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　　編者按

　　“強化責(zé)任、嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象”專項治理活動,，是市委向廣大黨員發(fā)出的強烈信號,，是為了解決干部在具體工作中存在的突出問題。市安監(jiān)局積極響應(yīng),，迅速作出安排部署,，出臺了具體措施，圍繞大安全工作開展“堅持問題導(dǎo)向,，做到立行立改,，樹立安監(jiān)系統(tǒng)風(fēng)清氣正新氛圍”專題大討論，著力解決干部隊伍中業(yè)務(wù)不專,、本領(lǐng)不強,、標(biāo)準(zhǔn)不高、責(zé)任不實,，以及執(zhí)法過程中因能力不足“不能為”,、擔(dān)當(dāng)不足“不想為”、勇氣不足“不敢為”等問題,，實現(xiàn)綜合素質(zhì)明顯提高,、紀(jì)律觀念明顯增強、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,、干部形象明顯提升的目的,，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅強的紀(jì)律作風(fēng)保證。

　　本網(wǎng)今日起,，刊發(fā)專題大討論活動中的部分文章摘要,，供各行各業(yè)各條戰(zhàn)線在具體工作中監(jiān)督、交流,、借鑒,。

　　習(xí)近平總書記一再強調(diào)“責(zé)任”和“擔(dān)當(dāng)”，旨在告誡我們領(lǐng)導(dǎo)干部,，要有為民用權(quán)的政治擔(dān)當(dāng),、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。安全執(zhí)法作為政府職能部門落實監(jiān)管責(zé)任的有效手段,，必須進(jìn)一步強化,，嚴(yán)格、規(guī)范,、公正,、文明執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的安全保障,。在這方面,，霍州做到了三個“更加”。

　　一,、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加規(guī)范

　　今年,，我們出臺了《霍州市安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動方案》，黨政負(fù)責(zé)同志親自對執(zhí)法工作進(jìn)行部署安排;各職能部門一把手積極行動,，紛紛帶頭深入企業(yè)一線開展執(zhí)法檢查,，全面深化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。主要從三個方面規(guī)范了行政執(zhí)法：一是基礎(chǔ)設(shè)施,。把實際從事安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的人員全部納入了財政預(yù)算;統(tǒng)一配強配精了安全執(zhí)法裝備;增配了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法車輛等必需品,。二是執(zhí)法文書。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法文書,，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照規(guī)定的法律文書格式,，正確使用執(zhí)法文書，全面,、準(zhǔn)確,、規(guī)范、整齊填寫,，執(zhí)法文書做到了規(guī)范化,。三是執(zhí)法程序。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序,，要求執(zhí)法人員執(zhí)法時持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法,，處罰案件違法事實要清楚，涉案相關(guān)資料要齊全,，證據(jù)要確鑿,，適用法律法規(guī)要正確，自由裁量要合理,，程序要適當(dāng),，嚴(yán)格實行罰繳分離制度，行政處罰嚴(yán)格按照法律規(guī)定程序進(jìn)行,。四是執(zhí)法方式,。出臺了《霍州市“雙隨機一公開”實施方案》，建立了隨機抽查對象和執(zhí)法人員名錄庫,，編制了隨機抽查事項清單,，明確了具體的抽查事項、檢查依據(jù),、適用對象,、檢查內(nèi)容、檢查方式,，科學(xué)合理開展行政執(zhí)法檢查,。

　　二、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加高效

　　安全生產(chǎn)執(zhí)法起步較晚,，如何讓執(zhí)法高效化一直是個難題,。要用好、用活安全執(zhí)法這把“利劍”,，我們就不但要注重執(zhí)法的質(zhì)量和效果,，還要切實提高執(zhí)法效率，以便更好應(yīng)對新時代,、新時期不斷涌現(xiàn)出的安全新問題,。為此，我們從三個方面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作效率：一是執(zhí)法計劃“勤”制定,。每年年初職能部門制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃,，每月制定月計劃，每次檢查制定簡計劃,，確保執(zhí)法檢查頻次,、質(zhì)量。二是執(zhí)法宣傳“廣”鋪墊,。加大了安全執(zhí)法在平時的宣傳力度,，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人真正意識到了安全執(zhí)法人員是來幫企業(yè)查缺補漏、找安全隱患,，為企業(yè)的安全發(fā)展來保駕護(hù)航,，真正提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全執(zhí)法的理解度，化被動應(yīng)付為主動配合,。三是執(zhí)法檢查“多”聯(lián)合,。為杜絕多頭執(zhí)法和重復(fù)罰款，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，我們堅持政府領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)動，積極推行聯(lián)合執(zhí)法,，切實提高執(zhí)法效率,。

　　三、安全生產(chǎn)執(zhí)法更加有力

　　霍州把安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動作為督促企業(yè)落實主體責(zé)任的重要舉措,嚴(yán)格落實“四個一律”,、“五個一批”,，嚴(yán)厲查處事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究,，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。一是強化督查,。市政府成立了14個巡查組，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦,，各部門、重點企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動開展情況進(jìn)行專項巡查,。二是加大投入,。如道路交通方面，在108國道霍州境內(nèi)投入1000余萬元,，增設(shè)電子警察和安全設(shè)施,，全面開展大型貨車和小車強制性分離專項行動，有效遏制道路交通安全事故發(fā)生,。三是從重處罰,。在執(zhí)法過程中，對問題嚴(yán)重的企業(yè),，我們?nèi)考{入“黑名單”管理,，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，我們從嚴(yán)從重處罰,，確保安全無事故。執(zhí)法年活動開展以來,，全市出動執(zhí)法檢查人員1600余人次,，檢查企業(yè)360余家次，對6家企業(yè)實施了罰款,，責(zé)令4家企業(yè)停產(chǎn)停業(yè),。

　　過去的幾年，我們時刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,、如履薄冰,、如臨深淵的狀態(tài)，不斷加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,，取得了一定的成效,。今后，我們將繼續(xù)以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、以鐵的手腕治安,、以鐵的心腸問責(zé)、以鐵的辦法攻堅治本,，以手中的執(zhí)法“利劍”守護(hù)好安全生產(chǎn)這座大山,。

　　(作者為霍州市人民政府市長)