2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年,，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,，是臨汾在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上砥礪奮進的重要一年,。一年來,，在省委,、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神,，履職盡責(zé),、攻堅克難，擔(dān)當(dāng)作為,、奮力拼搏,，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進步，為慶祝新中國成立70周年營造了良好氛圍,，交出了滿意答卷,。
聚焦提速增效，經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長
2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.5%
一般公共預(yù)算收入增長9.6%
固定資產(chǎn)投資增長14.4%
社會消費品零售總額增長7.3%
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.2%,、10.1%
聚焦動能轉(zhuǎn)換,，轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐
工業(yè)方面，推進煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“減優(yōu)綠”,，壓減煤炭產(chǎn)能330萬噸,，實施16座礦井智能化改造。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，裝備制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別增長9.8%、9.6%和3.5%,。農(nóng)業(yè)方面,，成功申報1個國家級、4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，新增省級以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)24家,，全市農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入突破130億元。服務(wù)業(yè)方面,，洪洞成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),，曲沃晉園、洪洞廣勝寺晉級4A景區(qū),，創(chuàng)建省級3A鄉(xiāng)村旅游示范村10個,、黃河人家19個、太行人家11個,，旅游總收入達到768億元,，同比增長21%。全市第三產(chǎn)業(yè)增長7.6%,。我市被確定為全國首批城鄉(xiāng)高效配送試點城市,。
聚焦改革開放，發(fā)展活力持續(xù)增強
全面深化重點領(lǐng)域改革,，新批開發(fā)區(qū)數(shù)量居全省第一,。標準化改革走在全省前列，6項標準被確定為省地方標準,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點工作全面加強,，洪洞模式,、翼城模式在全國推廣。著力提升開放水平,，臨汾機場累計開通航線23條,，旅客吞吐量76.8萬人次。全市招商引資簽約項目225個,，計劃總投資1393億元,。經(jīng)濟外向度持續(xù)提升，與我市有貿(mào)易往來的“一帶一路”沿線國家達到31個,，新締結(jié)國際友好城市5個,。大力推進科技創(chuàng)新，成立臨汾市中心醫(yī)院院士工作站,，有力提升了我市醫(yī)療科研技術(shù)水平和臨床診治能力,。新培育省級“專精特新”企業(yè)10戶。15家企業(yè)榮獲“市長創(chuàng)新獎”,。華翔集團成功入選國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間示范名單,，實現(xiàn)了全省“零”的突破。全省首個“少年硅谷”人工智能中心落戶襄汾,。
聚焦補齊短板,，三大攻堅戰(zhàn)成效明顯
脫貧攻堅方面，大寧“購買式造林”,、蒲縣“道德銀行”等脫貧攻堅創(chuàng)新范式被選樹為全國先進典型,。3個深度貧困縣如期摘帽，86個貧困村全部退出,，20951名貧困人口脫貧,。污染防治方面，關(guān)停市區(qū)及周邊重污染企業(yè)5家,，取締“散亂污”企業(yè)563家;8家鋼鐵企業(yè),、6家焦化企業(yè)完成超低排放改造;完成清潔取暖改造2413萬m2，收繳置換劣質(zhì)散煤6.1萬噸,。大力推進水污染治理，實施污水處理廠保溫提效工程31項,，完成入河排污口整治225個,。全市107家煤礦治理矸石210萬噸，綠化12萬m2,。防范化解風(fēng)險方面,，清償政府存量債務(wù)17.3億元。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款34.8億元,。立案偵查非法集資案件16起,。
聚焦民生改善,，社會事業(yè)全面進步
強力開展市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動”，依法拆除違章建筑32處1.1萬m2,，廣告下墻1238處4.8萬m2,，打通5條城市“斷頭路”，查處市區(qū)道路交通違法行為108.5萬起,。著力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實施了市區(qū)解放東路拓寬改造、體育街南延等城建項目;開工建設(shè)隰吉高速等交通重點項目,，續(xù)建沿黃旅游公路77公里,、新開工299公里，新改建“四好農(nóng)村路”3940公里;中部引黃,、引沁入浮等水利工程加快推進,。73個村被命名為省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，完成農(nóng)村改廁13684座,。大力發(fā)展社會事業(yè),，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校75所，新建公辦幼兒園4所,，認定普惠性民辦幼兒園87所,。圓滿承辦二青會射擊飛碟、花樣滑冰,、空手道三項賽事,，展示了臨汾對外良好形象。全力加強社會保障,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)54955人,。新開工棚戶區(qū)改造3920套，完成農(nóng)村危房改造2444戶,。
聚焦職能轉(zhuǎn)變,，自身建設(shè)不斷加強
自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，辦理人大代表建議143件,、政協(xié)委員提案196件。市縣政府機構(gòu)改革圓滿完成,，機構(gòu)改革“后半篇文章”開篇布局,。啟動“一枚印章管審批”，市直27個部門269項行政審批事項實現(xiàn)集中劃轉(zhuǎn),。加快數(shù)字政府建設(shè),，建成了覆蓋市縣鄉(xiāng)三級的移動辦公(OA)系統(tǒng)。強化審計監(jiān)督和社會監(jiān)督,堅定不移糾正“四風(fēng)”。
2020年工作安排
今年政府工作總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神,，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署,，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù),，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，緊緊圍繞“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委“一三四三”工作思路,，堅決打好三大攻堅戰(zhàn),，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，得到人民認可，經(jīng)得起歷史檢驗,。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標
全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右
社會消費品零售總額增長7%
城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人
一般公共預(yù)算收入增長2%
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)、6.5%以內(nèi)
全社會固定資產(chǎn)投資增長7%
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上
居民消費價格漲幅控制在3.5%左右
資源節(jié)約,、環(huán)境質(zhì)量,、民生改善等約束性指標完成省定目標
堅決貫徹市委“一個引領(lǐng)、三大板塊,、四大牽引,、三個走在前列”的“一三四三”工作思路
建設(shè)省域副中心城市“一個引領(lǐng)”
是省委、省政府賦予臨汾的重要使命,，交給臨汾的重大課題,，明確了臨汾在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的定位，是推進臨汾經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手,。
開發(fā)區(qū)建設(shè) 能源革命 項目建設(shè) 改革創(chuàng)新“四大牽引”
是臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體路徑、具體辦法、具體措施,，更是推動臨汾經(jīng)濟社會發(fā)展的快速通道和綠色通道,，是政府工作的著力點和具體抓手。
沿黃,、沿汾,、沿太岳“三大板塊”
是臨汾區(qū)域性的戰(zhàn)略布局、經(jīng)濟布局,、產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)力布局,，規(guī)劃和建設(shè)的重點內(nèi)容各有側(cè)重，又各具特色,，符合臨汾發(fā)展的階段和實際,，有利于形成優(yōu)勢互補、協(xié)同推進的發(fā)展態(tài)勢,，是全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場,。
力爭環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型、 裝備制造業(yè)發(fā)展,、文旅融合發(fā)展“三個走在前列”
這是基于我市比較優(yōu)勢提出的可實現(xiàn)的發(fā)展目標和可達到的發(fā)展高度,，在橫向上重在突出發(fā)展速度的領(lǐng)先，在縱向上重在突出發(fā)展質(zhì)量的提升,，體現(xiàn)了省委“階段不能逾越,，臺階可以跨越”的論斷，是我們要堅決完成的目標任務(wù),。
做好今年政府工作,，要做到“四個必須”
必須堅持科學(xué)謀劃
科學(xué)謀劃是做好一切工作的基本前提，也決定著工作的層次和水平,。我們實施的每一項工作都要有規(guī)劃,、有謀劃、有計劃,，都要有長期目標,、近期目標和階段性目標，要步步為營,，有條不紊,，謀定后動，扎實推進,。
必須強化重點突破
要堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一,，尤其要在重點突破上下功夫，以重點突破帶動全局發(fā)展,。要以建設(shè)省域副中心城市這一總抓手統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展,，加快打造一個經(jīng)濟領(lǐng)先,、人丁興旺、城鄉(xiāng)宜居,、交通便利,、充滿生機活力的區(qū)域強市;要立足“三大板塊”這一主戰(zhàn)場，按照各大板塊不同的功能定位,，著眼整體,，統(tǒng)籌推進，同向發(fā)力,，實現(xiàn)互促共進,、協(xié)同發(fā)展;要充分發(fā)揮“四大牽引”的帶動作用，以開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主陣地,，在發(fā)展綠色能源,、引進高端項目、打造創(chuàng)新生態(tài)等方面集中發(fā)力,，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)重點突破,。
必須善于系統(tǒng)集成
要強化系統(tǒng)思維，提升統(tǒng)籌能力,，實現(xiàn)政府工作各個領(lǐng)域,、各個環(huán)節(jié)的有效銜接，系統(tǒng)推進,。要準確把握中央宏觀政策取向,，積極對接省級層面賦予副中心城市的各項支持政策，系統(tǒng)集成,，用足用好,，真正發(fā)揮政策的最大效用;要充分整合全市自然、區(qū)位,、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源,，全面集聚人力、物力,、財力等要素,，堅持一切資源為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展開路，變資源的“加法效應(yīng)”為“乘法效應(yīng)”;要增強指令意識,，提高執(zhí)行力,、落實力，市縣上下貫通,，部門協(xié)同發(fā)力,，匯集各方智慧，凝聚起推動改革發(fā)展的強大力量,。
必須狠抓工作落實
政府工作憑數(shù)據(jù)說話,、靠實干證明,，喊口號跑不出“加速度”，不加油轟不出“推背感”,，我們要以結(jié)果論英雄,，以成效見高低，所實施的每一項工作都要有解決方案,，都要有時間表、任務(wù)書,、路線圖,、責(zé)任人，要實行全過程管控,，要有標準標桿,，要突出結(jié)果和效果。要強化專班推進機制,，用好周調(diào)度,、周例會、周報告工作制度,。以工作提標推動發(fā)展提速,，以爭先進位鼓足發(fā)展干勁，以工作實效檢驗工作水準,，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐,、人民、歷史檢驗的實績,。
重點抓好十個方面工作
1 全力以赴統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展
要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈,，及時采取更有針對性和實效性的防控措施,，重點是做好防境外輸入、防復(fù)燃和防無癥狀感染者,，做到閉環(huán)管理,、精準管理、標準化管理,，堅決防止二代病例在我市發(fā)生,。
要毫不放松抓好經(jīng)濟社會發(fā)展，緊緊扭住經(jīng)濟工作重點,，持之以恒推進企業(yè)達產(chǎn)達效,、項目新建續(xù)建、招商引資,、開發(fā)區(qū)建設(shè),，有力有效推動零售,、餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)復(fù)蘇回暖,，推動經(jīng)濟良性運行,、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將疫情對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降到最低,。
2 全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)
堅持焦點不散,、靶心不變、力度不減,，持續(xù)發(fā)力補短板,，齊頭并進促發(fā)展。
決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅戰(zhàn),。確保剩余594戶1529名貧困人口如期脫貧,。全面落實疫情防控期間我市出臺的脫貧攻堅十條措施，多渠道增加貧困人口就業(yè),，“點對點”開展消費扶貧,，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，促進精準脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量和成色,。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力推進生態(tài)環(huán)境高水平保護,。
全力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),。嚴防“黑天鵝”“灰犀牛”和“蝴蝶效應(yīng)”,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性重大風(fēng)險底線。
3 全力以赴建設(shè)省域副中心城市
抓住全省建設(shè)三個省域副中心城市的歷史機遇,，以更廣闊的視野,、更開放的思維，高質(zhì)量推進我市省域副中心城市建設(shè),。
強化規(guī)劃引領(lǐng),、強化產(chǎn)業(yè)支撐、強化功能培育,、強化標準意識,。
4 全力以赴推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型
堅持轉(zhuǎn)型為綱，立足提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，做強做大實體經(jīng)濟,，加快臨汾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，動能轉(zhuǎn)換。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。緊盯集群化,、高端化、智能化發(fā)展方向,，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快煤焦冶電高端化,、智能化,、綠色化改造。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,加快農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)型向市場型、家庭型向融合型,、粗放型向集約型,、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，推動我市向農(nóng)業(yè)強市邁進,。
5 全力以赴抓好項目建設(shè)
堅持項目為王,，把項目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標,、硬抓手,，持之以恒推進項目落地見效。
扎實做好項目謀劃,。圍繞產(chǎn)業(yè)類,、科技研發(fā)類、基礎(chǔ)設(shè)施類,、開發(fā)區(qū)類,、城鎮(zhèn)建設(shè)類、民生保障類,，謀劃一批項目,。
堅持要素跟著項目走。建立“要素跟著項目走”的工作機制,，組建專班,，部門聯(lián)動，強化督導(dǎo),，定期調(diào)度,，推進項目落地落實。
加快推進項目建設(shè),。今年所有續(xù)建項目實現(xiàn)100%復(fù)工,，新建項目力爭上半年開工率達到75%以上,，全年達到90%以上。
全力抓好招商引資,。創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境,，拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式,。
6 全力以赴深化改革開放
堅持改革為要,，用好改革關(guān)鍵一招，主動擴大開放,，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展厚植優(yōu)勢,、拓展空間。
扎實推進能源革命綜合改革試點,。
全面深化重點領(lǐng)域改革,。
不斷擴大對外開放。
持續(xù)壯大民營經(jīng)濟,。
7 全力以赴打造創(chuàng)新生態(tài)
堅持創(chuàng)新為上,，深入貫徹全省科學(xué)技術(shù)大會精神，準確把握創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)內(nèi)在要求和重點任務(wù),，在培育壯大新動能中贏得臨汾機遇,。
積極培育創(chuàng)新主體。
健全完善創(chuàng)新體系,。
大力開展招才引智,。
8 全力以赴抓實開發(fā)區(qū)建設(shè)
實施開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))建設(shè)行動計劃，把各類優(yōu)質(zhì)資源,、要素要件向開發(fā)區(qū)集聚,，真正把開發(fā)區(qū)打造成新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的主引擎,、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場,。
加快開發(fā)區(qū)設(shè)立升級。力爭年內(nèi)再創(chuàng)建2-3家開發(fā)區(qū),。
推進開發(fā)區(qū)規(guī)劃,、機構(gòu)、機制建設(shè),。
強化開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和項目支撐,。
9 全力以赴推動文旅深度融合
準確把握文旅融合新趨勢，找準我市文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點,，做大做強旅游這一朝陽產(chǎn)業(yè),、富民產(chǎn)業(yè)。
以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)景區(qū)建設(shè)。
以特色活動打造旅游品牌,。
以文創(chuàng)發(fā)力帶火臨汾旅游,。
10 全力以赴增進群眾福祉
聚焦人民群眾對美好生活的向往，多辦利民實事,，多解民生難事,，兜牢民生底線。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。
加快發(fā)展衛(wèi)健事業(yè),。
大力發(fā)展文體事業(yè)。
全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
健全完善社會保障體系,。
現(xiàn)代化建設(shè)水平現(xiàn)代化建設(shè)水平
大力提升政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平
全市政府系統(tǒng)要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，全面建設(shè)服務(wù)型政府,，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平。
● 建設(shè)政治機關(guān) ● 建設(shè)服務(wù)政府 ● 建設(shè)法治政府 ● 建設(shè)效能政府 ● 建設(shè)廉潔政府
責(zé)任編輯： 吉政
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