臨汾新聞網訊 7月15日,，連綿的陰雨天后,，趁著好天氣,，古縣永樂鄉(xiāng)朱家窯村72歲的貧困老人冀雙喜,，扛著鋤頭來到屋后的地里,。這兒種著兩畝辣椒，是老人今年的希望,，“每畝能有三千多塊錢的收入吧,。”老人笑著給筆者算了筆賬,，每畝縣里補貼800元,，基本上就夠了成本了。冀雙喜老人患有肺氣腫,，老伴也是一身病,，以前種玉米，每畝也就能收個千兒八百塊,，“都買了藥了,。”說起以前的日子,，老人長嘆了一口氣,。如今縣里確定了調產方略，鄉(xiāng)里村里也幫著貧困戶想辦法,、出主意,，去年老人種上了赤焰椒，兜里有了錢,，生活不愁了,，買藥也不愁了?！翱偟膩碚f,，現在的生活好得多了，都是黨的政策好……”
“實現貧困村全部退出,，農村貧困人口現行標準下全部脫貧,，省定貧困縣摘帽!”近年來，特別是黨的十八大以來,，古縣縣委,、縣政府堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務，作為統領經濟社會發(fā)展全局的總綱,，構建無縫隙對接,，全鏈條閉合的脫貧攻堅格局，并從政策扶持,、資金投入,、產業(yè)發(fā)展及貧困戶收益等各個層面精打細算,，精準做好脫貧攻堅“加減法”。
產業(yè)扶貧 力求穩(wěn)定增收實現脫貧
夏日永樂鄉(xiāng)毛兒莊村頭的藥材種植基地里,，淡黃色的柴胡花隨風起伏,，像一層層的波浪不斷向遠方延伸。再過幾天就得著手對藥材進行除草作業(yè),，為了明年能有個好的收成,，村委會主任王先麗這兩天就在忙乎著這件大事，“村里17戶建檔立卡的貧困戶全都參與進來,?！辈窈袌鲂枨罅看螅┎粦?，加上和山西仁和堂中藥飲片有限責任公司簽訂“保底”協議,，更讓村民們吃下了“定心丸”。明年,，每畝至少收入3000多元,，村里還計劃上粗加工的設備……
近年來，古縣堅持“產業(yè)帶動,，穩(wěn)定增收實現脫貧”的措施，以谷子,、古樹核桃,、古牡丹為切入點，認真落實“一村一品一主體”,，確定特色農業(yè),、光伏、電商,、旅游,、資產收益五項脫貧產業(yè)，覆蓋貧困戶1.5萬人次,。其中,，在特色農業(yè)板塊，2017年,，實施1萬畝干果經濟林提質增效項目實現對貧困戶種植的核桃樹全覆蓋,，全縣核桃總產量達1000萬公斤以上，產值1.8億元,，農民人均增收2500多元,。
大力發(fā)展光伏產業(yè)，古縣在首批15個貧困村100千瓦村級光伏電站并網并產生顯著效益的基礎上,，今年將完成第二批23個貧困村100千瓦村級光伏電站項目建設,，預計年底可實現每個村6萬元的集體收益。同時，通過實施200戶5千瓦戶用屋頂光伏發(fā)電項目,，重點對無勞動能力,、無資源、無穩(wěn)定收入來源的“三無”深度貧困對象給予收益分配,，落實兜底產業(yè)保障,，帶動貧困戶增收3200元。
大力推進電子商務,，該縣在“一村一店”模式下,，實現全縣38個貧困村村級電商網店全覆蓋。特別是通過引進天一鴻錦電子商務公司發(fā)展“電商+赤焰椒”項目,，采用“合作社+農戶+基地”生產模式,，帶動種植赤焰椒2200畝，涉及貧困戶440戶,，畝均增收4000余元,。“依托電商模式,，可以就近解決剩余勞動力和貧困戶的就業(yè),。”隆盈園種植專業(yè)合作社的李寧經營著“電商+赤焰椒”項目,， “老人和婦女們在家門口就能把家里養(yǎng)活了,。” 同時,，在華興農業(yè),、華海天宇、金米香等龍頭企業(yè)的帶動下,，古樹核桃,、小米、連翹茶,、牡丹油等年銷售額突破4000萬元,，帶動貧困戶1000戶實現增收。
借勢旅發(fā)大會,，古縣“天下第一牡丹”文化旅游節(jié),、橡樹種植加工及觀光旅游、霍山云頂小鎮(zhèn),、24節(jié)氣旅游等輻射效應,，拓展文旅康養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游等也已成為脫貧增收新的增長點。統計顯示,，通過“文化旅游+特色農產品銷售+鄉(xiāng)村農家樂餐飲住宿”等模式,，該縣已帶動貧困戶385戶1780人,，戶均增收1000余元。
借力資產收益促脫貧,，該縣積極利用“五位一體”金融扶貧小額貸款,，建立企業(yè)與貧困戶利益聯結機制，拓寬增收渠道,。通過新大象生豬養(yǎng)殖,，入股貧困戶410戶，戶均年收益7500元;晉阿養(yǎng)殖公司帶動100戶貧困戶入股分紅,，戶均年收益3100元;華海天宇,、苗氏牧業(yè)、富家園,、金麗翔養(yǎng)殖等企業(yè)帶動貧困戶181戶,，年均收益640元。
精細管理 求取脫貧“加減法”理想值
一組組翔實的數據,，從一個個側面反映出古縣致力于求取脫貧攻堅“加減”算式的不懈努力,，但靚麗成績單的背后，卻又不僅僅是一個個跳躍的數字,，更需要從專項資金績效管理,、產業(yè)發(fā)展及貧困戶收益等方面深層次、全方位解讀,。
古縣堅持“應整盡整,，化零為整”的做法，加出了專項資金效益最大化,。在千方百計加大扶貧專項資金投入的同時，今年,，古縣突出以項目化的思路和舉措推進脫貧攻堅工作,，針對貧困縣退出的14項指標，確定扶貧項目73項,，全部細化明確了項目主管單位和實施主體,，為脫貧攻堅提供有力抓手。項目總投資40609.235萬元,，項目分為三大類：一是產業(yè)發(fā)展類,。總投資19420.27萬元,，重點實施特色產業(yè)發(fā)展,、光伏扶貧、核桃提質增效,、生態(tài)脫貧等項目,。二是基礎設施類,。總投資17237.485萬元,。重點實施易地扶貧搬遷,、農村危房改造、國家農業(yè)綜合開發(fā),、高標準基本農田建設,、農田水利、行政村寬帶覆蓋,、村衛(wèi)生室提升,、貧困村飲水安全等。三是公共服務類,?？偼顿Y3951.48萬元。重點包括教育扶貧,、貧困人口保險,、社會保障民政兜底等。
如今,，這一資金績效管理“加法”運算已經在產業(yè)發(fā)展促脫貧的“答卷”上,，加出了廣大貧困群眾實實在在的收益。
在精準算好產業(yè)扶貧“加法”的同時,，古縣聚焦深度貧困,，針對造血乏力的特困群眾，精細求取異地扶貧搬遷,、社會保障兜底工程和補齊基礎設施短板扶貧 “加法”最大值,，進而催生鼓舞人心的脫貧“減法”的得數。
“數讀”脫貧“減法”,，如果說“減數”是“全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有整體貧困鄉(xiāng)1個,，建檔立卡貧困村38個，貧困總規(guī)模為6844戶,、20538口人,。”那么“2015年完成1個村,、1175戶,、3865口人的脫貧任務;2016年完成7個村、912戶,、2880口人的脫貧任務;2017年完成19個村,、1565戶、5001口人的脫貧任務,?！敝捅闶枪奈枞诵牡摹氨粶p數”,。目前，這道脫貧“減法題”的“差”,，即“建檔立卡整體貧困村11個,、貧困人口2580戶、6936口人,?！?/p>
作為古縣扶貧“加減法”最醒目的驗證，一組百分比的下降同樣具有說服力：“貧困發(fā)生率從2014年底的25%降至2017年底的9.3%”,。
在朱家窯村的山峁上,，遠遠地就能見到一排排現代化的香菇種植大棚，張盼,、劉營超,、白貴軍3個年輕人的創(chuàng)業(yè)成為了古縣脫貧攻堅求取“加減法”理想值的有力注解，“讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),，讓農民成為有吸引力的職業(yè)”,，醒目的標語，不僅是3個年輕人的心聲,，更是古縣未來農村農業(yè)的發(fā)展方向,。
扶貧扶志 列出脫貧摘帽的新“算式”
地上擺放著五六個剛挖出來的大蘿卜，每個都有四五十厘米長,，看著自己科學種植結出來的成果,，南垣鄉(xiāng)坡頭村的于樹紅臉上露出了滿意地笑容。于樹紅是個苦孩子,，小小年紀就擔起了家庭的重擔,，下過煤窯、做過生意,，但日子一直沒有好轉,。“如今農村的政策好了,?！庇跇浼t看準了鄉(xiāng)里調整產業(yè)結構的機遇,，回到村里流轉了60多畝土地,，在土地上科學種植、精細管理,，在他的帶動下,，村里的十幾戶貧困戶一起加入了他的隊伍，“我?guī)ь^先搞,，摸索著走,，和大家一起發(fā)展,。”對于未來,，于樹紅滿懷憧憬,。
正視差距不足，科學研判今后,，確保脫貧摘帽,，古縣簡要列出了新“算式”。即著力脫貧攻堅,，研究制定古縣實施路線圖,、時間表，因地制宜,，掛圖施工,。同時，進一步強化產業(yè)支撐,，以“一村一品一主體”為抓手,，大力實施產業(yè)扶貧全覆蓋工程，堅持宜農則農,、宜林則林,、宜商則商、宜游則游,，進一步完善各村接地氣,、可操作、有特色的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，落實好貧困村“五有”產業(yè)扶貧機制,，培育發(fā)展一批地域特色突出的脫貧產業(yè)。同時,，大力培育“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”“能人大戶+貧困戶”“土地流轉+收益分成”等搭載帶動模式,、入股分紅模式，鼓勵貧困戶積極參與到生產經營中,，建立起與貧困人口增收的利益直接聯結機制,，確保村村都有脫貧產業(yè)、戶戶都有增收門路,，從根本上解決貧困戶持續(xù)增收的問題,。在此基礎上，盡銳出戰(zhàn),，打響深度貧困殲滅戰(zhàn),。同時，把扶貧同扶智,、扶志相結合,，鼓勵其本人和家庭成員樹立信心,，幫助其親屬或家庭成員參加各類就業(yè)培訓，提高勞務技能,，激發(fā)內生動力,，引導貧困群眾通過自身努力實現脫貧?！耙劢箚栴}抓推進,、抓整改，補短板,、促提升,，以更大的決心、更嚴格的要求,、更精準的舉措,，加大力度、加快進度,，全力以赴把各項工作任務落實好,、實施好，確保年底順利脫貧摘帽!”作為脫貧摘帽新“算式”的總結,，字里行間盡顯古縣脫貧攻堅的堅定決心,。（孟凡鑫 王彬）
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