穩(wěn)就業(yè) 惠民生 促發(fā)展
——全市人力資源和社會保障工作五年發(fā)展綜述
全省第三代社?？ㄊ装l(fā)儀式在我市舉行
進村入戶宣傳政策
技能大賽
工資支付條例 宣傳進工地
政策宣傳培訓(xùn)啟動
失業(yè)保險援企穩(wěn)崗
社會保障是民生安全網(wǎng),、社會穩(wěn)定器，與人民幸福安康息息相關(guān),。五年來,，市人力資源和社會保障局緊貼人民群眾對高品質(zhì)生活的呼聲期盼，緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局的實踐要求,，把準方向,、找準定位、精準發(fā)力,，堅持民生為本,、人才優(yōu)先工作主線，著力加大技能培訓(xùn)力度,、提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,、促進居民穩(wěn)步增收,、推進社保制度改革、創(chuàng)新人才發(fā)展機制,、深化人事制度改革,、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加大人社扶貧力度,、完善互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù),，人社領(lǐng)域各項政策得到充分落實，制度服務(wù)體系進一步完善,，社會保障水平穩(wěn)步提高,。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定
通過有效落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、拓寬就業(yè)渠道,、開展線上線下招聘活動,、搭建服務(wù)對接平臺、鼓勵中小微企業(yè)吸納就業(yè)等舉措,，五年來,，市人社局確保了我市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新成效,。2016年以來,，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.88萬人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)6萬人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)30.59萬人;舉辦各種類型人才交流活動557場次,，簽訂就業(yè)意向約10萬余人;開發(fā)公益性崗位6000余個，為基層招募“三支一扶”大學(xué)生332名,。
市人社局著力加大技能培訓(xùn)力度,，圍繞“人人持證、技能社會”建設(shè),，全力打造“臨汾技工”品牌,，建立完善了“培訓(xùn)+鑒定+就業(yè)+服務(wù)”模式，5年來技能培訓(xùn)36萬余人次,，技能鑒定15.7萬人,，新增高技能人才5781人，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè),。
社會保障惠企利民
新時代社會保障體系建設(shè)的重點內(nèi)容, 在于構(gòu)建更加公平更加可持續(xù)的保障制度,。五年來，市人社局以增強公平性,、適應(yīng)流動性,、保證可持續(xù)性為重點,，統(tǒng)籌推進社保事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，全面推進全民參保計劃，不斷完善基本養(yǎng)老、失業(yè),、工傷保險制度,，提高社會保障水平，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)功能,，著力構(gòu)建覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！笆濉逼谀?，全市基本養(yǎng)老保險覆蓋280.96萬人,比十二五末增長13.38%;失業(yè)保險覆蓋38.13萬人，比十二五末增長9.23%;工傷保險覆蓋55.19萬人,，比十二五末增長10.03%,，基本實現(xiàn)了廣覆蓋的社會保障目標。
同時,，市人社局聚焦“社保全覆蓋,、服務(wù)一卡通”工作目標，統(tǒng)籌推進,，開拓創(chuàng)新,，著力構(gòu)建“發(fā)用并舉、一卡多用,，服務(wù)完善,、卡惠民生”的社保卡工作格局,，基本形成了“人人持卡”的良好局面,。
近日，社?？虞d了“交通一卡通”功能,，今后，我市居民可在人社部門社?？ù翱?、社保卡發(fā)卡銀行和“民生山西”APP換領(lǐng)加載“交通一卡通”功能的第三代社?？?，并在“交通一卡通”賬戶充值，即可實現(xiàn)持一張社?？ㄔ谌珖?03個城市乘坐公交,、地鐵,、輪渡等公共交通工具，包括山西省內(nèi)11個城市乘坐公交車,、太原市乘坐地鐵,。
居民收入穩(wěn)步增長
五年來，市人社局通過落實各項待遇,、激發(fā)重點群體活力,、發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線等措施，使我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入得到穩(wěn)步提高,。
2016年來,，全市基本養(yǎng)老保險待遇“十六連漲”。統(tǒng)籌單位工傷職工傷殘津貼,、生活護理費和因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金連年提高,。率先在全省建立了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險喪葬補助費制度，切實提高了我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員的綜合待遇,。全力推進失業(yè)保險“擴圍”工作,，確保失業(yè)保險待遇“應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡?！?，該項工作連續(xù)15次通報均位列全省第一。
2020年,，新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，市人社局積極落實政策，提高醫(yī)護防疫人員工資和津補貼標準,。通過開展企業(yè)薪酬調(diào)查,，發(fā)布工資指導(dǎo)價位和工資指導(dǎo)線，提高最低工資標準,，切實加強工資收入宏觀指導(dǎo)和調(diào)控,。五年來，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2015年底的25498元,，增長到2020年底的34480元,，年均增長6.2%，居民收入增速高于經(jīng)濟增速,。
人才人事全面加強
這五年,，市人社局緊緊圍繞“人才強市”戰(zhàn)略，堅持人才優(yōu)先,、高端引領(lǐng)的原則,，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，精心打造開發(fā)平臺,，著力提升公共服務(wù),，持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境,，為促進臨汾經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
2016年以來,，我市人才人事全面加強，專業(yè)技術(shù)人才共18.25萬人,，其中公有制領(lǐng)域10.36萬人,，非公有制領(lǐng)域7.89萬人，專業(yè)技術(shù)人才隊伍比例結(jié)構(gòu)漸趨合理,，其中高級職稱,、中級職稱、初級職稱的人數(shù)比例為1∶6∶8;深化人事制度改革,，不斷改進職稱評審工作,，分類推進人才評價機制改革，為專業(yè)技術(shù)人員營造科學(xué),、公平,、便捷的評價環(huán)境;完善事業(yè)單位公開招聘制度，市縣兩級累計公開招聘6388人;安全平穩(wěn)組織各類人事考試共73次,，累計參考人數(shù)202706人次,。
勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
市人社局深入推進無欠薪市縣創(chuàng)建活動，2016年以來,，共檢查用人單位53960戶,，追發(fā)勞動者工資等待遇1.5億元，涉及15102人;向社會公布重大勞動保障違法案件67戶,，通過《臨汾日報》等主流媒體公開曝光,，將25戶企業(yè)及其法人和實際負責(zé)人列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，進行了綜合懲戒;共繳存工資保證金1.3055億元,，累計預(yù)存賬面余額4.77億元;市縣兩級均按規(guī)定建立了政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,，共預(yù)存周轉(zhuǎn)金4323萬元。
同時,，市人社局深入推進勞動合同制度建設(shè),，對用人單位勞動用工實行動態(tài)監(jiān)管;進一步加大勞動人事爭議案件處理力度，立案受理各類勞動人事爭議案件3590件,，結(jié)案3446件,，結(jié)案率96%，為勞動者實現(xiàn)各項權(quán)益金額19950萬元;接待群眾來訪4395批次,，處理群眾來信379件,，來信來訪處置率100%。
揚帆起航正當時,，砥礪前行鑄輝煌,。市人社局負責(zé)人表示,，今后，市人社局將繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè);深化社會保障制度改革,，健全社會保障體系;深化收入分配制度改革，提高城鎮(zhèn)居民收入水平;深化人才人事體制機制改革,，推進人才強市戰(zhàn)略實施;構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，形成規(guī)范有序的勞動用工格局;深化放管服效改革，持續(xù)加強系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),，更好地服務(wù)中心和大局,、服務(wù)市場主體、服務(wù)基層和群眾,，精準發(fā)力,、攻堅克難，奮力譜寫人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
記者 韓曉芳
公交車 百姓車
清晨,，10米車廂里一聲“您好,，歡迎乘車，請往里邊走,，謝謝”送給早出乘客一天的好心情;夜晚,，伴著城市的霓虹，守護夜歸旅人的幸福平安……日復(fù)一日,，年復(fù)一年,，從晨光到日暮，從市民的聲聲贊許到捧回國字號榮譽,，百姓車開進了百姓心里,。
臨汾公交(臨汾公共交通有限公司簡稱)乘風(fēng)破浪，51載,，正青春!
51年,，從兩臺車，兩條線路,，10個站點,，發(fā)展到現(xiàn)在的445輛純電動公交車，27條線路,，定制公交線路14條,，800余個站點，市內(nèi)站點500米全覆蓋,，市郊鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交;從燃油車到燃氣車再到現(xiàn)如今新能源公交全覆蓋;從人工售票到刷卡支付再到如今手機電子支付……這些變化見證了臨汾公交的發(fā)展巨變,。
近年來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下,，臨汾公共交通有限公司形成了政府監(jiān)管,、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制。同時,，不斷完善公交服務(wù)設(shè)施,，優(yōu)化公交線網(wǎng)，拓展公交服務(wù)功能,，使公交公司在安全穩(wěn)定運行的同時,，也讓廣大市民享受更安全、更溫馨,、更舒適、更便捷,、更優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù),。
作為城市中一道流動的風(fēng)景線，臨汾公交榮光在身——
2016年,，臨汾公交在全省城區(qū)公共交通優(yōu)先發(fā)展年度考核中位居第一,。
2017年8月4日，交通運輸部公布“十三五”期間全面推進公交都市建設(shè)第一批創(chuàng)建城市名單,，我市是全省唯一一個獲得創(chuàng)建資格的城市,。自此，我市駛?cè)雱?chuàng)建公交都市的快車道,。
2017年,，臨汾公交10路獲得全國“巾幗文明崗”榮譽稱號;2018年，10路公交線路被交通運輸部授予“全國交通運輸行業(yè)文明示范窗口”榮譽稱號;2019年,，10路公交線路又被交通運輸部評選為“新能源公交高品質(zhì)線路”,，成為我省公交領(lǐng)域獲此獎項的唯一一條線路。
2019年11月,，交通運輸部“我的公交我的城”重大主題宣傳活動走進臨汾,，這也是在山西啟動的唯一一個城市。
2021年9月14日,，首批熊貓公交在臨汾西站公交綜合場站正式上線運營,，我市也成為山西省首批引入熊貓公交車的城市。
2021年9月17日,，山西省綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動在我市舉行啟動儀式,，這項活動開展四年以來，首次在省城以外的地級市舉行,。
回顧閃光與精彩,，臨汾公交人每一步都走得鏗鏘有力!
◆綠色出行 節(jié)能便民
2016年12月，我市成為山西省第一個實現(xiàn)純電動公交全覆蓋的城市,，并達到了三個百分之百：公交車100%為純電動,，收車后100%能回場停放,，回場后100%能在本場站內(nèi)充電。從此,，穿梭于市區(qū)街道和市郊村莊的純電動公交車在平陽大地掀起綠色出行新風(fēng)尚,，也成為這座城市一張靚麗的新名片。
從燃油公交車到燃氣公交車再到純電動新能源公交車全覆蓋,，公交動力的改變是臨汾公交向環(huán)保節(jié)能,、綠色出行邁進的堅定回應(yīng)。
純電動公交車排放為零,，每運行100公里,，成本為50元，運營成本低,、環(huán)保,、經(jīng)濟效益優(yōu)勢明顯。
為加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，2015年11月,，臨汾公交首座公交充電站建成并投入使用。截至目前,，臨汾公交已建成14座公交車充電站,，300多個充電樁，實現(xiàn)公交站站能充電,。公交充電站采用快充模式,，每次充電時間僅需10分鐘左右，充電快,、運營效率高,，保障了線路運營。同時還可以實現(xiàn)遠程計費,、監(jiān)控等功能,。
臨汾公交目前線路共有27條，線路總長度800多公里,，日發(fā)車3000余趟,，年客運量5580萬人次。近年來,，臨汾公交通過開展綠色出行宣傳月和公交出行周活動,，以“公交優(yōu)先、綠色出行”為主題,，進社區(qū),、進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān),、進鄉(xiāng)鎮(zhèn),，組織開展多樣化、富有群眾參與性的宣傳活動,。
◆智慧出行 精準安全
臨汾公交445輛純電動公交車已全部實現(xiàn)無紙化智能調(diào)度,，車輛實時監(jiān)控，超速警示提醒,，充電數(shù)據(jù)實時上傳,。智能公交調(diào)度系統(tǒng)、智能電子站牌,、臨汾掌上公交APP為市民出行實時提供公交運行動態(tài),。同時在山西省率先投入人臉識別“刷臉”乘車支付系統(tǒng)，目前市民乘車付費方式多達12種,，使用量已占總客流量的60%以上,。值得一提的是，乘客還可以通過“高德地圖”搜索目的地,，就近乘車,、便捷乘車,，真正實現(xiàn)了“我的出行我做主”,。
為了把好安全源頭，臨汾公交在各發(fā)車站安裝了崗前檢測儀一體機,，對駕駛員,、乘務(wù)員上崗前的體溫、情緒,、血壓,、心率、酒精等各項身體指標進行監(jiān)測,，實時回傳智管中心,，杜絕了駕駛員酒后開車、抱病開車,、異常情緒開車等情況的發(fā)生,，有效地保障了乘客的人身財產(chǎn)安全。同時臨汾公交加大科技公交的建設(shè)力度,，為公交車配置高科技設(shè)施,，客流記錄儀、疲勞駕駛提醒儀,、危險品報警儀,，讓公交車運行更安全。
在提高公交安防設(shè)施的同時，不斷提升駕駛員處理車廂問題的能力,，實施“三個不開車”安全服務(wù)措施,，車門不關(guān)好不開車、車廂問題不解決不開車,，老人不落座不開車,。
同時對駕駛員進行以人為本及親情化管理。讓全體員工從思想深處感悟和懂得安全工作的重要性,。通過訪談式的親情化管理,、精準式的溝通，將“十必談”和“四必訪”作為親情化服務(wù)管理模式的重要內(nèi)容,。
“十必談”：發(fā)生事故后必談;出現(xiàn)違反交規(guī)后必談;服務(wù)中受了委屈后必談;受到經(jīng)濟處罰后必談;接到投訴電話后必談;發(fā)現(xiàn)個人有思想情緒時必談;發(fā)現(xiàn)個人有事故苗頭時必談;個人工作調(diào)整時必談;個人或家中有喜事前必談;休假返回上崗前必談,。“四必訪”：家中有“白事”時必訪;個人或直系親屬生病住院時必訪;家中突遇特殊困難時必訪;重點人員定期必訪,。
近幾年,，臨汾公交沒有發(fā)生一起死亡事故，千車公里事故損失走在全國公交的先進行列,。
◆微笑出行 幸福滿意
“您好,，歡迎乘車?！痹谂R汾,，每一位乘客的公交之行從一句親切問候開始。
如今,，乘坐公交已成為市民出行代步工具的首選,，公交是城市的窗口，公交車的服務(wù)反映一個城市的溫度,。臨汾公交社會問卷調(diào)查顯示,，近三年，臨汾公交的優(yōu)服市民滿意率都在98%以上,，走在了全國公交的前列,，2021年1月至8月有責(zé)投訴為零。
普通話是臨汾公交的工作語言,，微笑服務(wù)是臨汾公交的崗位形象,。“誠信微笑”作為臨汾公交的企業(yè)文化已經(jīng)納入正常管理范疇,，成為員工的工作常態(tài),。為了不斷提升豐富“誠信微笑巴士”品牌文化，今年7月20日至23日,，臨汾公交開展了微笑服務(wù)提升專項培訓(xùn),、普通話專項培訓(xùn),、公交駕駛員心理輔導(dǎo)專項培訓(xùn)。7月31日至8月2日,，邀請醫(yī)護人員為全體司乘人員進行健康知識與急救技能專項培訓(xùn),，在培訓(xùn)中醫(yī)護專家通過“急救與心肺復(fù)蘇常識”“動與靜的溝通公交司機職業(yè)問題”的培訓(xùn)進一步提高廣大司乘人員在工作中緊急處理突發(fā)事件的能力，通過培訓(xùn)學(xué)會這些急救技能,，就能在緊急時刻為乘客贏得搶救時間,。每年通過系統(tǒng)的至少45場的安全優(yōu)服微笑培訓(xùn),讓全體司乘人員時刻展現(xiàn)崗位形象美、服務(wù)語言美,、文明駕駛美,、車廂景色美，全力打造讓市民滿意的幸福公交,。
拾金不昧,、扶老愛幼、公交車變救護車……車廂里發(fā)生了太多動人的故事,。每一位公交人都以車為家,，傾心付出，這個積極向上的團隊里涌現(xiàn)出了全國勞動模范,、山西省勞動模范,、省人大代表郝斌元，全國“最美公交司機”喬志霞,，山西省交通運輸系統(tǒng)先進個人楊秀會等先進人物,。
站在新的歷史起點上，作為交通運輸部“十三五”全國首批50個“公交都市”創(chuàng)建城市,，也是山西省唯一入選的城市,，臨汾公交在誠信經(jīng)營中贏得信任,，踐行職業(yè)道德規(guī)范;在優(yōu)化服務(wù)中樹立品牌,，創(chuàng)建人民滿意公交。企業(yè)由經(jīng)營性向服務(wù)型創(chuàng)新,，由經(jīng)濟效益型向社會效益型創(chuàng)新,，由公交規(guī)范化服務(wù)向空乘化服務(wù)創(chuàng)新，臨汾公交的特色經(jīng)營,、特色服務(wù)得到了全國同行的關(guān)注,，贏得了全市人民的認可和信任。
砥礪奮進新征程,，乘風(fēng)破浪再揚帆!臨汾公共交通有限公司董事長安國全言辭懇切地說：“臨汾公交將始終如一引導(dǎo)廣大人民群眾樹立優(yōu)選公交,、綠色出行，打造誠信公交,、讓人民滿意的公交,，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,，讓我們的優(yōu)質(zhì)規(guī)范誠信服務(wù)更具特色，‘誠信微笑’品牌形象更加靚麗,，全力打造具有臨汾特色的高品質(zhì)城市公交優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)新體系,。”
記者 李衛(wèi)紅 荀丹薇
責(zé)任編輯： 吉政
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