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　　核心閱讀

　　黨的十九屆五中全會(huì)將“加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)”作為我國“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一,。全省國防科技工業(yè)堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重,，切實(shí)抓好全會(huì)精神的深入學(xué)習(xí)，凝聚貫徹落實(shí)全會(huì)精神的強(qiáng)大力量;深刻領(lǐng)會(huì)加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵,，深刻認(rèn)識(shí)國內(nèi)外形勢(shì)和中央部署要求,，聚焦強(qiáng)軍首責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持項(xiàng)目為王,，在建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系作出山西貢獻(xiàn),，進(jìn)一步推動(dòng)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展作出軍工貢獻(xiàn),。

　　黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)將“加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)”作為我國“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一,，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新時(shí)代、新發(fā)展階段的高度，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、將中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)融為一體立起的執(zhí)政興國大方略,，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。省委軍民融合辦,、省國防科工局堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重,，切實(shí)抓好全會(huì)精神的深入學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)國內(nèi)外形勢(shì)和中央部署要求,，統(tǒng)一思想,、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，凝聚貫徹落實(shí)全會(huì)精神的強(qiáng)大力量;堅(jiān)毅果敢,、迎難而上,，為加快建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn),。

　　貫徹國家總體安全觀，深刻領(lǐng)會(huì)加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，必須堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì),。同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致,，全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,、軍事人員現(xiàn)代化,、武器裝備現(xiàn)代化，力爭(zhēng)到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì),。通過長期努力，我軍已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,，信息化建設(shè)也已取得重大進(jìn)展,。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速演變，建設(shè)智能化軍事體系已成為世界軍事發(fā)展重大趨勢(shì),。戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變和我軍自身發(fā)展實(shí)際,，決定了我們需要準(zhǔn)確把握國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的時(shí)代內(nèi)涵，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,，搶占世界軍事變革先機(jī)主動(dòng),。

　　國防科技工業(yè)作為高端制造業(yè)的代表，更是立國之本,、強(qiáng)國之基,。山西是著名的革命老區(qū),，也是我黨軍工事業(yè)的主要發(fā)源地之一，黃崖洞兵工廠被譽(yù)為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間人民兵工的一面旗幟,。經(jīng)過幾十年發(fā)展,，山西國防科技工業(yè)基礎(chǔ)日趨堅(jiān)實(shí),，產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn),，軍工科研生產(chǎn)門類齊全，長期以來為國防建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),，我們要牢牢把握國防科技工業(yè)在國家安全和國防建設(shè)中的特殊地位作用，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),，確保國防科技工業(yè)沿著正確方向做強(qiáng)做大做優(yōu);傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀軍工精神,，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推動(dòng)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升,，推動(dòng)國防科技工業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)。

　　聚焦強(qiáng)軍首責(zé)主業(yè),，在建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系作出山西貢獻(xiàn)

　　《建議》要求：優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,，加快標(biāo)準(zhǔn)化通用化進(jìn)程。加快武器裝備現(xiàn)代化,，聚力國防科技自主創(chuàng)新,、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展,，加速武器裝備升級(jí)換代和智能化武器裝備發(fā)展,。我們要全面落實(shí)五中全會(huì)重大部署，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段國防科技工業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，聚焦強(qiáng)軍首責(zé)主業(yè),，堅(jiān)決完成光榮使命，在建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系作出山西貢獻(xiàn),。

　　一是突出頂層設(shè)計(jì)謀劃,。堅(jiān)持抓國防科技工業(yè)體系建設(shè)不放松，部署開展重大問題研究,、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃思路研究,。集中精力組織編制好“十四五”國防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好與國家規(guī)劃和戰(zhàn)略,、重大改革舉措的銜接,，突出規(guī)劃的全局性、戰(zhàn)略性,、創(chuàng)新性,、實(shí)用性,，著力解決發(fā)展不充分、不平衡,、不協(xié)調(diào)的問題,，全力補(bǔ)上短板弱項(xiàng)。特別是努力在國防科技工業(yè)空間布局,、能力布局,、組織結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)布局等方面加強(qiáng)謀劃,，進(jìn)一步優(yōu)化我省國防科技工業(yè)布局,。

　　二是突出科技自立自強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)國防科技工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，引導(dǎo)推動(dòng)全省國防科技工業(yè)立足國內(nèi),、把關(guān)鍵環(huán)節(jié)牢牢扎根在國內(nèi)，由任務(wù)能力型向體系效能型轉(zhuǎn)變,，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控,、安全高效;重點(diǎn)支持和開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快建立自主完備的國防科研生產(chǎn)體系,，確保核心技術(shù)和工業(yè)能力牢牢掌握在自己手中,。堅(jiān)定實(shí)施替代計(jì)劃，健全武器裝備關(guān)鍵配套產(chǎn)品自主保障體制機(jī)制,。大力實(shí)施“民參軍”倍增計(jì)劃,，探索簡化軍工準(zhǔn)入程序改革，吸納民間先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入國防軍工領(lǐng)域,，建立軍民軍地協(xié)同攻關(guān)機(jī)制,，努力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵(lì)全社會(huì)創(chuàng)新力量參與,。

　　三是突出協(xié)調(diào)服務(wù)保障,。加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)軍品科研生產(chǎn)的各項(xiàng)生產(chǎn)要素保障,，圓滿完成所承擔(dān)的軍品科研生產(chǎn)任務(wù),。狠抓安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任體系,，切實(shí)提高本質(zhì)安全,。完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn),。狠抓安全保密工作，持續(xù)完善國防科技工業(yè)科研生產(chǎn)反間諜安全防范工作機(jī)制,。

　　堅(jiān)持項(xiàng)目為王要求,，在促進(jìn)國防建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮軍工力量

　　《建議》要求：促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升,。同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面籌劃,，深化資源要素共享,，強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào)，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，集中力量實(shí)施國防領(lǐng)域重大工程,。我們要按照“轉(zhuǎn)型出雛型”的重要階段性戰(zhàn)略目標(biāo),，充分發(fā)揮國防科技工業(yè)一站式服務(wù)平臺(tái)的重要支撐作用,，立足山西軍工，不斷厚植轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能,，鍛造轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升,，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展作出軍工貢獻(xiàn),。

　　一是聚力打造產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持將國防科技工業(yè)發(fā)展融入山西轉(zhuǎn)型發(fā)展大局,，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我們工作的重點(diǎn),，聚焦“六新突破”，突出項(xiàng)目為王,，充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，聚力打造高端裝備制造,、新材料、電子信息和大數(shù)據(jù),、商業(yè)航天和衛(wèi)星應(yīng)用,、通用航空等五大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把謀劃對(duì)接一批好項(xiàng)目,、大項(xiàng)目作為我們工作的主抓手,，扭住目標(biāo)一抓到底，扭住重點(diǎn)一抓到底,，抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜,，著眼建鏈、補(bǔ)鏈,、延鏈,、強(qiáng)鏈,，深化同央屬軍工集團(tuán)、軍工科研院所和軍隊(duì)有關(guān)單位開展項(xiàng)目深度對(duì)接,、技術(shù)精準(zhǔn)對(duì)接,，鼓勵(lì)和支持我省軍工單位發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì),，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)大循環(huán)供應(yīng)鏈中高端。加快構(gòu)建國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái),，推動(dòng)各市因地制宜培育產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化空間布局,，促進(jìn)全省國防科技工業(yè)向高端化,、規(guī)模化,、集約化快速發(fā)展,。

　　二是聚力科技協(xié)同創(chuàng)新。緊緊把握高質(zhì)量發(fā)展主題,，堅(jiān)持創(chuàng)新為上,，聚焦“111”創(chuàng)新工程，加快建設(shè)軍民一體協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),。推進(jìn)國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革,，突出自主可控導(dǎo)向，加大國防科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)力度,。推動(dòng)建設(shè)一批軍民結(jié)合,、產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新平臺(tái)，探索創(chuàng)新中心建設(shè)新模式,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置各類創(chuàng)新資源,，組建國防科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，形成更有針對(duì)性的科技創(chuàng)新平臺(tái)系統(tǒng)安排,，有序推動(dòng)需求統(tǒng)合,、信息共享、技術(shù)共研,、人才共育,、設(shè)施共建。推進(jìn)軍地科技資源開放共享,，推動(dòng)建立國防院?？萍汲晒蚕頇C(jī)制，鼓勵(lì)支持軍工創(chuàng)新資源,、重大實(shí)驗(yàn)設(shè)施以及計(jì)量,、檢驗(yàn),、檢測(cè)、鑒定等基礎(chǔ)資源開放共享,、相互融合和有效集成,。

　　三是聚力重點(diǎn)領(lǐng)域突破。加強(qiáng)軍地各領(lǐng)域各部門各層級(jí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，綜合運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo),、體制創(chuàng)新、政策扶持,、法治保障等手段,，最大程度凝聚經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展合力。要挖掘在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國防科技工業(yè),、武器裝備科研生產(chǎn),、人才培養(yǎng)、軍隊(duì)保障社會(huì)化,、國防動(dòng)員等重點(diǎn)領(lǐng)域軍隊(duì)雙向拉動(dòng)的潛力,，進(jìn)一步強(qiáng)化資源整合力度，盤活用好存量資源,，優(yōu)化配置增量資源，發(fā)揮資源的最大效益,。在海洋,、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域,，要加強(qiáng)發(fā)展統(tǒng)籌,，加快形成多維一體、協(xié)同推進(jìn),、跨越發(fā)展的融合發(fā)展格局,。

(作者為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神省委宣講團(tuán)成員、省委軍民融合辦常務(wù)副主任,、省國防科工局局長)