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照亮全球治理之路的中國(guó)智慧

2017-05-09 15:57:13 來(lái)源:光明網(wǎng)

  【“一帶一路”系列特稿之三】

  中亞腹地,戈壁漫漫,中歐貨運(yùn)班列往來(lái)穿梭,;

  茫茫大海,,萬(wàn)噸巨輪劈波斬浪,駛往歐陸大地,。

  不只是歷史重現(xiàn),,更是時(shí)代呼聲。

  以天下之心思慮者,,則無(wú)不知,。當(dāng)今世界,逆全球化思潮涌動(dòng),,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,,經(jīng)濟(jì)全球化走到十字路口,不同文化的沖突與對(duì)立,,需要集結(jié)智慧來(lái)尋找新的解決方案,。

  俄羅斯《導(dǎo)報(bào)》刊文指出,“一帶一路”構(gòu)想展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)全球治理新理念的思考,,“‘一帶一路’與其說(shuō)是路,,更像是中國(guó)最重要的哲學(xué)范疇——道”?!耙粠б宦贰敝谰褪侨ヌ綄ぶ袊?guó)夢(mèng)與世界各國(guó)夢(mèng)想的融通,、中國(guó)智慧與世界智慧的結(jié)合。

應(yīng)對(duì)逆全球化:“謀子”與“謀勢(shì)”的歷史思維

  經(jīng)濟(jì)全球化還要不要推進(jìn),?向哪個(gè)方向推進(jìn),?

  這是當(dāng)今世界面臨的一個(gè)重要課題。

  熵定律,,一個(gè)熱力學(xué)中的科學(xué)定律,。

  以此觀察經(jīng)濟(jì)全球化,我們有了新的視角,。經(jīng)濟(jì)全球化好比是一個(gè)熵增的過(guò)程,,資本和“知本”等在世界范圍走向均衡。

  然而,,這個(gè)過(guò)程也伴隨著熵減,,創(chuàng)新之地會(huì)聚集起資本和技術(shù),,這些高聚集區(qū)中豐富的資本又會(huì)抬高人力資本的價(jià)格,勢(shì)差的存在必然再次發(fā)生資本和技術(shù)的輸出和擴(kuò)散,。平衡,、打破平衡,再到平衡,,這樣的動(dòng)態(tài)演進(jìn)正是經(jīng)濟(jì)全球化向深度推進(jìn)的寫照,。

  20世紀(jì)70年代以來(lái),全球貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了兩倍于GDP增速的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),,但分配卻嚴(yán)重失衡,。跨國(guó)資本享受了全球配置生產(chǎn)要素的全球化收益,,而國(guó)內(nèi)低技能的就業(yè)普遍大量流失,,引發(fā)了民粹主義、保護(hù)主義抬頭,。尤其在世界經(jīng)濟(jì)下行期,,發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)工人利益受到較大沖擊,一些國(guó)家的政黨為了迎合民意扯起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗,,把問(wèn)題歸咎于全球化,,指責(zé)新興經(jīng)濟(jì)體。

  正如俄國(guó)作家車爾尼雪夫斯基所說(shuō),,歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道,,它完全是在田野中前進(jìn)的,有時(shí)穿過(guò)塵埃,,有時(shí)穿過(guò)泥濘,,有時(shí)橫渡沼澤,有時(shí)行經(jīng)叢林,。

  “面對(duì)復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,中國(guó)所提出的‘一帶一路’倡議,是富有中國(guó)智慧的解決方案,。這一倡議的提出和推進(jìn)實(shí)施,,標(biāo)志著中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中角色的歷史性變化,即由參與者轉(zhuǎn)變成為主要推動(dòng)者,?!敝醒朦h校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授謝魯江指出。

  這樣的中國(guó)倡議,,正在唱響聯(lián)合國(guó)舞臺(tái),,彰顯中國(guó)方案的世界價(jià)值。2016年11月17日,,“一帶一路”倡議首次寫入第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議,;2017年3月17日,,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)第2344號(hào)決議,首次吸收“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念,,呼吁通過(guò)“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,。

  全球局勢(shì)的“蝴蝶效應(yīng)”,使得越來(lái)越多的問(wèn)題需要人類作為一個(gè)整體來(lái)思考解決,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以宏闊的歷史思維和系統(tǒng)思維擘畫藍(lán)圖,在推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化征程中謀求共贏——

  觀歷史大勢(shì),,坦陳“要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性,,更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變”;

  論損益之道,,指出“經(jīng)濟(jì)全球化背景下各經(jīng)濟(jì)體一榮俱榮,、一損俱損,應(yīng)該爭(zhēng)取通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),,放大正面聯(lián)動(dòng)效應(yīng),,防止和減少負(fù)面外溢效應(yīng)”;

  言主動(dòng)擔(dān)當(dāng),,強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐告訴我們,,要發(fā)展壯大,必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流,,堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,,充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)”;

  談推進(jìn)路徑,,明確“我們將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,,支持多邊貿(mào)易體制”“我們將加大放寬外商投資準(zhǔn)入,提高便利化程度,,促進(jìn)公平開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng),,全力營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境”……

  鑒往,可以昭來(lái),。

  改革開(kāi)放初期,,不少人曾滿懷疑問(wèn),面對(duì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的西方國(guó)家,,中國(guó)能不能做到既利用對(duì)外開(kāi)放機(jī)遇而又不被腐蝕或吃掉,?如今,中國(guó)已連續(xù)八年保持全球第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)地位,。大膽開(kāi)放,、走向世界,成為創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”的重要密碼,。

  今天,,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正孕育興起,,國(guó)際分工體系加速演變,全球價(jià)值鏈深度重塑,。中國(guó)高舉經(jīng)濟(jì)全球化旗幟,,重申開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)上,為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,、可持續(xù),、平衡、包容增長(zhǎng)注入了新動(dòng)力,。歷史和實(shí)踐證明,,經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果,,是不可阻擋的歷史潮流,。

完善治理模式:“求同”與“存異”的辯證思維

  全球貿(mào)易自由化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),多個(gè)區(qū)域合作多邊機(jī)制遭遇梗阻,。在此背景下,,中國(guó)提出的“一帶一路”倡議、行動(dòng),,正逐漸形成國(guó)際合作的廣泛共識(shí),,100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持,40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議,。

  中國(guó)方案為何富有凝聚力,?

  在中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授程大為看來(lái),“一帶一路”建設(shè)是全球治理嵌入式多邊主義的創(chuàng)新應(yīng)用,,強(qiáng)調(diào)通過(guò)外交協(xié)調(diào)方式對(duì)接沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),,是對(duì)各國(guó)主權(quán)的尊重、對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和道路選擇的尊重,。

  “二戰(zhàn)后多邊體系的構(gòu)建建立在少數(shù)國(guó)家主導(dǎo)基礎(chǔ)上,,傾向于消除多樣性?!粠б宦贰闹贫葮?gòu)建路徑與此不同,,更加包容,體現(xiàn)差異化,?!背檀鬄檎f(shuō)。

  這背后,,還有更深層的文化基因和文化自信與包容,。

  以中國(guó)智慧解題、以中國(guó)理念釋疑,在多個(gè)外交場(chǎng)合,,習(xí)近平主席多次闡述打造人類命運(yùn)共同體的主張,。“一帶一路”倡議遵循的“共商,、共建,、共享”原則,體現(xiàn)了全球治理理念的創(chuàng)新發(fā)展,,是悠遠(yuǎn)中華文化同當(dāng)今時(shí)代的共鳴,。

  ——這是從5000年中華文明中走出的處世之道和智慧哲理。

  回望浩瀚的中華文明,,“求和合”“秉大義”的歷史血脈綿延不絕,。致中和,天地位焉,,萬(wàn)物育焉。和也者,,天下之達(dá)道也,。崇尚和諧而不尚獨(dú)霸的精神守則,讓中華民族在人類文明的歷史長(zhǎng)河中厚積薄發(fā)而穩(wěn)步向前,。

  從古人“國(guó)雖大,,好戰(zhàn)必亡”的箴言,到“一帶一路”建設(shè)所倡導(dǎo)的“相互欣賞,、相互理解,、相互尊重”的人文格局;從“化干戈為玉帛”“天下太平”的理念,,到“一帶一路”建設(shè)提出的“同沿線各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇,,實(shí)現(xiàn)共同繁榮”的宗旨——“和”文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),這是一個(gè)民族根深蒂固的文化基因,,天人合一的宇宙觀,、協(xié)和萬(wàn)邦的國(guó)際觀、和而不同的社會(huì)觀,、人心和善的道德觀,,為完善全球治理貢獻(xiàn)著中國(guó)的智慧哲思。

  ——這是從2000多年前絲綢之路上傳承的文化品格和精神追求,。

  今天,,在東南沿海國(guó)家仍保留有許多的“三寶廟”“三寶壟”“三寶井”,以此紀(jì)念鄭和的功績(jī),。北京大學(xué)原副校長(zhǎng),、著名史學(xué)家何芳川曾這樣評(píng)價(jià)鄭和遠(yuǎn)航:“在整個(gè)文明的交流與交匯史上,唯有以鄭和遠(yuǎn)航為代表的中華民族對(duì)外交往最文明。因?yàn)?,它最和平,。?/p>

  曾經(jīng)花雨繽紛,、舟楫絡(luò)繹的古絲綢之路,,正在煥發(fā)新的活力。

  在中亞腹地,,由中鐵隧道集團(tuán)承建的“中亞第一長(zhǎng)隧”——烏茲別克斯坦安帕鐵路甘姆奇克隧道已正式通車,,實(shí)現(xiàn)了費(fèi)爾干納幾代人的夢(mèng)想;

  在紅海之濱,,一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園在戈壁上矗立,,中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已有68家企業(yè)入駐,,吸引投資近10億美元,,為埃及當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了2000多個(gè)就業(yè)崗位……

  正如習(xí)近平主席所說(shuō),古代絲綢之路是一條貿(mào)易之路,,更是一條友誼之路,。在中華民族同其他民族的友好交往中,逐步形成了以和平合作,、開(kāi)放包容,、互學(xué)互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神,。在新的歷史條件下,,中國(guó)提出“一帶一路”倡議,就是要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神,,把我國(guó)發(fā)展同沿線國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái),,把中國(guó)夢(mèng)同沿線各國(guó)人民的夢(mèng)想結(jié)合起來(lái),賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵,。

  ——這是從中國(guó)改革開(kāi)放新實(shí)踐中總結(jié)的辯證法則和治理理念,。

  2016年,中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資145.3億美元,;對(duì)外承包工程新簽合同額1260.3億美元,,占同期中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的51.6%。

  中白工業(yè)園,、中國(guó)-馬來(lái)西亞關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園,、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心……在“一帶一路”沿線,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),,為東道國(guó)創(chuàng)造了18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,。

  以國(guó)際產(chǎn)能合作為例,中國(guó)的產(chǎn)能輸出不是強(qiáng)行輸出,也不是單方面只考慮中國(guó)自身利益的輸出,,體現(xiàn)了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的新發(fā)展理念。

  在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒看來(lái),,新發(fā)展理念既是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)開(kāi)出的藥方,,也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方。

  從成員國(guó)各自實(shí)際出發(fā),,摸索合作路徑,,再總結(jié)出規(guī)則制度。在行動(dòng)中尋找契合點(diǎn),,在過(guò)程中尋找規(guī)律性,,這是推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理的科學(xué)思維,蘊(yùn)含著辯證唯物主義的哲學(xué)智慧和實(shí)踐智慧,。

踐行和合理念:“治事”與“治制”的創(chuàng)新思維

  我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),。然而,要避免“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”,,也考驗(yàn)著中國(guó)的智慧和勇氣。

  不是獨(dú)奏,,而是合唱,;既跳交誼舞,又跳集體舞,。對(duì)此,,“一帶一路”倡議從根本上改變“零和博弈”的大國(guó)角逐。中國(guó)秉承“以合作共贏為核心,,摒棄你輸我贏,,贏者通吃的舊套路,探索雙贏,、多贏,、共贏的新理念”,致力于構(gòu)建“不沖突,、不對(duì)抗,,相互尊重,合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系,。

  “一帶一路”沿線多是發(fā)展中國(guó)家,,在對(duì)待發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家的關(guān)系中,中國(guó)始終堅(jiān)持正確的義利觀,以義為先,、義利并舉,,不急功近利,不搞短期行為,,遵循“求同存異”“和而不同”,,寓意深遠(yuǎn)。

  “小智治事,,大智治制,。”作為東道主,,習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講以中國(guó)智慧解題,,彰顯主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的中國(guó)氣派。

  “治事”與“治制”的辯證思考,,為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供了新的思考維度,。不是權(quán)宜之計(jì),而顯宏闊眼光,。

  創(chuàng)新對(duì)接機(jī)制——以中俄元首共同簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》為標(biāo)志,,“一帶一路”建設(shè)加快對(duì)接合作,并與哈薩克斯坦“光明之路”,、蒙古國(guó)“草原之路”,、越南“兩廊一圈”、巴基斯坦“愿景2025”,、阿塞拜疆“2020年戰(zhàn)略構(gòu)想”,、沙特“2030愿景”等多國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相呼應(yīng);

  創(chuàng)新融資機(jī)制——目前,,亞投行成員總規(guī)模達(dá)到70個(gè),。絲路基金首批投資項(xiàng)目已啟動(dòng),實(shí)際撥付投資金額達(dá)53億美元,;

  創(chuàng)新開(kāi)放機(jī)制——更多中國(guó)城市把對(duì)外開(kāi)放的重心放在政府職能轉(zhuǎn)變,,突破阻礙“五通”的體制機(jī)制束縛……

  在晏志勇眼里,“一帶一路”是一盞燈,。巴基斯坦電力缺口巨大,,許多大城市每天面臨多次拉閘限電,這位中國(guó)電建董事長(zhǎng)和同事們正在建設(shè)現(xiàn)代化的卡西姆電站,,期待照亮這個(gè)美麗的國(guó)度,;

  在埃爾哈格眼里,“一帶一路”是一座橋,。這位埃及橋梁設(shè)計(jì)者,,為“東非第一大橋”豎起大拇指,。這座由中方施工,以坦桑尼亞國(guó)父尼雷爾命名的跨海斜拉索大橋已經(jīng)正式通車……

  橋,,連通的不只是彼岸,,更是心靈。

  路,,到達(dá)的不僅有繁華,,更有遠(yuǎn)方。

    (本報(bào)記者  馮蕾  陳恒)


     

責(zé)任編輯: 吉政

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