肖黎明,，山西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長,，博士,，教授,，碩士生導(dǎo)師，中國軟科學(xué)研究會理事,，中國地理學(xué)會會員,。近些年來在《自然資源學(xué)報》《財經(jīng)科學(xué)》等國內(nèi)核心刊物及SSCI源刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇，出版學(xué)術(shù)專著2部,，主持國家及省部級課題5項,。曾獲山西省第八次社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果一等獎。
“營商環(huán)境包括的內(nèi)容很廣泛,，有社會要素,、經(jīng)濟(jì)要素、政治要素和法律要素等方面,，是一項涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,。”10月14日,，山西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士肖黎明坦言,，“在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上,，臨汾市做了很多工作,，而且都很成功，這是改善營商環(huán)境的‘硬環(huán)境’,，這個工作很基礎(chǔ)也非常有必要,。下一步，我們要考慮的是如何突破‘軟環(huán)境’,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彎道超車,。”
前不久,，臨汾市公開曝光了5起破壞營商環(huán)境的典型案例,，肖黎明認(rèn)為這釋放了一個信號，表明了臨汾市委,、市政府對破壞營商環(huán)境行為的“零容忍”態(tài)度,，更說明了臨汾市對優(yōu)化和改善營商環(huán)境的重視。
“這是一份負(fù)面清單,，對于相關(guān)職能部門的黨員干部和基層工作者來說,，也是一個警示。要求他們在思想上時刻不能放松,，要長期持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè);同時,，還要進(jìn)一步提升工作質(zhì)量、提高服務(wù)水平,，圍繞相關(guān)要求把工作做細(xì)做實做好,。”肖黎明說,，“其實無論是近期對破壞營商環(huán)境5起案例的曝光,，還是今年5月份臨汾市黨政代表團(tuán)赴浙陜兩省五市的學(xué)習(xí)考察，都表達(dá)了臨汾市委,、市政府對標(biāo)先進(jìn),、爭創(chuàng)一流，力爭在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的決心,。這是臨汾市以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的具體表現(xiàn),，體現(xiàn)了臨汾市委、市政府在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的站位,、格局和眼界,。”
在肖黎明看來,，營商環(huán)境包括“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”,，目前我市優(yōu)化營商環(huán)境的亮點主要集中在“硬環(huán)境”，不足則體現(xiàn)在“軟環(huán)境”。
“現(xiàn)在我們借助互聯(lián)網(wǎng)搭建政務(wù)平臺,，優(yōu)化審批流程,，縮短審批時間，‘讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行’等,，這些政務(wù)工作的完善和健全是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性工作,，可以實現(xiàn)政務(wù)管理互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,?！钡だ杳饔凶约旱膿?dān)憂，“我們提到的措施解決的大都是一些常規(guī)問題,，常規(guī)問題的解決固然很重要,，但是對于一個企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說，‘軟環(huán)境’可能是他們更看中的,?！?/p>
就如何優(yōu)化“軟環(huán)境”，肖黎明提出了自己的觀點：“我們要基于自己的發(fā)展實際,，在政策允許的范圍內(nèi)有一些創(chuàng)新性舉措,，這要求我們的政府‘善’作為，從而也就對政府相關(guān)部門提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求,，要他們能把事情做到企業(yè)的心坎上去,，吸引更多的企業(yè)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)在臨汾落地、發(fā)展,?！?/p>
肖黎明說：“理念的轉(zhuǎn)變太關(guān)鍵了，但這不是一蹴而就的,。我們向浙陜兩省五市學(xué)習(xí)的做法就是一條很明智的路,，因為我們現(xiàn)在所經(jīng)歷的也許是他們曾經(jīng)經(jīng)歷過的某個階段，通過與發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)部門和人員做更深層次的融合交流,，對癥下藥,，找到突破口?！?/p>
“生活中,，我們常常會說到‘木桶效應(yīng)’，其實一個地區(qū)的營商環(huán)境也是如此,，營商環(huán)境的某個短板會在很大程度上影響一個地區(qū)的營商環(huán)境,，而一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣又會直接或間接地影響當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y，同時也直接影響區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營企業(yè),，最終對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、財稅收入、社會就業(yè)情況等產(chǎn)生重要影響?！睂ξ磥砦沂械膬?yōu)化營商環(huán)境工作,，肖黎明信心滿滿，“我相信臨汾市委,、市政府一定會在更多層面、更大范圍內(nèi),，繼續(xù)深化‘放管服效’,，優(yōu)化營商‘軟環(huán)境’，提升發(fā)展‘硬實力’,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,?！?/p>
記者 安月琦
責(zé)任編輯： 吉政
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