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同心開前路 壯志譜華章——“一國兩制”實(shí)踐在香港取得巨大成功

2017-06-26 17:27:38 來源:新華網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

新華社北京6月24日電 題:同心開前路 壯志譜華章——“一國兩制”實(shí)踐在香港取得巨大成功

  新華社記者 李凱 顏昊 牛琪

  1997年7月1日,歷經(jīng)百年滄桑的香港回到祖國母親的懷抱,,“一國兩制”作為史無前例的新事物開始在香港的土地上全面付諸實(shí)施,。

  20年來,,香港保持了原有的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)制度不變,,生活方式不變,,法律基本不變,,香港特區(qū)依照國家憲法和基本法實(shí)行高度自治,香港同胞擁有前所未有的民主權(quán)利,,真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家做主,。

  20年來,香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)繁榮穩(wěn)定,,與內(nèi)地交流合作機(jī)制越來越完善,,領(lǐng)域越來越寬廣,程度越來越深化,,香港更積極地融入國家發(fā)展的戰(zhàn)略,。

  從更宏觀的角度來觀察,“一國兩制”偉大事業(yè)作為一項(xiàng)基本國策,,已成為中國特色社會(huì)主義的重要組成部分,,是中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)這一時(shí)代樂章的重要內(nèi)容。

  正如習(xí)近平總書記所指出的:“20年來,,‘一國兩制’在香港的實(shí)踐取得巨大成功,。”

  “一國兩制”全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)

  香港回歸20年,,是“一國兩制”由科學(xué)構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)的20年,。

  每天清晨8時(shí),灣仔金紫荊廣場(chǎng)都會(huì)舉行莊重的升旗禮,,2002年后,,又增加了特定日舉行的隆重升旗禮,回歸日,、國慶節(jié)舉行的節(jié)日升旗禮和青少年參加的五四青年升旗禮,。每一次升旗禮都是一次愛國主義教育,吸引了眾多香港市民和游客觀禮,。

  中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明自上世紀(jì)80年代中就開始從事涉港工作,。他說,,回歸20年,中央管治香港,,中央政府、內(nèi)地各有關(guān)方面,、香港特別行政區(qū)處理香港事務(wù),,都是按照“一國兩制”方針和基本法辦事,以“一國兩制”作為總的指導(dǎo)原則,。

  “‘一國兩制’構(gòu)想首先是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國家的統(tǒng)一,。因此衡量‘一國兩制’是否成功,首先也應(yīng)檢視這一目標(biāo)是否達(dá)到,?!睆垥悦鞅硎荆跋愀刍貧w后,,已順利納入國家治理體系之中,,中央政府對(duì)香港實(shí)行了有效管治?!?/p>

  另一方面,,依據(jù)“一國兩制”方針和基本法,香港特區(qū)的法律地位是直轄于中央政府的地方行政區(qū)域,,中央政府對(duì)保持香港的繁榮和穩(wěn)定負(fù)有重大責(zé)任,。20年來,每當(dāng)香港特區(qū)遭遇重大困難,,中央政府總是在第一時(shí)間表達(dá)關(guān)切之情,,伸出援助之手。

  “特區(qū)成立20年,,先后遭受到三次巨大外來沖擊,。”董建華至今記憶猶新,,亞洲金融風(fēng)暴在泰國爆發(fā)時(shí),,“香港還正在慶祝回歸”,。

  風(fēng)暴迅速席卷亞洲各地,。1998年8月,國際金融大鱷狙擊港元,,在匯市,、股市和期指市場(chǎng)聯(lián)手操縱,擾亂香港的金融市場(chǎng)秩序,,香港股市狂瀉,,利息大幅波動(dòng),。

  關(guān)鍵時(shí)刻,中央政府果斷決策,,鄭重宣布:將不惜一切代價(jià)維護(hù)特區(qū)的繁榮穩(wěn)定,,堅(jiān)決支持特區(qū)維護(hù)聯(lián)系匯率制度,堅(jiān)持人民幣不貶值,。

  在中央政府的支持下,,特區(qū)政府果斷投入上千億港元,展開“金融保衛(wèi)戰(zhàn)”,,成功擊退國際炒家,。

  “我們贏了,像英雄一樣,。但其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)很大,。”談起驚心動(dòng)魄的金融保衛(wèi)戰(zhàn),,董建華感觸頗深:“中央政府在最危急的時(shí)刻,,為香港應(yīng)對(duì)亞洲金融風(fēng)暴的沖擊提供了最堅(jiān)實(shí)的支持?!?/p>

  此后,,2003年“非典”疫情,2008年國際金融危機(jī),,中央政府依然是香港戰(zhàn)勝困難的最堅(jiān)強(qiáng)后盾,。

  “挺”這個(gè)字在香港有“支持”的意思?;貧w20年來,,中央一次次地公開“挺港”、“挺特區(qū)政府”,,一次次及時(shí)伸出援手,,使得香港踏平崎嶇,挺過難關(guān),,走上了繁榮,、穩(wěn)定、發(fā)展的康莊大道,。

  逆境自強(qiáng),,砥礪前行。有了中央的支持,,香港特區(qū)政府和700多萬市民積極面對(duì)挑戰(zhàn),,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、拼搏,、創(chuàng)新的精神,,取得了的舉世公認(rèn)的成就,,交出了令人滿意的答卷:

  ——繼續(xù)保持國際金融、航運(yùn),、貿(mào)易中心地位,。

  ——連續(xù)23年被美國傳統(tǒng)基金會(huì)評(píng)為全球最自由經(jīng)濟(jì)體,連續(xù)兩年被瑞士洛桑管理學(xué)院評(píng)為最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū),。

  ——從1997年至2016年,,香港本地生產(chǎn)總值年均實(shí)質(zhì)增長3.2%;人均本地生產(chǎn)總值同期增長六成,;財(cái)政儲(chǔ)備增長98.5%,外匯儲(chǔ)備增加3.16倍,。

  ——失業(yè)率近幾年一直保持在3.5%以下的低位,,基本實(shí)現(xiàn)了全民就業(yè)。

  ——香港居民男女平均預(yù)期壽命達(dá)到81.2歲和87.3歲,,雙雙位居全球前列,。

  ——香港不僅仍是內(nèi)地最大的外商直接投資來源地和內(nèi)地企業(yè)最大的境外融資中心,而且還發(fā)展成為全球最大的人民幣離岸中心和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略平臺(tái),。

  漫步香港街頭,,人們會(huì)發(fā)現(xiàn),回歸后香港作為國際化大都市,,魅力更勝往昔,,各族群和諧相處,中西方文化交流匯聚,。據(jù)法國駐港澳總領(lǐng)事館的數(shù)據(jù),,近10年在港居住的法國人翻了一番,達(dá)到2.57萬人,,香港成為全亞洲最大的法國人社群聚居地,。

  “回歸以來,中央在港全面貫徹落實(shí)‘一國兩制’,,既堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,又照顧到香港的利益,。實(shí)踐證明,,‘一國兩制’具有強(qiáng)大的生命力?!比珖郯难芯繒?huì)理事,、香港智庫“正思香港”研究主任陳少波說。

  “‘一國兩制’在香港獲得成功,,是絕大多數(shù)香港人的看法,,也獲得國際社會(huì)的認(rèn)同,。”董建華說,。

  更廣泛的民主和自由

  “特區(qū)政府成立儀式結(jié)束45分鐘后,,我們就立即召開特區(qū)臨時(shí)立法會(huì)第一次正式會(huì)議,討論通過了《香港回歸條例》,。凌晨三時(shí),,經(jīng)董建華先生簽署,法律正式生效,?!痹鴵?dān)任香港三屆立法會(huì)主席的全國人大常委會(huì)委員范徐麗泰至今仍清楚記得回歸當(dāng)晚“挑燈夜戰(zhàn)”審議法案的情景。

  回歸后,,香港原有法律基本不變,。《香港回歸條例》一通過,,香港原有的600多條法律除少數(shù)幾條需要修改,,都可過渡為特別行政區(qū)的法律,香港的法律制度以最快速度被延續(xù),。

  回歸后,,香港居民所珍視的法治、自由,、公正,、廉潔等核心價(jià)值仍然廣受尊崇。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的2016年至2017年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中,,香港司法獨(dú)立在全球?qū)嵭衅胀ǚǖ膰液偷貐^(qū)中排名第三,,在亞洲排名第一。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,,香港“法治水平”一項(xiàng)的全球排名,,從1996年的60多位大幅躍升到2015年的第11位。

  “回歸后,,香港特區(qū)普通法制度,、法治和司法獨(dú)立,全部得以維持,,基本法發(fā)揮了基石作用,,給予市民極大的信心?!毕愀厶貐^(qū)政府律政司司長袁國強(qiáng)說,。

  在港英統(tǒng)治時(shí)期,香港被稱作“有自由沒民主”的地方?;貧w后,,香港居民享有了前所未有的民主權(quán)利,行政長官和立法會(huì)選舉制度的民主程度越來越高,。在每5年一個(gè)輪回的選舉周期內(nèi),,香港至少舉行5場(chǎng)大的選舉,每一場(chǎng)選舉都是依法有序進(jìn)行,。二十年來,,在基本法框架下,港人對(duì)民主制度進(jìn)行了充分探索,,為日后民主政制的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),。

  “香港正經(jīng)歷有史以來最民主的時(shí)代”,香港最大的政團(tuán)香港民建聯(lián)主席李慧瓊說,,過去港督都是由英女王委派的英國人擔(dān)任,,隨著香港回歸、基本法落實(shí),,港人真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家做主,這是香港民主制度的重大變化,。

  “‘一國兩制’和基本法是對(duì)香港和國家最好的憲制安排,。”在基本法實(shí)施20周年座談會(huì)上,,梁振英如此評(píng)價(jià),。

  堅(jiān)守“一國兩制”初心

  5月底一個(gè)周五的傍晚,港島中環(huán)漸漸從忙碌中釋放出來,。88層高的國際金融中心二期樓下的酒吧門前,,上百名來自中外、膚色各異的人們悠閑地小酌,、休憩,,欣賞著暮光變幻中的高樓大廈。

  這和諧的一幕是香港街頭一道獨(dú)特的風(fēng)景,。然而曾幾何時(shí),,這里也曾發(fā)生過長達(dá)79天非法“占中”事件,嚴(yán)重沖擊了香港的社會(huì),。

  “一國兩制”實(shí)踐的成功并不意味著整個(gè)實(shí)踐過程都風(fēng)平浪靜,、波瀾不興。

  香港民建聯(lián)副主席陳勇分析說,,目前香港存在著住房困難,、貧富懸殊、青年向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)減少等社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。另一方面,,香港極少數(shù)人故意曲解“一國兩制”的含義,,分裂一國與兩制的關(guān)系,把特區(qū)的高度自治權(quán)與中央的管治權(quán)相對(duì)立,,甚至公然宣揚(yáng)“港獨(dú)”,。這不僅嚴(yán)重違背“一國兩制”的原則,也阻礙香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

  “‘占中’是少數(shù)人的行為,,反‘占中’、反‘港獨(dú)’才是社會(huì)的主流民意,?!毕愀勖耖g團(tuán)體“幫港出聲”召集人周融接受記者采訪時(shí)頗為激動(dòng)。

  “幫港出聲”以為香港普通市民發(fā)聲為宗旨,,堅(jiān)決反對(duì)少數(shù)人的違法,、暴力活動(dòng)。周融表示,,“我們要繼續(xù)廣聚民意,,讓社會(huì)聽到、了解到什么才是真正的民意,?!?/p>

  候任行政長官林鄭月娥對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)。她說,,香港特別行政區(qū)是國家不可分離的一部分,,維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,,這是“一國兩制”的初心。

  針對(duì)香港形勢(shì)的發(fā)展變化,,黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì),從戰(zhàn)略和全局高度指導(dǎo)“一國兩制”實(shí)踐,,穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)香港出現(xiàn)的各種復(fù)雜局面,,一方面堅(jiān)決貫徹落實(shí)“一國兩制”方針“不改變、不動(dòng)搖”,,另一方面高度重視全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針,,確保“一國兩制”在香港的實(shí)踐“不走樣,、不變形”,,對(duì)港工作取得新突破、新進(jìn)展、新成就,。

  張曉明說,,習(xí)近平總書記對(duì)“一國兩制”實(shí)踐和香港工作作出了許多新的重要論述,體現(xiàn)了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,體現(xiàn)了黨對(duì)“一國兩制”規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,,是對(duì)“一國兩制”理論的豐富和發(fā)展,是在香港繼續(xù)成功推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐的重要指南,。

  黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合寄語、鼓勵(lì)港澳同胞積極參與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的進(jìn)程,?!跋愀邸拈T與祖國內(nèi)地的命運(yùn)始終緊密相連,。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),,需要香港、澳門與祖國內(nèi)地堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共同發(fā)展,,需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅(jiān)持守望相助、攜手共進(jìn),?!?/p>

  “不斷豐富和發(fā)展‘一國兩制’在港澳地區(qū)的實(shí)踐,保持港澳長期繁榮穩(wěn)定,,已成為‘中國夢(mèng)’的重要組成部分??倳浀闹v話明確指出了香港同胞在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史進(jìn)程中的神圣使命和責(zé)任,。”全國港澳研究會(huì)副會(huì)長,、中國人民大學(xué)臺(tái)港澳研究中心主任齊鵬飛說,,這需要香港各界認(rèn)真思考。

  在中國傳統(tǒng)中,,男子二十被稱為弱冠之年,,須行加冠之禮,以示成年,。而今,,香港特區(qū)在迎來自己20歲生日之際,也面臨繁榮發(fā)展的一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),。如何突破自身瓶頸取得更大發(fā)展,?如何加快融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中?如何與全國人民一道為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量?這是擺在即將“成年”的特區(qū)面前一道道需要解答的問題,。

  潮平兩岸闊,,風(fēng)正一帆懸。新的征程等待年輕的特區(qū)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,。人們期待廣大香港同胞像歌曲《獅子山下》所詠唱的香港精神一樣:“放開彼此心中矛盾,,理想一起去追……我們大家用艱辛努力,寫下那不朽香江名句,?!?/p>


     

責(zé)任編輯:張茜

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