臨汾新聞網(wǎng)訊 “鄉(xiāng)寧縣‘一枚印章管審批’改革,、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及優(yōu)化營商環(huán)境等工作為全市作出了示范,、打造了標(biāo)桿,，各項工作可圈可點,?！?/p>
“鄉(xiāng)寧縣政務(wù)服務(wù)硬件設(shè)施一流,，改革成效有目共睹,?！?/p>
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“一枚印章管審批”改革開展以來,，鄉(xiāng)寧縣始終把群眾訴求作為第一使命，不斷深化審批服務(wù)改革和政務(wù)服務(wù)建設(shè)，堅持對標(biāo)先進,，敢于先行先試,，蹚出了相對集中行政許可權(quán)改革新路，“最多跑一次”改革初見成效,?！耙淮笆芾恚煞?wù)”的辦事體驗為企業(yè)和群眾帶來了便利,，贏得了廣泛贊譽,。
政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：
“軟服務(wù)”有了“硬指標(biāo)”
“你看到的這些是政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2.0版資料匯編，目前我們已經(jīng)啟動了3.0版建設(shè),，將來資料會更少,，而且進行分類印刷后，更便于查閱,?！编l(xiāng)寧縣行政審批服務(wù)管理局政務(wù)改革管理股工作人員劉琴，指著桌上擺放整齊的兩排資料向記者介紹,。
今年年初“一枚印章管審批”改革啟動后,，面對人員事項梳理劃轉(zhuǎn)、整體搬遷進駐新大廳等要在一個月內(nèi)完成的任務(wù)要求,，鄉(xiāng)寧縣委,、縣政府靶向施策，分三批將48人,、214項事項全部劃轉(zhuǎn)至該縣行政審批服務(wù)局,，保證了劃轉(zhuǎn)事項的高效承接。
新整編的鄉(xiāng)寧縣行政審批服務(wù)管理局堅持對標(biāo)一流,、創(chuàng)新探索,，把提升質(zhì)量、規(guī)范運行,、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為重點,，逐步健全完善審批體制機制，修訂完善了10項制度辦法,，保障行政審批規(guī)范化,、精細化、法治化,。在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上,，該局以推進“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”為抓手，在完成政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化1.0版的基礎(chǔ)上,，升級完善2.0版,，編印了事項標(biāo)準(zhǔn)合訂指南,，對于一般審批事項實行一審一核、隨來隨辦,，事項辦理顆?；⑶樾位?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在了全市前列,。
“群眾普遍反映前來辦事比以前更便捷了?！痹摼稚鐣聞?wù)股窗口工作人員武淑慧說,，“比如在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》注冊辦理時，減少了申請人所在醫(yī)療機構(gòu)出具相關(guān)證明等資料的環(huán)節(jié),，辦理時間也壓縮了一天,。”
全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)“五減”行動啟動后,，該局在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上,，又大刀闊斧開展減事項、減時限,、減環(huán)節(jié),、減要件、減證明“五減”行動,，審批事項從214項壓減為202項;審批時限由法定時限9052個工作日壓縮為承諾時限3788個工作日;申報材料由2432個減少為2351個;證明事項由191個減少為180個,，做到了能減盡減、應(yīng)減必減,，便利了群眾,、提高了效率。
承諾制+并聯(lián)審批：
用誠信激活速度
“我們公司總投資9169萬元的建設(shè)項目進入企業(yè)投資項目承諾制政府統(tǒng)一服務(wù)流程后,，涉及的水土保持方案審批,、環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害性危險評價3個事項全部由政府來做,，不僅為企業(yè)節(jié)約了成本,，還壓縮了審批時限，省錢省時省力!”近日,，正在鄉(xiāng)寧縣審批服務(wù)大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的山西琪爾康翅果生物制品有限公司公共關(guān)系部經(jīng)理吳佩潔高興地說,。
據(jù)悉，企業(yè)投資項目承諾制是縣級以上政府對省政府確定范圍內(nèi)的企業(yè)投資項目,，實行政府統(tǒng)一服務(wù)、企業(yè)信用承諾,、監(jiān)管有效約束,、統(tǒng)一清單告知,、統(tǒng)一平臺辦理、統(tǒng)一信息共享,、統(tǒng)一收費管理,，對企業(yè)承諾的事項，政府不再事前審批的辦理模式,。
政府靠前服務(wù)是企業(yè)投資項目承諾制的重點,。今年，鄉(xiāng)寧縣預(yù)算服務(wù)事項費用285萬元,，由該縣行政審批服務(wù)管理局統(tǒng)一審核支付,。縣行政審批服務(wù)管理局黨組成員樊旭東介紹：“今年以來,，鄉(xiāng)寧縣6個企業(yè)投資項目享受到政府統(tǒng)一服務(wù)事項19項,，為企業(yè)節(jié)省費用216萬元，讓企業(yè)獲得了改革紅利,?！?/p>
企業(yè)投資項目實行承諾制流程后，大幅提高了企業(yè)辦事的便捷度和滿意度,，降低了項目建設(shè)的前期費用,，項目落地的速度明顯加快，經(jīng)濟活力大為增強,。
“在承諾制改革中,，我們不斷優(yōu)化完善審批制度，增加政府統(tǒng)一服務(wù)事項,，規(guī)范承諾事項,，簡化審批環(huán)節(jié)，強化并聯(lián)審批機制,，壓縮辦理時限,，企業(yè)的獲得感和幸福感明顯增強?！狈駯|介紹,，該局把樹立問題導(dǎo)向、堅持靶向施策,、積極擔(dān)當(dāng)干事作為確保改革取得成效的關(guān)鍵所在,，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的具體措施,，有力推動改革步入深水區(qū);對承諾事項按照“受理,、審核、審定,、告知”4個環(huán)節(jié),，推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”新模式,，同時建立非主審要件“容缺后補”制度,，對具備審批條件、主審要件齊全,，只是輔助性材料不齊全的申請事項,，可容缺后補。
在“承諾制+并聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上,，鄉(xiāng)寧縣在紫砂陶小鎮(zhèn)首創(chuàng)推行了“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”審批模式,，由政府統(tǒng)一完成水土保方案、取水許可,、洪水影響評價等9項區(qū)域評估,，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)了一般工業(yè)項目“全承諾、零審批,、拿地即開工”,。樊旭東說：“下一步，我們將推行‘代辦制’,，為企業(yè)提供無償代辦,、全程服務(wù)，同時建立信用信息共享機制,，強化信用有效約束,。”
自助服務(wù)+24小時不打烊：
便民服務(wù)再升級
“一個事項辦理完結(jié)后,，各辦事窗口可將審批辦件結(jié)果資料寄存在文件交換柜,，系統(tǒng)會自動生成一個存件二維碼，并以短信的形式向辦事人發(fā)送取件碼,，辦事群眾可以在方便的時候到大廳取走文件,。”
在鄉(xiāng)寧縣行政審批服務(wù)大廳內(nèi)的智能文件交換柜前,，該縣行政審批服務(wù)管理局生態(tài)環(huán)境股工作人員趙潔掃碼后,，一個柜門隨之開啟。她講解道：“目前,，我們的辦件結(jié)果可以通過三種方式送達辦事群眾,，一是辦事人在窗口直接取件;二是通過智能文件交換柜取件，三是通過‘鄉(xiāng)寧政務(wù)專遞’直接郵寄給辦事人,?！?/p>
今年以來，該縣行政審批服務(wù)管理局創(chuàng)新服務(wù)方式,，在政務(wù)大廳內(nèi)布放了稅務(wù),、不動產(chǎn),、電力繳費、智能服務(wù)平臺,、文件交換柜等自助服務(wù)終端設(shè)備，實現(xiàn)了開稅票,、開有房無房證明,、繳納電費、政務(wù)服務(wù)事項查詢等業(yè)務(wù)“不見面”辦理,。
同時,，該局進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”,，在我市首創(chuàng)開通了政務(wù)專遞服務(wù),，辦事群眾或企業(yè)辦理業(yè)務(wù)無法即時辦結(jié)時，相關(guān)證照材料可通過郵政寄遞渠道郵寄到指定地址,。截至目前,，通過政務(wù)專遞郵寄各類證照資料110余件，極大地方便了辦事群眾和企業(yè),。
該局致力于做精審批之窗,、服務(wù)之窗、民生之窗,，還推出了24小時不打烊服務(wù),，在政務(wù)大廳外側(cè)，布放了三臺政務(wù)服務(wù)自助機,，辦事指南,、自助辦事、證明類打印及生活繳費,、服務(wù)查詢和個人中心五大功能的推出,，最大限度方便了群眾辦理相關(guān)事項。
“打造最佳營商環(huán)境,，我們還在探索,。”該局黨組書記,、局長師曉敏說,，“下一步，我們將以更大的擔(dān)當(dāng),、更大的魄力,，不斷探索更具特色、高效便民的行政審批模式,，持續(xù)推進‘放管服效’改革,，做好‘一枚印章管審批’改革后半篇文章,，助推鄉(xiāng)寧縣‘六最’營商環(huán)境進入省市第一方陣，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!”
記者 韓曉芳
責(zé)任編輯： 吉政
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