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2017年4月19日至21日,，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平在廣西考察,。這是4月19日傍晚,，習近平來到北海金海灣紅樹林生態(tài)保護區(qū)考察。

一,、明確責任

　　生態(tài)環(huán)境問題主要是人禍,，是人的不當行為造成的。領(lǐng)導干部作為一個地方重大事項的決策者,，對生態(tài)環(huán)境負有重大責任,。習近平指出：“要落實領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制，實行自然資源資產(chǎn)離任審計,，認真貫徹依法依規(guī),、客觀公正、科學認定,、權(quán)責一致,、終身追究的原則，明確各級領(lǐng)導干部責任追究情形,?！?/span>

　　落實領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制。當前,，因短期政績需要,，少數(shù)領(lǐng)導干部為任一方，要“金山”不要“青山”,，違背科學發(fā)展要求盲目決策,，導致生態(tài)環(huán)境問題多發(fā)。這些問題的潛伏期隱蔽而漫長,，在領(lǐng)導干部離任多年后才可能顯現(xiàn)。能否找到責之所在,，使之有責可追,？對此，《中共中央國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出：“建立領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制,，完善節(jié)能減排目標責任考核及問責制度,。”官員嚴重破壞生態(tài)環(huán)境可能面臨終身追責,，調(diào)離也不是免責金牌,，這相當于給官員上了一道生態(tài)文明緊箍咒，意味著官員依靠犧牲生態(tài)環(huán)境換取短期政績,，撈到升遷資本就拍屁股走人的短視政績觀失去了市場,。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十四次會議指出：“要堅持依法依規(guī),、客觀公正、科學認定,、權(quán)責一致,、終身追究的原則，圍繞落實嚴守資源消耗上限,、環(huán)境質(zhì)量底線,、生態(tài)保護紅線的要求，針對決策,、執(zhí)行,、監(jiān)管中的責任，明確各級領(lǐng)導干部責任追究情形,?！?/span>

　　實行自然資源資產(chǎn)離任審計制度。對各級黨政領(lǐng)導干部任期內(nèi)所轄區(qū)域內(nèi)的自然資源資產(chǎn)變化情況進行審計,，對干部任期內(nèi)的自然資源保護情況作出綜合評價,，是保護自然資源和保護環(huán)境的重要措施。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十四次會議審議通過了《關(guān)于開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》,，會議指出：“開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點,，主要目標是探索并逐步形成一套比較成熟、符合實際的審計規(guī)范,，明確審計對象,、審計內(nèi)容、審計評價標準,、審計責任界定,、審計結(jié)果運用等，推動領(lǐng)導干部守法守紀,、守規(guī)盡責,，促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全?！?/span>

2017年5月26日下午,，中共中央總書記習近平主持中共中央政治局就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式進行第四十一次集體學習。

二,、嚴肅追責

　　對生態(tài)環(huán)境損害行為嚴肅追責是生態(tài)文明制度的重要組成部分,，是加快生態(tài)文明建設(shè)、推進綠色發(fā)展,、提高生態(tài)治理水平的重要舉措,。習近平指出：“對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領(lǐng)導干部，必須嚴肅追責?！?/span>

　　建立最嚴格的責任追究制度,。追究目的是為了負責，只有干部樹立起強烈的生態(tài)意識,、責任意識,，才能保護好生態(tài)。習近平指出：“只有實行最嚴格的制度,、最嚴密的法治,，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。要建立責任追究制度,，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,、造成嚴重后果的人，必須追究其責任,，而且應該終身追究,。”《中共中央國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出：“嚴格責任追究,，對違背科學發(fā)展要求,、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的要記錄在案，實行終身追責,，不得轉(zhuǎn)任重要職務或提拔使用,，已經(jīng)調(diào)離的也要問責。對推動生態(tài)文明建設(shè)工作不力的,，要及時誡勉談話,；對不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的,，要嚴肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導責任,；對履職不力、監(jiān)管不嚴,、失職瀆職的,，要依紀依法追究有關(guān)人員的監(jiān)管責任?！?/span>

　　將生態(tài)指標納入領(lǐng)導干部考核評價體系,。最嚴格的責任追究制度再好也是“事后諸葛亮”，生態(tài)環(huán)境保護更需要“事前諸葛亮”,。要建立科學的領(lǐng)導干部生態(tài)考核評價體系，將生態(tài)文明指標納入領(lǐng)導干部考核評價體系,，并作為一項重要權(quán)重指標,。習近平指出：“要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗,、環(huán)境損害,、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,，使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導向和約束。一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念,，再不以GDP增長率論英雄,。如果生態(tài)環(huán)境指標很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行,，不說一票否決,，但這一票一定要占很大的權(quán)重?！?/span>

2016年3月10日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大四次會議青海代表團的審議,，習近平提出：“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境?！?/span>

三,、形成合力

　　“人心齊，泰山移,?！薄吧鷳B(tài)文明建設(shè)”是一個只有起點沒有終點的偉大事業(yè)，建設(shè)美麗中國,，創(chuàng)造天藍地綠水凈的美好家園,，要靠大家的齊心協(xié)力才能實現(xiàn)。習近平指出：“各級黨委和政府要切實重視,、加強領(lǐng)導,，紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門和政府有關(guān)監(jiān)管部門要各盡其責,、形成合力,。”

　　生態(tài)文明建設(shè)是一項綜合性系統(tǒng)工程,。資源環(huán)境問題,，究其本質(zhì)是發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費模式問題,，是一項涉及經(jīng)濟,、政治、社會,、文化的系統(tǒng)工程,，與生產(chǎn)、流通、分配,、消費各個環(huán)節(jié)密切相關(guān),，與所有領(lǐng)域都有關(guān)系，任何部門,、任何人都不能置身事外,。因此，各級黨政領(lǐng)導干部必須具備大局意識與合作意識,，引領(lǐng)全社會轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活理念,，樹立強烈的生態(tài)保護意識，采取最嚴格的生態(tài)保護措施,，凝聚全社會力量,，共建良好生態(tài)。

　　“大鵬之動,，非一羽之輕也,；騏驥之速，非一足之力也,?！蔽ㄓ行纬珊狭Γ覀儾拍芡瓿山ㄔO(shè)生態(tài)文明,、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略任務,，給子孫留下天藍、地綠,、水凈的美好家園,，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代，贏得中華民族永續(xù)發(fā)展的美好未來,。各級黨委和政府要對本地的生態(tài)文明建設(shè)負總責,，將生態(tài)文明建設(shè)作為一項重大政治任務，高度重視,、加強領(lǐng)導,，將生態(tài)文明的成效作為衡量現(xiàn)代化質(zhì)量的重要指標、判斷執(zhí)政能力的重要標尺,?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出：“各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)負總責，要建立協(xié)調(diào)機制,，形成有利于推進生態(tài)文明建設(shè)的工作格局,。”“各有關(guān)部門要按照職責分工,，密切協(xié)調(diào)配合,，形成生態(tài)文明建設(shè)的強大合力,。”