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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 變,，是宇宙永恒的真理,。

　　變,，卻也是常家村人刻骨銘心的記憶,。

　　作為一個(gè)隸屬于曲沃縣高顯鎮(zhèn)的村莊,，從遠(yuǎn)近聞名的“明星村”,，到問(wèn)題迭出的“上訪(fǎng)村”,，再到氣象更新的美麗鄉(xiāng)村,，它的變化引人深思,。

　　在這種“變”的背后,，曲沃縣紀(jì)委監(jiān)委以案促改的生動(dòng)實(shí)踐，業(yè)已成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，從根本上解決群眾身邊腐敗問(wèn)題的成功樣本,。

　　■ 人心渙散

　　“明星村”淪落為“倒灶村”

　　常家村之“變”，始于本世紀(jì)初,。

　　2001年,，高顯工業(yè)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)，世代“靠天吃飯”的常家村人從中發(fā)現(xiàn)了商機(jī),。依托緊臨園區(qū)和侯月鐵路線(xiàn)曲沃站的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，村“兩委”班子果斷決策，申請(qǐng)了鐵路延長(zhǎng)線(xiàn),，進(jìn)行編組發(fā)貨和短途運(yùn)輸,。“站臺(tái)吐吞量相當(dāng)可觀,，高峰時(shí)有二三百人從事裝卸作業(yè),。”現(xiàn)任高顯鎮(zhèn)主任科員,、曾包聯(lián)常家村的王立軍回憶說(shuō),。

　　隨著村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，家底日漸殷實(shí)的常家村先后實(shí)施了包括新建村文化廣場(chǎng),、硬化街巷,、高標(biāo)準(zhǔn)改造小學(xué)在內(nèi)的“八大民生工程”。生活環(huán)境的改善帶來(lái)村民幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)攀升,，也使常家村一躍成為遠(yuǎn)近聞名的新農(nóng)村建設(shè)示范村,。

　　“那時(shí)候，我們村可是個(gè)好村子,，誰(shuí)不羨慕!”回憶往事,，村民肖宗和依然一臉自豪，“一說(shuō)是常家村人,，臉上都覺(jué)得有光,，娶媳婦也比別的村好娶。”

　　然而,，輝煌時(shí)期的常家村最終留在了數(shù)十塊冰冷無(wú)言的榮譽(yù)獎(jiǎng)牌上,，成了人們無(wú)比惋惜的記憶。

　　2010年前后,，受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策影響,，加之工業(yè)園區(qū)建設(shè)了自備站臺(tái)，常家村的鐵路延長(zhǎng)線(xiàn)貨運(yùn)吞吐量幾近跌至谷底,。村集體收入沒(méi)有了來(lái)源,，給百姓承諾的福利不能及時(shí)兌現(xiàn)，部分村民從擔(dān)憂(yōu)議論變?yōu)轭檻]猜疑,，進(jìn)而開(kāi)始了群體性上訪(fǎng),。

　　2011年8月，熟悉村情的王立軍臨危受命,，全面接手了常家村的工作,。

　　但，他的工作開(kāi)展得并不順利,。此后數(shù)年里,，村民有組織的上訪(fǎng)似乎成了“常態(tài)”——對(duì)村干部不信任要群訪(fǎng)，對(duì)法院判決不服也要群訪(fǎng)……對(duì)于村民反映的問(wèn)題,，相關(guān)部門(mén)多次進(jìn)行核查處置,，卻總是查完一批又產(chǎn)生一批，甚至一度驚動(dòng)了中央紀(jì)委,。

　　那時(shí)候,，情緒激動(dòng)的村民如火遇油，越燒越旺,。憶及往昔,，村黨支部委員李朝月頗感無(wú)奈：“村民大會(huì)常開(kāi)成吵架會(huì)，亂得沒(méi)法說(shuō),?！?/p>

　　看在眼里，急在心上,，有著40年黨齡的張素琴曾痛陳其中的利害,，卻換來(lái)“不合群”的冷眼和嘲諷。從此,，她選擇了沉默,，理智的聲音也選擇了沉默……

　　2017年6月，常家村黨支部被曲沃縣列為軟弱渙散黨支部,。

　　■ 查辦案件

　　“精準(zhǔn)把脈”解決沉疾舊疴

　　“路燈滅了……”村民邢燕燕沮喪地看到,，由于村“兩委”近乎癱瘓，村集體事務(wù)沒(méi)人管，村里的路燈因缺乏維護(hù)而熄滅了,。

　　熄滅的不止路燈,，村民們引以為榮的“好村子”成了人人嘆息的“倒灶村”。

　　轉(zhuǎn)眼到了2018年,。三四月間，因?qū)?jīng)營(yíng)困難的村集體企業(yè)——恒才商貿(mào)有限公司(即“貨場(chǎng)站臺(tái)”)被租賃一事不滿(mǎn),，部分村民先后10余次有組織地圍堵了企業(yè)大門(mén),。這一事件不僅干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，造成巨額經(jīng)濟(jì)損失,，也在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了惡劣政治影響,。

　　面對(duì)這一情況，曲沃縣委高度重視,，責(zé)成縣紀(jì)委監(jiān)委立即介入調(diào)查,。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要求,，既要安撫群眾情緒,，也要查清圍堵原因;既要查處臺(tái)前表演的“演員”，也要打掉幕后策劃的“導(dǎo)演”,，一次性徹底解決常家村歷年來(lái)的“沉疾舊疴”,。

　　根據(jù)縣委安排，縣委常委,、紀(jì)委書(shū)記,、監(jiān)委主任焦宏文迅即安排部署，抽調(diào)精干辦案力量,，組成由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,，縣財(cái)政局、公安局等部門(mén)參加的調(diào)查組前往開(kāi)展工作,。

　　進(jìn)駐伊始,，身為調(diào)查組組長(zhǎng)，縣紀(jì)委常委,、監(jiān)委委員趙立波就從積極發(fā)揮查辦案件治本功能,、根本上解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題入手，在鎮(zhèn)政府大院設(shè)立了接待室,，一周七天安排專(zhuān)人接待來(lái)訪(fǎng),。

　　“在三個(gè)多月的時(shí)間里，我們連周末都不能休息,，一面要接待村民來(lái)訪(fǎng),、做思想工作，一面還要對(duì)村里出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面核查?！被貞涋k案的日子,，縣紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查室主任柴曉晨仍記憶猶新。

　　這次進(jìn)駐,，讓曾“三進(jìn)三出”參與常家村問(wèn)題調(diào)查的縣財(cái)政局主任科員王四清感到了明顯不同,，“以往都是奔著解決村民舉報(bào)的問(wèn)題而來(lái)，這次則是帶著解決村“兩委”與群眾矛盾的任務(wù)來(lái)的,?！?/p>

　　功夫不負(fù)有心人。三個(gè)多月里,，調(diào)查組先后接待來(lái)訪(fǎng)群眾86人次,，接受問(wèn)題線(xiàn)索48條，與群眾談心談話(huà)52次,，對(duì)群眾反映集中的19個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索逐一進(jìn)行了核查,。通過(guò)夜以繼日、抽絲剝繭式的工作,，調(diào)查組終于查清了常家村信訪(fǎng)問(wèn)題不斷的原因：主要是村內(nèi)有極少數(shù)人為謀取私利,，打著為民請(qǐng)命的旗號(hào)，裹挾不明真相的群眾,，不斷制造事端,，暗中控制村委會(huì)，架空村黨支部,，損害了黨和政府在當(dāng)?shù)厝罕娦哪恐械男蜗?，性質(zhì)惡劣，影響極壞,。

　　在全面掌握時(shí)任村委會(huì)主任梁某某等5人涉嫌違法的事實(shí)后,，調(diào)查組將其移送至司法機(jī)關(guān)。村黨支部書(shū)記黃某某因履職不力,，受到了黨紀(jì)處分,。

　　今年3月27日，曲沃縣人民法院依法作出判決,，梁某某等5人分別被判處有期徒刑三年零六個(gè)月至十個(gè)月不等

　　■ 以案促改

　　“上訪(fǎng)村”重回鄉(xiāng)村振興正軌

　　厘清問(wèn)題根源,，將違法分子訴諸法律，焦宏文清醒地意識(shí)到,，事情還遠(yuǎn)未結(jié)束,。出于緩和干群對(duì)立情緒的目的，他建議指派一名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富,、具有親和力的鎮(zhèn)干部前往常家村開(kāi)展工作,。

　　2018年6月,，高顯鎮(zhèn)黨委副書(shū)記冀晶開(kāi)始了全面主持村里的工作。

　　“人心散了的常家村,，成了鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中掉隊(duì)的‘兵’?！泵鎸?duì)這一現(xiàn)實(shí),，冀晶一到任，就從抓班子,、帶隊(duì)伍,、聚民心入手，提出“交一本明白賬,、辦一批民生事、建一個(gè)美麗村”的工作思路,，全面推行村務(wù)公開(kāi),，將村里的重大事項(xiàng)和重大資金使用全部置于群眾的監(jiān)督下;興辦基礎(chǔ)設(shè)施，村集體投資10萬(wàn)余元引水入村,，讓飽受高氟水困擾的群眾喝上了清甜的景明山泉水;改善村容村貌,，清運(yùn)村莊周?chē)逊e多年的垃圾120余車(chē)，還群眾一個(gè)整潔環(huán)保的家園,。

　　“路燈又亮了!廣場(chǎng)舞又跳起來(lái)了,。”邢燕燕欣喜地看到,。種種變化,，村民們看在眼里、喜在心頭,，人心思穩(wěn)的常家村重新煥發(fā)出勃勃生機(jī),。

　　“支部、村委正常運(yùn)轉(zhuǎn)了,，老百姓的事有人管了,，往日的矛盾也化解了?！鄙钣畜w會(huì)的李朝月說(shuō),。“第一書(shū)記”田俊祥也有同感：“現(xiàn)在開(kāi)會(huì)的狀態(tài)都不一樣了,，氣氛好,。比如前些日子的‘我為改革開(kāi)放做什么’座談會(huì)，大家就能各抒己見(jiàn),，踴躍發(fā)言,，正確看待遺留問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展,。”

　　“常家村今天的局面來(lái)之不易,?！币颜{(diào)任市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局局長(zhǎng)的高顯鎮(zhèn)原黨委書(shū)記楊文有，將常家村的變化概括為從亂到治,、從治到穩(wěn),、從穩(wěn)到好三個(gè)階段。對(duì)此,，已調(diào)任其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的原鎮(zhèn)長(zhǎng)翟劍感慨：“這要得益于縣紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)初的‘精準(zhǔn)把脈’和‘對(duì)癥下藥’ ,。”在冀晶看來(lái),，正是當(dāng)初調(diào)查組的深度介入,，使村民和鎮(zhèn)、村干部有了“主心骨”,。

　　回首過(guò)往,，焦宏文在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，紀(jì)委監(jiān)委是黨的政治機(jī)關(guān),，不僅要嚴(yán)肅查處各類(lèi)腐敗案件,，更要下大力氣轉(zhuǎn)作風(fēng)、建制度,、抓整改,，做好審查調(diào)查的“后半篇文章”。常家村的辦案實(shí)踐告訴我們,，以案促改基礎(chǔ)在“案”,，核心在“改”，就是要通過(guò)查辦一個(gè)案件,，做到警示一批干部,、解決一批問(wèn)題、整治一片歪風(fēng),、凈化一方風(fēng)氣,，實(shí)現(xiàn)辦案效應(yīng)最大化，使全面從嚴(yán)治黨的政治效果,、社會(huì)效果和紀(jì)法效果得到整體提升,。

　　2018年11月20日，省人大常委會(huì)副主任,、市委書(shū)記岳普煜等領(lǐng)導(dǎo),，帶領(lǐng)全市17個(gè)縣(市、區(qū))委書(shū)記到常家村開(kāi)展集中調(diào)研活動(dòng),，對(duì)基層黨建的新變化給予了充分肯定,。

　　今年4月26日,，曲沃縣在常家村舉行新時(shí)代文明實(shí)踐站、農(nóng)民理論講學(xué)所揭牌儀式,，縣委書(shū)記楊保春揭牌,。此舉被視為全縣創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的一次動(dòng)員會(huì)。

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　　從人心渙散的泥淖重回鄉(xiāng)村振興的正軌,，常家村真的變了!

　　變,，讓經(jīng)歷風(fēng)雨的村莊懂得了陽(yáng)光的可貴;

　　變，讓經(jīng)受坎坷的人們明白了幸福的不易,。

　　村口牌樓上,，“政通人和”四個(gè)大字變得愈發(fā)鮮亮起來(lái)。

　　記者 孫宗林