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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 “鄉(xiāng)寧縣‘一枚印章管審批’改革,、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及優(yōu)化營商環(huán)境等工作為全市作出了示范、打造了標(biāo)桿,，各項(xiàng)工作可圈可點(diǎn),。”

　　“鄉(xiāng)寧縣政務(wù)服務(wù)硬件設(shè)施一流,，改革成效有目共睹?！?/p>

　　…………

　　“一枚印章管審批”改革開展以來,，鄉(xiāng)寧縣始終把群眾訴求作為第一使命，不斷深化審批服務(wù)改革和政務(wù)服務(wù)建設(shè),，堅(jiān)持對標(biāo)先進(jìn),，敢于先行先試，蹚出了相對集中行政許可權(quán)改革新路,，“最多跑一次”改革初見成效,。“一窗受理,，集成服務(wù)”的辦事體驗(yàn)為企業(yè)和群眾帶來了便利,，贏得了廣泛贊譽(yù)。

　　政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：

　　“軟服務(wù)”有了“硬指標(biāo)”

　　“你看到的這些是政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2.0版資料匯編,，目前我們已經(jīng)啟動(dòng)了3.0版建設(shè),，將來資料會(huì)更少，而且進(jìn)行分類印刷后,，更便于查閱,。”鄉(xiāng)寧縣行政審批服務(wù)管理局政務(wù)改革管理股工作人員劉琴,，指著桌上擺放整齊的兩排資料向記者介紹,。

　　今年年初“一枚印章管審批”改革啟動(dòng)后，面對人員事項(xiàng)梳理劃轉(zhuǎn),、整體搬遷進(jìn)駐新大廳等要在一個(gè)月內(nèi)完成的任務(wù)要求,，鄉(xiāng)寧縣委、縣政府靶向施策,，分三批將48人,、214項(xiàng)事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至該縣行政審批服務(wù)局，保證了劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的高效承接,。

　　新整編的鄉(xiāng)寧縣行政審批服務(wù)管理局堅(jiān)持對標(biāo)一流,、創(chuàng)新探索,，把提升質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)行,、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為重點(diǎn),，逐步健全完善審批體制機(jī)制，修訂完善了10項(xiàng)制度辦法,，保障行政審批規(guī)范化,、精細(xì)化、法治化,。在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上,，該局以推進(jìn)“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”為抓手，在完成政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化1.0版的基礎(chǔ)上,，升級完善2.0版,，編印了事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)合訂指南，對于一般審批事項(xiàng)實(shí)行一審一核,、隨來隨辦,，事項(xiàng)辦理顆粒化,、情形化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在了全市前列。

　　“群眾普遍反映前來辦事比以前更便捷了,?！痹摼稚鐣?huì)事務(wù)股窗口工作人員武淑慧說，“比如在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》注冊辦理時(shí),，減少了申請人所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明等資料的環(huán)節(jié),，辦理時(shí)間也壓縮了一天?！?/p>

　　全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)“五減”行動(dòng)啟動(dòng)后,，該局在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，又大刀闊斧開展減事項(xiàng),、減時(shí)限,、減環(huán)節(jié)、減要件,、減證明“五減”行動(dòng),，審批事項(xiàng)從214項(xiàng)壓減為202項(xiàng);審批時(shí)限由法定時(shí)限9052個(gè)工作日壓縮為承諾時(shí)限3788個(gè)工作日;申報(bào)材料由2432個(gè)減少為2351個(gè);證明事項(xiàng)由191個(gè)減少為180個(gè)，做到了能減盡減,、應(yīng)減必減,，便利了群眾、提高了效率,。

　　承諾制+并聯(lián)審批：

　　用誠信激活速度

　　“我們公司總投資9169萬元的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制政府統(tǒng)一服務(wù)流程后,，涉及的水土保持方案審批,、環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害性危險(xiǎn)評價(jià)3個(gè)事項(xiàng)全部由政府來做,，不僅為企業(yè)節(jié)約了成本,，還壓縮了審批時(shí)限，省錢省時(shí)省力!”近日,，正在鄉(xiāng)寧縣審批服務(wù)大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的山西琪爾康翅果生物制品有限公司公共關(guān)系部經(jīng)理吳佩潔高興地說,。

　　據(jù)悉，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制是縣級以上政府對省政府確定范圍內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目,，實(shí)行政府統(tǒng)一服務(wù),、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束,、統(tǒng)一清單告知,、統(tǒng)一平臺(tái)辦理、統(tǒng)一信息共享,、統(tǒng)一收費(fèi)管理,，對企業(yè)承諾的事項(xiàng),，政府不再事前審批的辦理模式,。

　　政府靠前服務(wù)是企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制的重點(diǎn)。今年,，鄉(xiāng)寧縣預(yù)算服務(wù)事項(xiàng)費(fèi)用285萬元,，由該縣行政審批服務(wù)管理局統(tǒng)一審核支付?？h行政審批服務(wù)管理局黨組成員樊旭東介紹：“今年以來,，鄉(xiāng)寧縣6個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目享受到政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)19項(xiàng)，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用216萬元,，讓企業(yè)獲得了改革紅利,。”

　　企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行承諾制流程后,，大幅提高了企業(yè)辦事的便捷度和滿意度,，降低了項(xiàng)目建設(shè)的前期費(fèi)用，項(xiàng)目落地的速度明顯加快,，經(jīng)濟(jì)活力大為增強(qiáng),。

　　“在承諾制改革中，我們不斷優(yōu)化完善審批制度,，增加政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng),，規(guī)范承諾事項(xiàng)，簡化審批環(huán)節(jié),，強(qiáng)化并聯(lián)審批機(jī)制,，壓縮辦理時(shí)限,，企業(yè)的獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)?！狈駯|介紹,，該局把樹立問題導(dǎo)向、堅(jiān)持靶向施策,、積極擔(dān)當(dāng)干事作為確保改革取得成效的關(guān)鍵所在,，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的具體措施,，有力推動(dòng)改革步入深水區(qū);對承諾事項(xiàng)按照“受理,、審核、審定,、告知”4個(gè)環(huán)節(jié),，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”新模式,，同時(shí)建立非主審要件“容缺后補(bǔ)”制度，對具備審批條件,、主審要件齊全,，只是輔助性材料不齊全的申請事項(xiàng)，可容缺后補(bǔ),。

　　在“承諾制+并聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上,，鄉(xiāng)寧縣在紫砂陶小鎮(zhèn)首創(chuàng)推行了“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”審批模式，由政府統(tǒng)一完成水土保方案,、取水許可,、洪水影響評價(jià)等9項(xiàng)區(qū)域評估，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)了一般工業(yè)項(xiàng)目“全承諾,、零審批,、拿地即開工”。樊旭東說：“下一步,，我們將推行‘代辦制’,，為企業(yè)提供無償代辦、全程服務(wù),，同時(shí)建立信用信息共享機(jī)制,，強(qiáng)化信用有效約束?！?/p>

　　自助服務(wù)+24小時(shí)不打烊：

　　便民服務(wù)再升級

　　“一個(gè)事項(xiàng)辦理完結(jié)后,，各辦事窗口可將審批辦件結(jié)果資料寄存在文件交換柜，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)存件二維碼，并以短信的形式向辦事人發(fā)送取件碼,，辦事群眾可以在方便的時(shí)候到大廳取走文件,。”

　　在鄉(xiāng)寧縣行政審批服務(wù)大廳內(nèi)的智能文件交換柜前,，該縣行政審批服務(wù)管理局生態(tài)環(huán)境股工作人員趙潔掃碼后,，一個(gè)柜門隨之開啟。她講解道：“目前,，我們的辦件結(jié)果可以通過三種方式送達(dá)辦事群眾,，一是辦事人在窗口直接取件;二是通過智能文件交換柜取件，三是通過‘鄉(xiāng)寧政務(wù)專遞’直接郵寄給辦事人,?！?/p>

　　今年以來，該縣行政審批服務(wù)管理局創(chuàng)新服務(wù)方式,，在政務(wù)大廳內(nèi)布放了稅務(wù),、不動(dòng)產(chǎn)、電力繳費(fèi),、智能服務(wù)平臺(tái),、文件交換柜等自助服務(wù)終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了開稅票,、開有房無房證明,、繳納電費(fèi)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)查詢等業(yè)務(wù)“不見面”辦理,。

　　同時(shí),，該局進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”,，在我市首創(chuàng)開通了政務(wù)專遞服務(wù)，辦事群眾或企業(yè)辦理業(yè)務(wù)無法即時(shí)辦結(jié)時(shí),，相關(guān)證照材料可通過郵政寄遞渠道郵寄到指定地址,。截至目前，通過政務(wù)專遞郵寄各類證照資料110余件,，極大地方便了辦事群眾和企業(yè),。

　　該局致力于做精審批之窗、服務(wù)之窗,、民生之窗,，還推出了24小時(shí)不打烊服務(wù)，在政務(wù)大廳外側(cè),，布放了三臺(tái)政務(wù)服務(wù)自助機(jī),，辦事指南、自助辦事,、證明類打印及生活繳費(fèi),、服務(wù)查詢和個(gè)人中心五大功能的推出,，最大限度方便了群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)。

　　“打造最佳營商環(huán)境,，我們還在探索,。”該局黨組書記,、局長師曉敏說,，“下一步，我們將以更大的擔(dān)當(dāng),、更大的魄力,，不斷探索更具特色、高效便民的行政審批模式,，持續(xù)推進(jìn)‘放管服效’改革,，做好‘一枚印章管審批’改革后半篇文章，助推鄉(xiāng)寧縣‘六最’營商環(huán)境進(jìn)入省市第一方陣,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!”

　　記者 韓曉芳