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　　編者按

　　“強化責任,、嚴守紀律,、樹好形象”專項治理活動，是市委向廣大黨員發(fā)出的強烈信號,，是為了解決干部在具體工作中存在的突出問題,。市安監(jiān)局積極響應，迅速作出安排部署,，出臺了具體措施,，圍繞大安全工作開展“堅持問題導向，做到立行立改,，樹立安監(jiān)系統(tǒng)風清氣正新氛圍”專題大討論,，著力解決干部隊伍中業(yè)務不專、本領不強,、標準不高,、責任不實，以及執(zhí)法過程中因能力不足“不能為”,、擔當不足“不想為”,、勇氣不足“不敢為”等問題，實現(xiàn)綜合素質(zhì)明顯提高,、紀律觀念明顯增強,、工作作風明顯轉變、干部形象明顯提升的目的,，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供堅強的紀律作風保證,。

　　本網(wǎng)今日起，刊發(fā)專題大討論活動中的部分文章摘要,，供各行各業(yè)各條戰(zhàn)線在具體工作中監(jiān)督,、交流、借鑒,。

　　習近平總書記一再強調(diào)“責任”和“擔當”,，旨在告誡我們領導干部，要有為民用權的政治擔當,、干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當,。安全執(zhí)法作為政府職能部門落實監(jiān)管責任的有效手段，必須進一步強化,，嚴格,、規(guī)范、公正,、文明執(zhí)法,，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為,，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的安全保障。在這方面,，霍州做到了三個“更加”,。

　　一、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加規(guī)范

　　今年,，我們出臺了《霍州市安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動方案》,，黨政負責同志親自對執(zhí)法工作進行部署安排;各職能部門一把手積極行動，紛紛帶頭深入企業(yè)一線開展執(zhí)法檢查,，全面深化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,。主要從三個方面規(guī)范了行政執(zhí)法：一是基礎設施。把實際從事安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的人員全部納入了財政預算;統(tǒng)一配強配精了安全執(zhí)法裝備;增配了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法車輛等必需品,。二是執(zhí)法文書,。進一步規(guī)范了執(zhí)法文書，要求執(zhí)法人員嚴格按照規(guī)定的法律文書格式,，正確使用執(zhí)法文書,，全面、準確,、規(guī)范,、整齊填寫，執(zhí)法文書做到了規(guī)范化,。三是執(zhí)法程序,。進一步規(guī)范了執(zhí)法程序，要求執(zhí)法人員執(zhí)法時持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法,，處罰案件違法事實要清楚,，涉案相關資料要齊全，證據(jù)要確鑿,，適用法律法規(guī)要正確,，自由裁量要合理，程序要適當,，嚴格實行罰繳分離制度，行政處罰嚴格按照法律規(guī)定程序進行,。四是執(zhí)法方式,。出臺了《霍州市“雙隨機一公開”實施方案》，建立了隨機抽查對象和執(zhí)法人員名錄庫,，編制了隨機抽查事項清單,，明確了具體的抽查事項、檢查依據(jù),、適用對象,、檢查內(nèi)容,、檢查方式，科學合理開展行政執(zhí)法檢查,。

　　二,、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加高效

　　安全生產(chǎn)執(zhí)法起步較晚，如何讓執(zhí)法高效化一直是個難題,。要用好,、用活安全執(zhí)法這把“利劍”，我們就不但要注重執(zhí)法的質(zhì)量和效果,，還要切實提高執(zhí)法效率,，以便更好應對新時代、新時期不斷涌現(xiàn)出的安全新問題,。為此,，我們從三個方面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作效率：一是執(zhí)法計劃“勤”制定。每年年初職能部門制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃,，每月制定月計劃,，每次檢查制定簡計劃，確保執(zhí)法檢查頻次,、質(zhì)量,。二是執(zhí)法宣傳“廣”鋪墊。加大了安全執(zhí)法在平時的宣傳力度,，讓企業(yè)負責人真正意識到了安全執(zhí)法人員是來幫企業(yè)查缺補漏,、找安全隱患，為企業(yè)的安全發(fā)展來保駕護航,，真正提高企業(yè)負責人對安全執(zhí)法的理解度,，化被動應付為主動配合。三是執(zhí)法檢查“多”聯(lián)合,。為杜絕多頭執(zhí)法和重復罰款,，切實減輕企業(yè)負擔，我們堅持政府領導,、部門聯(lián)動,，積極推行聯(lián)合執(zhí)法，切實提高執(zhí)法效率,。

　　三,、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加有力

　　霍州把安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動作為督促企業(yè)落實主體責任的重要舉措,嚴格落實“四個一律”、“五個一批”,，嚴厲查處事故,，嚴肅責任追究，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。一是強化督查,。市政府成立了14個巡查組,，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦,，各部門,、重點企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動開展情況進行專項巡查。二是加大投入,。如道路交通方面,，在108國道霍州境內(nèi)投入1000余萬元，增設電子警察和安全設施,，全面開展大型貨車和小車強制性分離專項行動,，有效遏制道路交通安全事故發(fā)生。三是從重處罰,。在執(zhí)法過程中,，對問題嚴重的企業(yè)，我們?nèi)考{入“黑名單”管理,，進行聯(lián)合懲戒,。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，我們從嚴從重處罰,，確保安全無事故,。執(zhí)法年活動開展以來，全市出動執(zhí)法檢查人員1600余人次,，檢查企業(yè)360余家次,，對6家企業(yè)實施了罰款，責令4家企業(yè)停產(chǎn)停業(yè),。

　　過去的幾年,，我們時刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰,、如臨深淵的狀態(tài),，不斷加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，取得了一定的成效,。今后,，我們將繼續(xù)以鐵的擔當盡責、以鐵的手腕治安,、以鐵的心腸問責,、以鐵的辦法攻堅治本，以手中的執(zhí)法“利劍”守護好安全生產(chǎn)這座大山,。

　　(作者為霍州市人民政府市長)