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　　編者按

　　“強(qiáng)化責(zé)任,、嚴(yán)守紀(jì)律,、樹好形象”專項(xiàng)治理活動(dòng)，是市委向廣大黨員發(fā)出的強(qiáng)烈信號,，是為了解決干部在具體工作中存在的突出問題。市安監(jiān)局積極響應(yīng),，迅速作出安排部署,，出臺了具體措施，圍繞大安全工作開展“堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，做到立行立改,，樹立安監(jiān)系統(tǒng)風(fēng)清氣正新氛圍”專題大討論，著力解決干部隊(duì)伍中業(yè)務(wù)不專,、本領(lǐng)不強(qiáng),、標(biāo)準(zhǔn)不高、責(zé)任不實(shí),，以及執(zhí)法過程中因能力不足“不能為”,、擔(dān)當(dāng)不足“不想為”、勇氣不足“不敢為”等問題,，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)明顯提高,、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,、干部形象明顯提升的目的,，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保證。

　　本網(wǎng)今日起,，刊發(fā)專題大討論活動(dòng)中的部分文章摘要,，供各行各業(yè)各條戰(zhàn)線在具體工作中監(jiān)督、交流,、借鑒,。

　　習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)“責(zé)任”和“擔(dān)當(dāng)”，旨在告誡我們領(lǐng)導(dǎo)干部,，要有為民用權(quán)的政治擔(dān)當(dāng),、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。安全執(zhí)法作為政府職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的有效手段,，必須進(jìn)一步強(qiáng)化,，嚴(yán)格、規(guī)范,、公正,、文明執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為,，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障,。在這方面，霍州做到了三個(gè)“更加”,。

　　一,、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加規(guī)范

　　今年,，我們出臺了《霍州市安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)方案》，黨政負(fù)責(zé)同志親自對執(zhí)法工作進(jìn)行部署安排;各職能部門一把手積極行動(dòng),，紛紛帶頭深入企業(yè)一線開展執(zhí)法檢查,，全面深化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。主要從三個(gè)方面規(guī)范了行政執(zhí)法：一是基礎(chǔ)設(shè)施,。把實(shí)際從事安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的人員全部納入了財(cái)政預(yù)算;統(tǒng)一配強(qiáng)配精了安全執(zhí)法裝備;增配了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法車輛等必需品,。二是執(zhí)法文書。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法文書,，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照規(guī)定的法律文書格式，正確使用執(zhí)法文書,，全面,、準(zhǔn)確、規(guī)范,、整齊填寫,，執(zhí)法文書做到了規(guī)范化。三是執(zhí)法程序,。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序,，要求執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法，處罰案件違法事實(shí)要清楚,，涉案相關(guān)資料要齊全,，證據(jù)要確鑿，適用法律法規(guī)要正確,，自由裁量要合理,，程序要適當(dāng)，嚴(yán)格實(shí)行罰繳分離制度,，行政處罰嚴(yán)格按照法律規(guī)定程序進(jìn)行,。四是執(zhí)法方式。出臺了《霍州市“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施方案》,，建立了隨機(jī)抽查對象和執(zhí)法人員名錄庫,，編制了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確了具體的抽查事項(xiàng),、檢查依據(jù),、適用對象、檢查內(nèi)容,、檢查方式,，科學(xué)合理開展行政執(zhí)法檢查。

　　二,、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加高效

　　安全生產(chǎn)執(zhí)法起步較晚,，如何讓執(zhí)法高效化一直是個(gè)難題,。要用好、用活安全執(zhí)法這把“利劍”,，我們就不但要注重執(zhí)法的質(zhì)量和效果,，還要切實(shí)提高執(zhí)法效率，以便更好應(yīng)對新時(shí)代,、新時(shí)期不斷涌現(xiàn)出的安全新問題,。為此，我們從三個(gè)方面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作效率：一是執(zhí)法計(jì)劃“勤”制定,。每年年初職能部門制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃,，每月制定月計(jì)劃，每次檢查制定簡計(jì)劃,，確保執(zhí)法檢查頻次,、質(zhì)量。二是執(zhí)法宣傳“廣”鋪墊,。加大了安全執(zhí)法在平時(shí)的宣傳力度,，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人真正意識到了安全執(zhí)法人員是來幫企業(yè)查缺補(bǔ)漏、找安全隱患,，為企業(yè)的安全發(fā)展來保駕護(hù)航,，真正提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全執(zhí)法的理解度，化被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)配合,。三是執(zhí)法檢查“多”聯(lián)合,。為杜絕多頭執(zhí)法和重復(fù)罰款，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，我們堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng)，積極推行聯(lián)合執(zhí)法,，切實(shí)提高執(zhí)法效率,。

　　三、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加有力

　　霍州把安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)作為督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的重要舉措,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”,、“五個(gè)一批”,，嚴(yán)厲查處事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究,，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。一是強(qiáng)化督查。市政府成立了14個(gè)巡查組,，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦，各部門,、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)巡查,。二是加大投入,。如道路交通方面，在108國道霍州境內(nèi)投入1000余萬元,，增設(shè)電子警察和安全設(shè)施,，全面開展大型貨車和小車強(qiáng)制性分離專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制道路交通安全事故發(fā)生,。三是從重處罰,。在執(zhí)法過程中，對問題嚴(yán)重的企業(yè),，我們?nèi)考{入“黑名單”管理,，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，我們從嚴(yán)從重處罰,，確保安全無事故。執(zhí)法年活動(dòng)開展以來,，全市出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1600余人次,，檢查企業(yè)360余家次,，對6家企業(yè)實(shí)施了罰款,，責(zé)令4家企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。

　　過去的幾年,，我們時(shí)刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,、如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài),，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,，取得了一定的成效。今后,，我們將繼續(xù)以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、以鐵的手腕治安、以鐵的心腸問責(zé),、以鐵的辦法攻堅(jiān)治本,，以手中的執(zhí)法“利劍”守護(hù)好安全生產(chǎn)這座大山。

　　(作者為霍州市人民政府市長)