3月3日,全國政協(xié)十三屆一次會議開幕,,十二屆全國政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務委員會向大會報告過去五年的工作,,俞正聲在報告中列舉了過去五年人民政協(xié)在“推進政協(xié)協(xié)商民主建設,形成協(xié)商議政新局面”等方面所取得的成就,,大量數據和豐富實踐充分說明社會主義協(xié)商民主是真實的民主,!
社會主義協(xié)商民主,,是人民廣泛參與的民主,。社會主義協(xié)商民主不是高高在上的形式主義。習近平總書記指出:“人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利,,人民只有在投票時被喚醒,、投票后就進入休眠期,這樣的民主是形式主義的,?!笔糯髨蟾嬷赋觯骸坝惺潞蒙塘浚娙说氖虑橛杀娙松塘?,是人民民主的真諦”,。社會主義協(xié)商民主,是人民廣泛參與的民主,。十二屆政協(xié)的五年中,,參加各類視察考察調研、協(xié)商會議活動的政協(xié)委員共有1635名,,2.85萬人次,。同時,協(xié)商密度增加,,專題議政性常委會議由每年1次增加到2次,,專題協(xié)商會由每年1次增加到至少2次。協(xié)商的內容涉及經濟,、政治,、文化、社會生活各個領域,,充分體現(xiàn)了人民民主的真諦,。
社會主義協(xié)商民主,是體現(xiàn)在日常政治生活中的民主,。社會主義協(xié)商民主不是只為選舉所用的工具,。十九大報告強調:“保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入參與的權利”。政協(xié)的協(xié)商民主除了有專題議政性常委會議和專題協(xié)商會外,,還有雙周協(xié)商座談會,、對口協(xié)商會,、提案辦理協(xié)商會等常態(tài)的協(xié)商議政。以雙周協(xié)商座談會為例,,十二屆政協(xié)共舉辦76次,,已成為政協(xié)協(xié)商民主經常性平臺和重要品牌。協(xié)商的內容關注民生,,關注涉及群眾利益的實際問題,,涉及保障和改善民生的方方面面,與老百姓日常生活息息相關,。正如境外媒體所稱,,中國力求讓百姓聲音反映到政治協(xié)商制度中,目的是構建不同于歐美的中國式民主制度,。
社會主義協(xié)商民主,,是適合我國國情的民主。十九大報告指出:“世界上沒有完全相同的政治制度模式,,政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判,,不能定于一尊,不能生搬硬套外國政治制度模式,?!?中國的協(xié)商民主,經過“三三制”政權的成功嘗試,,到協(xié)商建國確立中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,,建立中國人民政治協(xié)商會議這一協(xié)商民主的重要平臺和機構。黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央把協(xié)商民主上升到國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的高度,,制定了《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》,把協(xié)商民主建設推向新階段,。歷史表明,,社會主義協(xié)商民主,是適合我國國情的民主,。同時,,我國大一統(tǒng)文化、和為貴哲學,、集體主義精神,,中華民族崇尚“民為邦本,本固邦寧”的實質民主,、實體民主理念,,都與協(xié)商民主相契合。所以,協(xié)商民主深深植根于中華優(yōu)秀文化土壤,。
社會主義協(xié)商民主,,是有制度保障的有效的民主。十九大報告明確指出:“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排,,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構,。”協(xié)商民主貫穿于履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能的全過程。以十二屆全國政協(xié)為例,,完善了以全體會議為龍頭,,以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點,以雙周協(xié)商座談會,、對口協(xié)商會,、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。同時,,建立了制定年度協(xié)商計劃制度。堅持民主協(xié)商,、平等議事,,多向溝通協(xié)商和多方互動交流、綜合報告與專題信息相結合方式報送重要成果成為制度化安排,。十二屆政協(xié)期間,,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會,,提交提案29378件,,經審查,立案23975件,。截至2018年2月20日,,99%的提案已經辦復。大多數提案的意見建議得到采納或正在逐步落實中,,充分體現(xiàn)了協(xié)商民主的制度效能,。
社會主義協(xié)商民主,是中國人民在中國共產黨領導下,,探索出的適合中國國情的,、廣泛的、有效的,、真實的民主,,這一制度是中國為人類民主政治提供的中國方案,貢獻的中國智慧,。(王小鴻 中央社會主義學院參政黨建設教研室主任,、教授)
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