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全省生態(tài)環(huán)境保護大會在太原召開

全省生態(tài)環(huán)境保護大會會場,。 記者李聯(lián)軍攝

堅定扛起生態(tài)環(huán)保政治責任 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
為書寫好美麗中國的山西篇章奮發(fā)努力
駱惠寧出席并講話 樓陽生主持并部署

　　7月31日,，全省生態(tài)環(huán)境保護大會在太原召開,。省委書記駱惠寧出席會議并講話,。他強調,，要深入學習貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,，準確把握大勢,，聚焦突出問題,，結合抓好中央環(huán)保督察和巡視反饋整改,，著力加強生態(tài)環(huán)境保護,，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我省生態(tài)文明建設邁上新臺階,。省委副書記,、省長樓陽生主持第一次全體會議并作部署講話。
　　駱惠寧在講話中強調,，習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要思想,，深刻回答了十八大以來我國生態(tài)文明建設的一系列重大理論和實踐問題，是在推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性,、轉折性,、全局性變化的進程中形成的，是建設美麗中國的行動指南,。全省上下一定要把學習貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要思想與學習貫徹黨的十九大精神,、習近平總書記視察山西重要講話精神緊密結合起來，在學深悟透、融會貫通上下功夫,，在知行合一,、久久為功上求實效，協(xié)同推動經(jīng)濟高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護,。
　　駱惠寧指出,，要充分肯定成績，認清嚴峻形勢,，切實增強推進生態(tài)文明建設的緊迫感,。近年來，省委堅決貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要思想和中央決策部署,，牢記習近平總書記視察山西時關于“扎實推進生態(tài)文明建設”的指示精神,，以生態(tài)文明理念統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局全域，鮮明提出寧可犧牲點GDP,，也要把環(huán)保指標提上去,，堅持鐵腕治污、環(huán)保倒逼,、綜合治理,、改革創(chuàng)新，解決了一批環(huán)保突出問題,，扭轉了一度被動局面,，生態(tài)環(huán)保總體態(tài)勢,、發(fā)展方式與動能,、生態(tài)環(huán)境質量狀況、生態(tài)文明建設格局正在發(fā)生積極變化,，初步開啟了經(jīng)濟運行和生態(tài)環(huán)保同向好轉態(tài)勢,。成績來之不易，形勢依然嚴峻,。我省全域生態(tài)系統(tǒng)脆弱問題,、結構性污染問題、環(huán)境風險隱患問題依然突出,，在思想認識和責任落實上還有較大差距,。我省集生態(tài)脆弱和結構性污染于一體的矛盾重于全國，解決環(huán)保突出問題,、補上生態(tài)修復短板的任務重于全國,，深化生態(tài)文明體制改革、推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的責任重于全國,。在生態(tài)脆弱的黃土地上,、在傳統(tǒng)產業(yè)集中的資源型地區(qū)搞生態(tài),、抓環(huán)保，更需要付出加倍努力,，來一場深刻革命,。我們必須更加堅定地以習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要思想為指引，主動把我省生態(tài)文明建設納入全國大格局,，將中央部署轉化為全省上下的自覺行動,，不降標準、不落步子,。必須牢牢把握生態(tài)文明建設的時代內涵,，把經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)文明建設統(tǒng)籌起來，在發(fā)展中保護,、在保護中發(fā)展,。必須以干不好就對不起子孫后代的信念和決心，以人一我十的拼勁和韌勁,，既著眼長遠、持久發(fā)力,，又著力當前,、決勝攻堅，積小勝為大勝,，奮力開創(chuàng)我省生態(tài)環(huán)保工作新局面,。
　　駱惠寧指出，要明確總體目標,，堅持改革創(chuàng)新,，扎實推進我省生態(tài)文明建設各項任務?？傮w目標是：到2020年,，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少,，環(huán)境風險得到有效管控,，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。到2035年,，節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局,、產業(yè)結構、生產方式,、生活方式總體形成,，生態(tài)環(huán)境質量根本好轉。到本世紀中葉,，人與自然和諧共生的美麗山西全面建成,。實現(xiàn)這樣的宏偉藍圖，關鍵要持之以恒抓好重點任務的落實。一是聚焦綠色發(fā)展,，讓新動能成為發(fā)展主引擎,。把綠色發(fā)展作為我省生態(tài)建設的根本要求和路徑，聚焦“三大目標”,，著力推動煤炭清潔高效利用和能源結構優(yōu)化,，著力推動制造業(yè)與煤炭在5年時間內實現(xiàn)結構反轉，著力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)做大做強,，扶持節(jié)能環(huán)保產業(yè)盡快成長為新的支柱產業(yè),，讓山西發(fā)展包含更多綠色質量。二是強化綠色倒逼,，讓傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)生機,。采取更為嚴格的排放標準和總量管控，倒逼落后產能退出,，倒逼“兩高”企業(yè)轉型,，倒逼傳統(tǒng)產業(yè)升級，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系,，實現(xiàn)生產方式的綠色轉變,。三是管控綠色空間，讓發(fā)展不再隨意任性,。及早研究啟動我省“三線一單”編制工作,，切實把山西的生態(tài)和發(fā)展坐標明晰起來。堅定抓好我省自然保護區(qū)內違法違規(guī)采礦問題整改,，加快我省資源型城市轉型提質步伐,，把更多空間用于留白增綠，讓老百姓享有美好愜意的生活,。四是實施綠色工程,，讓三晉大地重現(xiàn)秀美風光。舉全省之力抓好“兩山七河”生態(tài)修復重大工程,，開展大規(guī)模國土綠化行動,，切實解決好全省采煤沉陷區(qū)治理這個民生之痛，努力重現(xiàn)“人說山西好風光”的生態(tài)形象,。五是推動綠色富民,，讓群眾最大程度在增綠中增收。鼓勵采取購買式造林,、吸引社會資本投入等創(chuàng)新舉措,，充分發(fā)揮荒山綠化、森林管護,、水土保持等生態(tài)項目的帶動作用,，大力發(fā)展有鮮明山西特色的生態(tài)農業(yè),、生態(tài)旅游、健康產業(yè)等“生態(tài)+”經(jīng)濟,，實現(xiàn)生態(tài)美,、產業(yè)興、百姓富,。六是完善綠色制度,，讓生態(tài)文明建設既生機勃勃又規(guī)范有序。加快推動我省生態(tài)文明體制改革實施方案落地見效,，著力抓好具有牽引性重大改革,，更多體現(xiàn)生態(tài)建設“山西智慧”。健全生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)體系,，強化執(zhí)法檢查,，用法治力量管權治吏、保藍增綠,，為建設美麗山西護航,。
　　駱惠寧指出，要聚焦突出問題,，拿出超常舉措,，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以我省位于京津冀及周邊,、汾渭平原范圍的8個市為重點區(qū)域，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,。一要著力破解大氣污染源頭治理難題,，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以解決城內重化工企業(yè)集中,、煤炭采暖污染,、重柴油貨車排放和拋灑污染、城市揚塵和露天焚燒燃放污染等問題為重點,，抓好污染源治理,，加強重污染天氣應對。明年全國第二屆青年運動會在我省舉行,，要當好東道主,，辦成綠色青運。二要著力破解地表水污染治理難題,，堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。嚴格執(zhí)行國家污水排放標準，深入實施重點行業(yè)清潔化改造和工業(yè)廢水深度治理,，認真實施城鎮(zhèn)污水處理“提質增效”三年行動,，開展城市黑臭水體殲滅戰(zhàn),，大力減少污染嚴重水體和不達標水體，確保群眾喝上干凈水,、安全水,。三要著力破解工業(yè)固廢歷史堆存和垃圾處理難題，堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。抓緊拿出治理煤矸石和粉煤灰的省級規(guī)范處置標準,，堅決減存量、遏增量,。加快設區(qū)市垃圾焚燒發(fā)電設施全覆蓋，大力提升生活垃圾減量化,、資源化,、無害化處理能力。加緊推進土壤污染狀況詳查,，有序開展受污染土壤治理與修復,，嚴防新增土壤污染。四要著力破解農業(yè)農村面源污染難題,，堅決打好農村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),。認真實施我省農村人居環(huán)境治理三年行動方案，著力解決白色污染,、“垃圾圍村”,、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等突出問題，建設黃土高原上的美麗家園,。
　　駱惠寧指出,，要加強黨的領導，層層落實責任,，充分凝聚建設美麗山西的強大力量,。各級黨委政府必須扣緊壓實環(huán)保政治責任，認真落實黨政同責,、一崗雙責,，抓緊制定生態(tài)環(huán)保責任清單，加快構建全過程,、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系,，全方位開展考核，嚴格量化剛性問責,。必須充分發(fā)揮督察“利劍”作用,，對中央環(huán)保督察反饋問題緊盯不放、加快整改,，年內實現(xiàn)省級環(huán)保督察“回頭看”全覆蓋,，逐步開展市級環(huán)保督察,，“督企”更要“督政”，進一步擰緊螺絲,，強化震懾,。必須從嚴打造生態(tài)環(huán)保鐵軍，對照“六個從嚴”“五個過硬”,，深入開展環(huán)保系統(tǒng)警示教育和大培訓大練兵活動，全面推進綜合執(zhí)法隊伍特別是基層隊伍能力建設,，努力為干部擔當作為創(chuàng)造良好條件,。必須廣泛動員全社會的力量，加強公眾教育,，倡導綠色生活,，發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用，大力宣傳各地先進典型,，進一步營造全社會關心,、支持和參與生態(tài)文明建設的濃厚氛圍。
　　駱惠寧強調,，打好污染防治攻堅戰(zhàn),、摘掉重污染的帽子，是全省3700萬人民的強烈愿望,。山西人民歷來就有光榮的革命傳統(tǒng),，面對這場硬碰硬的革命，全省黨員干部要善于從根本,、大局,、長遠的角度看問題，不為蠅頭小利所困,，不為一事一情所擾，勇于擔當,、挺身而起,，團結動員廣大群眾共同參加這場革命、推動這場革命,、打贏這場革命,。今年是三年攻堅戰(zhàn)的開局,，各級各部門要盯緊目標任務,，找準工作差距，倒排時間進度,，拿出管用舉措,，爭取最好結果,，為三年攻堅奠定好的基礎。
　　駱惠寧強調,，一分部署,，九分落實。各級各部門要全面對標,，合力攻堅,，以堅決的態(tài)度、嚴格的責任,、過硬的作風,、有力的行動，推動我省生態(tài)文明建設各項工作落地見效,，讓人民群眾不斷感受到實實在在的新進展新變化,，為建設美麗山西,，決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻,。
　　樓陽生就加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出具體安排,。他強調，要進一步深入學習貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要思想,，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委關于生態(tài)文明建設的決策部署上來,，增強生態(tài)環(huán)境保護的思想自覺和行動自覺。要突出保護優(yōu)先,，按期完成生態(tài)保護紅線劃定工作，科學編制國土空間規(guī)劃,，加強自然保護地監(jiān)管,，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少,、性質不改變,。要突出“治污、控煤,、管車,、降塵”，調整優(yōu)化產業(yè)結構,、能源結構,、運輸結構、用地結構,，明顯改善空氣環(huán)境質量,，增強人民群眾的藍天幸福感,，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。要以消除城市黑臭水體,、地表水國考劣五類斷面為剛性約束,，堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。要全面貫徹落實土壤污染防治行動計劃,，堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。要搞好農村生活垃圾、污水及農業(yè)面源污染治理,，堅決打好農村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),。要堅持山水林田湖草一體化修復，全力推進“兩山七河”生態(tài)修復,，加快礦山環(huán)境綜合治理，補齊生態(tài)環(huán)境短板,。要充分發(fā)揮環(huán)保倒逼作用,，深化供給側結構性改革,，加快構建綠色生產生活方式,，推動高質量轉型發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同并進。要樹立底線思維,，突出重點區(qū)域重點領域風險防范,，提高處置突發(fā)環(huán)境事件能力，有效應對生態(tài)環(huán)境風險挑戰(zhàn),。要深化改革創(chuàng)新,，堅持標本兼治，加強生態(tài)環(huán)境保護地方法治,、經(jīng)濟政策,、監(jiān)督管理、能力保障,、全民參與等方面建設,，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，提升生態(tài)環(huán)境治理能力,。當前，各市各部門要扎實抓好中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察整改工作,，扎實推進冬季清潔取暖工程,，扎實做好秋冬季大氣污染防治工作，扎實開展重型柴油車和散裝物料車管控聯(lián)合行動,，扎實推進礦業(yè)權有序退出自然保護地和泉域重點保護區(qū),。
　　第一次全體會議以電視電話會議形式開到縣,，會前集中觀看了山西生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與思考專題片。副省長賀天才主持第二次全體會議,，省發(fā)改委,、省財政廳、省環(huán)保廳,、晉城市,、臨汾市負責同志作交流發(fā)言。
　　省委常委,，省人大,、省政府、省政協(xié)有關負責同志,，省法檢兩長,，省軍區(qū)和武警總隊主要負責同志；省直有關部門,、中央駐晉單位,、省管國有企業(yè)主要負責同志,；各市市長,、分管市領導和相關部門負責人在主會場參加會議。各市市委書記,，各縣（市,、區(qū)）委書記,，縣（市,、區(qū)）長及相關負責同志在分會場參加會議。