán)細(xì)深實(shí)落實(shí)中央部署,,司法體制改革正蹄疾步穩(wěn)地向前推進(jìn)。

  強(qiáng)化立法引領(lǐng),,為善治奠定良法根基

  扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,讓每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿

  3月15日,,十二屆全國人大五次會議審議通過民法總則,,在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用的總則編形成,標(biāo)志著我國民法典編纂邁出重要一步,。

  編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重要立法任務(wù),,是推進(jìn)全面依法治國、完善中國特色社會主義法律體系的重大舉措,。10月1日,,《中華人民共和國民法總則》將正式施行,民法典各分編的編纂工作也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,,將于2020年形成統(tǒng)一的民法典,。

  法律要被遵守,法治要被信仰,,前提是法律真正凝聚共識,、體現(xiàn)民意。

  黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視立法工作,,夯實(shí)立法這一全面依法治國的前提和基礎(chǔ)。全國人大及其常委會緊緊抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大立法項(xiàng)目,,抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,,一批重要法律相繼出臺。

  三年前,,黨的十八屆四中全會召開時,,習(xí)近平總書記就指出:“立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出,,有的立法實(shí)際上成了一種利益博弈,,不是久拖不決,就是制定的法律法規(guī)不大管用,,一些地方利用法規(guī)實(shí)行地方保護(hù)主義,,對全國形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙,,損害國家法治統(tǒng)一,。”

  此后,,全國人大及其常委會瞄準(zhǔn)立法體制機(jī)制中存在的問題,,聚力提高立法質(zhì)量的目標(biāo),健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,,完善立法體制,,深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,,為法治中國打造國之重器,,為善治奠定良法根基。

  開門立法,,凝心聚力,。在制定民法總則的過程中,全國人大常委會3次審議草案,,每次審議后,,草案都上網(wǎng)公布,征求社會各界意見,;草案還印發(fā)全國人大代表,、中央有關(guān)部門、地方人大,、法學(xué)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)征求意見,;全國人大常委會委員長、副委員長帶隊(duì),,在北京,、四川、寧夏和上海召開4次座談會,,直接聽取各界意見,,并到基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。全國有15萬人次參與了民法總則草案的討論,,提出意見建議7萬多條,。

  “民法總則的立法過程讓我感受到什么是科學(xué)立法、民主立法,?!比珖舜蟪N瘯瘑T王明雯深有感觸地說,就在民法總則草案表決前,,全國人大常委會法工委的同志專程趕到代表駐地,,就她提出的民法總則草案修改意見逐條說明情況,其中有5條被采納,,沒有被采納的意見,,也得到一一回應(yīng)。

  局部服從整體,,部門服從全局,。為了克服部門立法的弊端,全國人大常委會出臺《關(guān)于建立健全全國人大專門委員會,、常委會工作機(jī)構(gòu)組織起草重要法律草案制度的實(shí)施意見》,,人大和人大代表對法律制定的影響力越來越大。2015年,,修改立法法,,“稅率法定”在人大代表的呼吁下,重回法律文本,;2016年,,制定慈善法,草案提交全國人民代表大會近3000名代表審議,。每一個法律條文變動背后的故事,,都是科學(xué)立法、民主立法的有力詮釋,。

  形勢在發(fā)展,,事物在變化,法律體系必須與時俱進(jìn),。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,“我們要加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,確保國家發(fā)展,、重大改革于法有據(jù),,把發(fā)展改革決策同立法決策更好結(jié)合起來?!?/p>

  繼2014年,、2015年出臺反間諜法、國家安全法,、反恐怖主義法之后,,2016年全國人大常委會又審議通過境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法,、國防交通法,,審議了國家情報法、核安全法草案等,,構(gòu)建國家安全法律制度體系取得重要進(jìn)展,。

  針對我國文化領(lǐng)域立法工作相對滯后的情況,全國人大常委會大力加強(qiáng)文化法律制度建設(shè),,2016年審議通過公共文化服務(wù)保障法和電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,,對保障人民基本文化權(quán)益,豐富人民群眾精神文化生活,,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀發(fā)揮重要作用,。

  按照黨中央關(guān)于“推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅”“落實(shí)稅收法定原則”的改革精神,全國人大常委會審議通過環(huán)境保護(hù)稅法,。這是本屆全國人大常委會審議通過的第一部稅收法律,,對于充分發(fā)揮稅收在控制和減少污染物排放,、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境方面的積極作用具有重要意義。

  制定資產(chǎn)評估法,,修改民辦教育促進(jìn)法,、野生動物保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法,、紅十字會法,、企業(yè)所得稅法……

  每一次立法,都是問題的回應(yīng),、民智的匯聚,、法治的躍升。

  黨的十八屆四中全會決定要求,,“凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的,,必須報黨中央討論決定?!薄胺芍贫ê托薷牡闹卮髥栴}由全國人大常委會黨組向黨中央報告,。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法,、帶頭守法,使每一項(xiàng)立法符合憲法精神,、反映人民意愿,、得到人民擁護(hù)。

  恪守權(quán)責(zé)法定,,政府更加廉潔高效

  用法治思維和法治方式推進(jìn)治理創(chuàng)新,,法治政府建設(shè)步履堅實(shí)

  法令行則國治,法令弛則國亂,。全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段,,全面深化改革進(jìn)入攻堅期,人民群眾對法治政府的要求越來越高,。

  習(xí)近平總書記指出,,“依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理”,,強(qiáng)調(diào)要善于運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行治理,。

  2013年3月,本屆國務(wù)院第一次全體會議明確提出,,加快法治政府建設(shè),。幾年來,人們欣喜地發(fā)現(xiàn),在全面依法治國的時代背景下,,法治政府建設(shè)的節(jié)拍越來越清晰,、腳步越來越堅實(shí)。

  ——火車跑得快,,全靠車頭帶,。曾幾何時,“拍腦袋決策,、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人”現(xiàn)象屢有發(fā)生,,“爛尾工程”層出不窮,。全面依法治國,關(guān)鍵要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,。如今,,法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好,,已經(jīng)成為評價干部的重要標(biāo)準(zhǔn),;能不能遵守法律、依法辦事,,已經(jīng)成為考核干部的重要內(nèi)容,。

  變化正在悄然發(fā)生。今天,,科學(xué)決策,、民主決策正在成為常態(tài),征求意見,、專家論證,、法律審核、風(fēng)險評估,、集體討論……在很多地方,,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的程序已成為重大決策出臺必不可少的“規(guī)定動作”。

  ——權(quán)力要關(guān)進(jìn)籠子,,籠子要靠法治扎牢,。曾幾何時,權(quán)力運(yùn)行存在不少問題,,有的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀扭曲,,搞特殊化,享受做官當(dāng)老爺?shù)淖饦s,;有的把權(quán)力變成牟取個人,、部門利益的工具,大搞權(quán)錢交易,。近年來,,行政審批該取消的取消,,該下放的下放,“放管服”改革深入推進(jìn),,政府“自我革命”大刀闊斧,。制度帶有根本性,政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步,,法治建設(shè)就跟進(jìn)到哪一步,,全國上下一手抓配套法律的“立改廢釋”,一手抓紅頭文件的清理規(guī)范,,從制度上確保政府權(quán)力不越位,、不錯位、不缺位,。

  嚴(yán)防“牛欄關(guān)貓”,,制定權(quán)責(zé)清單成為重頭戲。據(jù)統(tǒng)計,,全國已有31個省份公布了省級部門權(quán)力清單,,有29個省份公布了責(zé)任清單;已有57個國務(wù)院部門公布了權(quán)力清單,;自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單已從2013年的193項(xiàng)減至目前的122項(xiàng)……權(quán)責(zé)有單可查,,政府照單履職,“法定職責(zé)必須為,,法無授權(quán)不可為”成為政府部門的重要遵循,。

  ——法律的生命在于實(shí)施。曾幾何時,,行政執(zhí)法不規(guī)范,、不文明屢有發(fā)生,或者有法不依,、失于規(guī)制,,或者自由裁量、隨意執(zhí)法,,備受社會詬病,。工商、環(huán)保,、城管等執(zhí)法部門緊緊扭住職業(yè)良知,、法治信仰、制度規(guī)范,、責(zé)任追究,、理順機(jī)制等內(nèi)容,常抓不懈,久久為功,,努力做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,。

  其中,,公安是聯(lián)系群眾最緊密的部門之一,執(zhí)法效果如何,,直接關(guān)乎法治權(quán)威,、政府公信。中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,,公安部兩次組織召開視頻專題培訓(xùn)會議,,各警種各部門不斷細(xì)化、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),,廣大民警越來越適應(yīng)在監(jiān)督下執(zhí)法。

  ——陽光是最好的防腐劑,。曾幾何時,,政務(wù)公開不及時、不全面,、流于形式,,導(dǎo)致群眾對一些政府作為不知情、難參與,、無法監(jiān)督,,社會反映強(qiáng)烈。如今,,“以公開為原則,、不公開為例外”成為政府部門的自覺行動,從決策公開,、執(zhí)行公開,,到管理公開、服務(wù)公開,、結(jié)果公開,,政務(wù)公開各種制度日臻成熟,越來越多的政府工作人員習(xí)慣在“放大鏡,、聚光燈”下履職盡責(zé),。

  近年來,電子政務(wù)發(fā)展迅速,,各地各部門普遍設(shè)立官方網(wǎng)站,、微博、微信等。為確保群眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的充分實(shí)現(xiàn),我國一手抓頂層設(shè)計,,一手抓督導(dǎo)檢查,,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行公開,要求及時回應(yīng)關(guān)切,,堅決避免“僵尸網(wǎng)站”,,努力杜絕“暗箱操作”,取得良好社會效果,。

  “經(jīng)過堅持不懈的努力,,到2020年,基本建成職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的法治政府?!边@是中共中央,、國務(wù)院在《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》中對全國人民的莊嚴(yán)承諾。

  朝著這個目標(biāo),,各級黨委政府更加自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定,,法治政府建設(shè)換擋提速、加快前行,。

  堅持崇法尚德,,法治信仰深入人心

  辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法,法治社會新風(fēng)撲面

  法治,,關(guān)乎國家,,也關(guān)乎每一個人。黨的十八大以來,,科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,,各地各部門正在把“法治獲得感”滴灌到百姓生活的方方面面,。

  法平如水,公平正義不斷彰顯——

  “原審被告人聶樹斌無罪,!”2016年12月2日,,最高人民法院第二巡回法庭里,聶樹斌72歲的母親張煥枝流下熱淚,。近年來,,聶樹斌案、陳滿案,、呼格案等曠日持久的申訴案重審改判,,人民群眾從一起起冤假錯案的糾正中看到正義永恒。

  黨的十八大以來,,司法機(jī)關(guān)堅持問題導(dǎo)向,,尊重司法規(guī)律,深刻吸取教訓(xùn),,構(gòu)建以審判為中心的刑事訴訟新格局,,落實(shí)證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則,,堅決守住防止冤錯案的底線,嚴(yán)格確保司法公正,。

  法貴必行,,改革活力不斷迸發(fā)——

  一方面是改革舉措的先行先試、全面推廣,,一方面是法律制度的邊破邊立,、加強(qiáng)完善,兩者相得益彰,,社會充滿活力,。2016年,黨中央,、國務(wù)院出臺完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見,,“兩高”相繼發(fā)布司法政策,依法保障涉案產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,。社會各界普遍認(rèn)為,,這進(jìn)一步給廣大群眾吃下了“定心丸”,給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了“保護(hù)傘”,。

  應(yīng)法之義,,脫貧攻堅鏗鏘有力——

  2015年12月,,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,,專門提出“推進(jìn)扶貧開發(fā)法治建設(shè)”,。貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐中,健全重大扶貧政策和重點(diǎn)項(xiàng)目的合法性審查,,為精準(zhǔn)扶貧提供法治指引,;懲治扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,落實(shí)扶貧資金的“最后一公里”,;完善貧困地區(qū)公共法律制度,,保障貧困人口合法權(quán)益……脫貧攻堅深深的法治足印,始終踐行“言必信,、行必果”的鏗鏘誓言,,為全面小康注入強(qiáng)力保障。

  依法辦事,,社會滿意度不斷提升——

  “怎樣證明我媽是我媽”是近年來的一個熱門話題,,治理“奇葩證明”成為一項(xiàng)硬任務(wù)。各部門自覺清理整頓不合理?xiàng)l文規(guī)定,,加強(qiáng)監(jiān)管問責(zé),,辦事大廳“門不再難進(jìn),事不再難辦”,,群眾滿意度不斷提升,。辦事靠關(guān)系的情況得到扭轉(zhuǎn),“用制度說話,、按規(guī)矩辦事”蔚然成風(fēng),。

  為了人民、依靠人民,、造福人民,,是法治中國始終高揚(yáng)的旗幟。如今,,法治中國建設(shè)的每一步前行,,都在讓公平正義更加可見可感,讓法治觀念更加深入人心,。如今,,群眾尊法守法學(xué)法用法熱情高漲,“信訪不信法”的矛盾得到緩解,;在廣大農(nóng)村,,“法律明白人”“村民議事堂”等生動實(shí)踐方興未艾?!耙郧吧鐣嫌袀€‘蠻族’,,如今大家發(fā)現(xiàn)講法比講蠻好,。”一位縣委書記道出了當(dāng)前社會的深刻變化,。

  法德結(jié)合,,核心價值觀得到弘揚(yáng)——

  “法安天下,德潤人心,?!?016年12月9日,中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)上,,習(xí)近平總書記這樣闡釋法治中國新圖景,。法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律,,中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點(diǎn),,就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。24個字的社會主義核心價值觀中,,“法治”二字清晰呈現(xiàn),;中辦國辦的指導(dǎo)意見要求,進(jìn)一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)……辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法,,潛移默化,,潤物無聲,法治逐漸成為一種全民信仰,。

  在歷史長河中,,五年只是短暫一瞬,而我國全面推進(jìn)依法治國,,卻實(shí)現(xiàn)了驚人一躍。

  我們自豪,,這五年全國上下同心,、攻堅克難、砥礪前行,,中國特色社會主義法治道路越走越寬廣,,中國特色社會主義法治體系越來越完善。當(dāng)然,,我們還將面臨新問題,,迎接新挑戰(zhàn),面對復(fù)雜多變的世情國情黨情,,全面依法治國這場國家治理領(lǐng)域廣泛而深刻的革命不可能畢其功于一役,,法治中國建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。

  我們堅信,有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,有全國人民的戮力同心,,法治中國必將奏響更加雄渾的樂章,護(hù)航更加美好的未來,!


  《 人民日報 》( 2017年08月18日 01 版)


     

責(zé)任編輯: 吉政

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