原標(biāo)題：【新時代 新作為 新篇章】用生態(tài)文明托起美麗山西
——貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神之生態(tài)文明建設(shè)篇
“堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命,。要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護修復(fù)、資源節(jié)約集約利用,、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措,，全方位、全地域,、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護,。”一年前,，習(xí)近平總書記視察山西時指出了生態(tài)文明建設(shè)的根本出路,。
一年來，省委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記講話精神,，從3700萬山西人民的切身利益出發(fā),，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置。全省上下擰成一股繩,、鉚足一股勁,，鐵腕治污再加力，綠色發(fā)展乘東風(fēng),，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，完善環(huán)保制度建設(shè)，以環(huán)保升級倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，在美麗山西建設(shè)的推進過程中,，全省社會經(jīng)濟發(fā)展迎來了一場真正的洗禮。
將鐵腕治污鐵到底,，以超常舉措徹底打破阻礙綠色發(fā)展的壇壇罐罐
不破不立,，只有徹底打破落后的發(fā)展模式，新的發(fā)展形態(tài)才會隨之確立,。面對生態(tài)文明的時代課題,，山西的回答是：堅決不要帶污染的GDP！堅決摒棄以犧牲環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法,！
比認(rèn)真更重要的是決心,，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)包案,、高位推動,，無疑是山西環(huán)境治理的一大特色。
2017年4月,，中央環(huán)保督察組進駐山西,，為加強督察反饋問題整改，我省成立了省委書記,、省長“雙組長”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各市領(lǐng)導(dǎo)奮力爭先,，親力親為,，立行立改。省委書記駱惠寧多次深入基層現(xiàn)場檢查,，并親自領(lǐng)辦太原市黑臭水體治理,、太原市“煤改電”“煤改氣”工程兩項環(huán)保重點工作以及中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的太原市晉祠賓館污水排放農(nóng)田等3項事項。省長樓陽生親自領(lǐng)辦了臨汾市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)清潔供暖工程,、臨汾市汾河城區(qū)段生活污水處理兩項環(huán)保重點工作和中央環(huán)保督察組交辦的霍州市58戶副食品加工燃煤替代等3項事項,。
由于集生態(tài)脆弱和增長粗放于一體，我省生態(tài)文明建設(shè)可謂任重道遠(yuǎn),，任何一點成績的背后往往是巨大付出和超常舉措,。
根據(jù)我省推進生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,，2017年下半年,，省委政法委、省環(huán)保廳,、省高級人民法院,、省人民檢察院、省公安廳聯(lián)合開展打擊環(huán)境污染犯罪專項行動,，開啟了在全省范圍環(huán)保與司法聯(lián)合打擊環(huán)境污染違法犯罪的大幕,。
2017年，我省在全國率先啟動省級環(huán)保督察,，率先實現(xiàn)對各市環(huán)保督察全覆蓋,，率先開展省級環(huán)保督察“回頭看”。一年來,，是我省環(huán)境治理措施最嚴(yán),、力度最大的時期，是近年來查辦各類環(huán)境違法行為和違法企業(yè)案件最多的一年,。全省查處四類典型環(huán)境違法案件1851件,，是2016年的2.15倍，查處案件同比增長79%,。特別是去年10月份以來,，我省在全省范圍內(nèi)實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，完成113萬戶“煤改電”“煤改氣”,，2017年淘汰燃煤鍋爐1.1萬臺,。同時，推進重點行業(yè)深度治理,，2017年底,，單機30萬千瓦以上火電機組全部實現(xiàn)超低排放改造,，提前一年完成國家任務(wù)要求。不斷加大“散亂污”企業(yè)排查力度,，全省共排查“散亂污”企業(yè)8155家,，其中列入淘汰范圍的7400多家已全面取締。
采訪中,，太原市環(huán)保志愿者協(xié)會會長張強深有感觸地告訴記者：“政府環(huán)境治理力度超出了我們想象,，今天，太原市建成區(qū)基本實現(xiàn)無煤化,，全市百姓都用上清潔能源,，黑臭水體已全部得到治理，空氣質(zhì)量明顯改善,，汾河公園已經(jīng)貫穿了整個城市,，8條城市內(nèi)河治理即將完工，我們這座城市的街道,、河流,、綠地、公園正在變得越來越干凈,，越來越漂亮,。”
一年來,，長治市圍繞“定人,、定責(zé)、履責(zé),、問責(zé)”建立形成了市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管格局,，成立環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法辦公室，對環(huán)保違法違規(guī)案件處罰力度空前加大,。該市市民郭效充滿自豪地告訴記者,，我們的城市宜居指數(shù)越來越高，老百姓的獲得感越來越強,。長治這顆上黨明珠真是越來越靚了,。
制度體系建設(shè)日趨完善，全方位,、全地域,、全過程大環(huán)保格局初步形成
良好的生態(tài)是最普惠的民生福祉，是關(guān)系黨的使命的重大政治問題,，只有用最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法制，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的保障,。
從“煤都黑”到“大同藍”,。2017年12月,，大同市被評為“全國美麗山水城市”，是華北地區(qū)唯一獲此殊榮的城市,。該市環(huán)保志愿者王東龍談起自己的家鄉(xiāng)分外自豪,，他向記者介紹說，以前大同市空氣質(zhì)量比較差,，常常是晴天一身灰,，雨天一身泥，隨著治理力度不斷加大,，今天,，“大同藍”已經(jīng)成為這座塞外古城的特有名片。
記者在大同市采訪時發(fā)現(xiàn),，該市的所有重要決策,，都要求環(huán)保部門參與政策制定的全過程，突出環(huán)保在全市決策中的前瞻性,。同時,，在考核體系制定中，增加生態(tài)文明指標(biāo)考核權(quán)重,，出臺《大同市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》,，對生態(tài)環(huán)保工作發(fā)生重大問題的單位實行年度目標(biāo)責(zé)任考核“一票否優(yōu)”和責(zé)任追究。
和大同市一樣,，今日山西，生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)融入社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程,。
治污先治吏,，督企先督政?！包h政同責(zé),、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致,、失職追責(zé)”是我省環(huán)境保護機制體系建設(shè)的一項突破,。由過去環(huán)保部門開展督促、檢查,，轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞夵h委,、政府對下級黨委、政府對環(huán)保工作進行督察,，使環(huán)保督察對象,、督察層面、督察內(nèi)容發(fā)生根本變化,，從制度層面上為環(huán)?！耙黄狈駴Q制”的落實奠定了基礎(chǔ),。
晉中市完善環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法和典型案件移送司法機制,、監(jiān)控處置機制,，成立大氣污染防治綜合指揮中心，實現(xiàn)監(jiān)管信息化,、智能化,。長治市發(fā)放了全國第一張排污許可證。呂梁市出臺《生態(tài)文明體制改革實施方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人領(lǐng)辦突出環(huán)境問題工作制度》等38項制度文件,，明確各級政府,、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保職責(zé)。
目前,，我省正積極推進生態(tài)保護紅線劃定,，已經(jīng)形成《山西省生態(tài)保護紅線劃定方案（征求意見稿）》。同時,，著力推進環(huán)境污染治理聯(lián)防聯(lián)控,，將太原、陽泉,、長治,、晉城4市納入京津冀大氣污染傳輸通道城市，將晉中,、呂梁,、臨汾、運城納入汾渭平原大氣污染防治重點區(qū)域,，并積極探索建立以太原為中心,、輻射呂梁、晉中部分市縣的太原及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系,。
以環(huán)保升級倒逼產(chǎn)業(yè)升級,，讓綠色成為美麗山西的底色
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰,。綠水青山就是金山銀山,，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。
前不久,，記者在高平市采訪時發(fā)現(xiàn),，作為重要煤炭產(chǎn)地，該市煤企“黑轉(zhuǎn)綠”“地下轉(zhuǎn)地上”已蔚然成風(fēng),。該市寺莊鎮(zhèn)伯方村十九大代表畢臘英為響應(yīng)環(huán)保號召,，主動關(guān)閉了自己辛苦經(jīng)營多年的養(yǎng)豬場，此舉雖然給她帶來經(jīng)濟損失,，但她卻說,，寧要綠水青山,，不要金山銀山，看到我們身邊的居住環(huán)境越來越好,，就覺得值得,。
太鋼所在地曾是太原污染最重的地區(qū)，近年來,，企業(yè)在環(huán)保規(guī)劃上堅持高于國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，從而實現(xiàn)了鋼廠與城市的價值趨同。以前由于生產(chǎn)污染嚴(yán)重,，煙塵廢氣讓小區(qū)居民苦不堪言,，現(xiàn)在的太鋼已建設(shè)成一個公園式企業(yè)，當(dāng)?shù)鼐用裆罡刑焖{了,、水清了,，煩惱也煙消云散了。
堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命,，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式則是生態(tài)環(huán)境保護的根本出路,。
2017年，我省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.37%,，超額完成年度下降3.2%的目標(biāo)任務(wù),。太鋼、廣靈金隅,、朔州潤臻,、孝義盛世富源4家企業(yè)獲批綠色制造示范，孝義金暉兆隆可降解聚酯塑料產(chǎn)品列入國家綠色制造名單,，綠色技術(shù)與高新產(chǎn)品研發(fā)不斷推廣,，以環(huán)保升級倒逼產(chǎn)業(yè)升級初見成效。2017年12月,，我省印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境保護促進開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展的實施意見》，明確提出優(yōu)化布局,、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀的同時,，右玉精神在我省不斷弘揚,，堅持“功成不必在我”和“功成必定有我”的理念，汾河流域“七河”生態(tài)修復(fù)工程,、太行呂梁“兩山”保護修復(fù)工程,、59個采煤沉陷區(qū)治理項目扎實推進。2017年,，全省完成水土流失治理面積553萬畝,，23個礦山被評為國家級綠色礦山,，完成營造林419萬畝，創(chuàng)歷史新高,。圓滿完成58個貧困縣承擔(dān)退耕還林任務(wù),，得到國家發(fā)改委、國家林業(yè)和草原局等部門的充分肯定和高度評價,。
統(tǒng)計數(shù)字顯示,，從去年10月1日至今年3月秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅期間，全省PM2.5,、二氧化硫平均濃度同比下17.2%和48.7%,，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善；實行飲用水,、地下水,、流域水、黑臭水,、污廢水“五水同治”,，建設(shè)175項水污染防治工程，四級河長制,、湖長制體系基本建立,，所有縣級及以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部達一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。
今日三晉大地,，塞外“大同藍”,，晉南花果香，太行山水壯,，呂梁添綠裝,，那個“人說山西好風(fēng)光”的美麗山西正大步走來?！ ?/p>
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