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霍州：奮力書寫“轉型出雛型 率先蹚新路”輝煌篇章

項目建設如火如荼

霍州市委書記李強在基層調(diào)研

霍州市委副書記,、市長李青雁在企業(yè)調(diào)研

鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進

文旅融合方興未艾

特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　2021年是“兩個一百年”奮斗目標的交匯之年,，是中國共產(chǎn)黨成立100周年,?；糁菔欣斡涱I袖囑托,，胸懷兩個大局,，堅決扛起歷史使命,，順應人民美好期盼,，堅定不移把中央,、省委、臨汾市委的各項決策部署落到實處,，提出“轉型出雛型,、率先蹚新路”的總體目標。全市上下將緊緊圍繞這一目標,，推動經(jīng)濟乘風破浪,、行穩(wěn)致遠，奮力書寫霍州踐行新時代中國特色社會主義新篇章,。

　　全力打造一流的創(chuàng)新生態(tài)

　　破除阻礙經(jīng)濟轉型升級,、生產(chǎn)效率提高的體制機制。關鍵要通過改革打破不利于科學發(fā)展的財稅,、金融,、科技創(chuàng)新等體制機制的制約，堅決破除各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”,，持續(xù)優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,，清理各種有礙社會公正的規(guī)則，使“明規(guī)則”戰(zhàn)勝“潛規(guī)則”,，為各類企業(yè)營造公平競爭的市場和制度環(huán)境,。對新開辦的項目要敢于“先上車后買票”,，對運營的企業(yè)“只服務不干擾”，全力服務好納稅人,。營造“崇尚創(chuàng)新,、寬容失敗”的社會氛圍。全社會倡導科學精神,、企業(yè)家精神,、工匠精神和創(chuàng)新精神，弘揚尊重知識,、尊重人才,、尊重勞動、尊重創(chuàng)新的觀念,，樹立“不求所有,，但求有用”的人才理念，通過物質鼓勵,、精神激勵,、法治建設等，營造人人參與創(chuàng)新,、支持創(chuàng)新,、推動創(chuàng)新的生動局面。全面推動思想大解放,。既要解放“想法”,，敢想敢謀，敢破敢立,，終結意識上的盲目樂觀,，打破思想上的條條框框，拋棄實踐中的畏首畏尾;更要解放“做法”,，敢打敢拼,，敢闖敢試，先干不爭論,，先試不議論,，先做不評論，只要符合霍州的實際情況,、符合霍州人民的根本利益,、符合增加霍州人民的幸福指數(shù)，就一往無前,、大膽探索,，蹚出轉型發(fā)展新路。

　　加快推進開發(fā)區(qū)建設

　　對標對表完成目標任務。主動對接省市要求,，力爭開發(fā)區(qū)主要考核指標位居全省前列;擴大對外貿(mào)易,，融入中蒙俄經(jīng)濟走廊，實現(xiàn)出口額翻番;推進標準化廠房,、智創(chuàng)基地建設,，加快路、水,、電,、網(wǎng)等基礎設施配套，做到土地等項目,、熟地等企業(yè),。壯大新興產(chǎn)業(yè)。依托智能再制造研究院和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的優(yōu)勢,，抓好霍煤非煤產(chǎn)業(yè)升級,，完成占地330畝的“創(chuàng)唯”一期建設，著力打造裝備制造新高地,。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，重點推進人民數(shù)據(jù)超算中心、大數(shù)據(jù)中心平臺,、5G基站、信創(chuàng)等信息基礎設施建設,，進一步提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭力,，引領賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。加強項目謀劃,。強化“項目為王”的鮮明導向,，對照全省十四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商圖譜，常態(tài)化開展“三個一批”活動,，力爭簽約引進一批在全省乃至全國都有較大影響力的“六新”產(chǎn)業(yè)項目,。優(yōu)化營商環(huán)境。樹牢“一切為了項目,、一切服務項目”的理念,，完善市民中心服務功能，建立專業(yè)化的代辦服務隊伍,，推行全程護航“保姆式”服務,，實現(xiàn)新設企業(yè)“一天辦結”、兩個“零接觸”,、辦事不出區(qū),，讓企業(yè)只需“一紙承諾”即可“拎包入住”。

　　持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境治理

　　全力抓好水環(huán)境治理。加快推進汾河南澗河生態(tài)治理,、第二生活污水處理廠,、農(nóng)村生活污水處理等工程，扎實做好堤壩加固,、河道清淤等工作,，加強河道兩岸綠化，建設景觀帶,，推行濕地緩沖林帶自然修復保護,，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。加強與萬家寨水務控股集團合作,，爭取南澗河治理工程年內(nèi)全面竣工,。扎實推進大氣污染治理。繼續(xù)狠抓散煤治理,，開展市區(qū)及周邊路域環(huán)境整治,，加大108國道清掃力度，嚴控煤煙污染,、秸稈焚燒,、二次揚塵和機動車尾氣等污染源，推動空氣質量持續(xù)改善,。抓好土壤污染綜合防治,。聚焦“土十條”，強化技術支撐,、創(chuàng)新監(jiān)管機制,、提升執(zhí)法能力，加快采煤沉陷區(qū),、矸石山生態(tài)修復,，實施第二生活垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠等建設,，推進城市垃圾分類工作,，確保土壤環(huán)境安全。大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),。持續(xù)推進國土綠化行動,，全面落實“林長制”，大規(guī)模開展植樹造林,，不斷提升森林覆蓋率,。大力發(fā)展綠色林業(yè)經(jīng)濟、林下經(jīng)濟,，把綠化彩化變成“財化”過程,，變成富民增收過程,，實現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機統(tǒng)一。加快構建綠色生產(chǎn)生活方式,。牢固樹立綠色生產(chǎn)理念,，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn),，最大限度提高資源利用率,。大力倡導綠色低碳生活方式，敏銳搶抓生物降解新材料機遇,，與日本投資商深入對接合作,，利用竹粉作為原料，生產(chǎn)可降解環(huán)保綠色產(chǎn)品,，打造全省首家全降解環(huán)保材料生產(chǎn)基地,。

　　全面改善人居環(huán)境

　　以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，提升城市品質,，建設美麗家園。梳理空間布局,。積極融入臨汾市“一軸雙翼,，三城多點”的省域副中心城市空間結構，高質量編制國土空間總體規(guī)劃,，開展綜合交通,、電力建設、水系治理,、綠廊綠道,、海綿城市、韌性城市等專項規(guī)劃編制,，加快數(shù)字霍州地理空間框架建設，基本形成全域國土空間開發(fā)保護利用“一張圖”,。強力推進創(chuàng)“國衛(wèi)”,。對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核指標要求，進一步加大“三拆三下三進三出”整治力度,，對所有的違建,、臨街圍擋圍墻和有礙市容觀瞻的建筑應拆盡拆，做到“一把尺子量到底”,，確保市容市貌有效提升,。大力開展陳規(guī)陋習專項整治，清理“四堆”“牛皮癬”,，打造干凈,、整潔的人居環(huán)境,。完善交通路網(wǎng)。推進霍東大道東延至高鐵車站,、國道108霍州段改線,、霍州東站至南趙線道路建設、通用機場建設等項目,，保障霍黎高速公路建設,，不斷鞏固霍州市區(qū)位優(yōu)勢。推進一批市政道路建設,，疏通城市動脈,、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡，著力構建暢通,、有序,、便捷、綠色的城市通行網(wǎng)絡,。提升城市品質,。開展靚城提質行動，做到“先立后破”與“先破后立”有機結合,，梯次鋪開老舊小區(qū)改造和大眾南路棚戶區(qū)改造,，統(tǒng)籌推進電梯加裝、立面整飾,、衛(wèi)生整治,、管網(wǎng)改造、設施配套,，加快一批精品小區(qū)建設,，優(yōu)化城市水電氣網(wǎng)，構建“15分鐘生活圈”,，讓霍州城市更加宜居宜業(yè),。

　　大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　推動脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持精準幫扶穩(wěn)定性,，按照“脫貧不脫鉤,、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”的原則,，繼續(xù)統(tǒng)籌實施好產(chǎn)業(yè),、生態(tài)、就業(yè),、教育,、健康、金融和兜底等扶貧措施,，提升貧困人口獲得感,。健全防返貧監(jiān)測機制,，動態(tài)管理返貧風險戶、邊緣戶,、特殊困難戶,，完善精準扶貧醫(yī)療疊加保險政策，做到脫真貧,、不返貧,。推動文旅融合與鄉(xiāng)村振興有機結合。加快建設全域旅游示范區(qū),，挖掘文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意優(yōu)勢,，把更多獨特文化資源、自然風光轉化為高品質旅游產(chǎn)品,，七里峪要依托全國森林康養(yǎng)基地,，打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)，叫響“夏養(yǎng)山西·康養(yǎng)霍州”旅游品牌;霍州署圍繞爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)目標,，完善基礎設施,，提升承接能力。整合資源,、系統(tǒng)規(guī)劃,，將州里街、祝圣寺,、媧皇廟,、鼓樓、朱家大院等文旅景點“連珠成串”,，科學規(guī)劃打造懸泉山,、油盆峪、蝴蝶谷等景區(qū)景點,，依托山西大學專家團隊規(guī)劃建設高品質的霍州窯遺址公園,，以點帶面促進鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富,。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化賦能鄉(xiāng)村振興,。圍繞臨汾市農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，扶持壯大玉露香梨種植,，種雞、生豬養(yǎng)殖,，以及年饃,、腐竹農(nóng)產(chǎn)品加工等一批發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)，加快西張垣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級,，打造具有霍州特色的優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板,。把穩(wěn)糧保供作為重要政治任務和戰(zhàn)略安全底線,，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在32萬畝,，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5000萬公斤。加大農(nóng)村公共服務供給,，扎實推進“四好農(nóng)村路”,、飲水安全、“廁所革命”,、生活垃圾污水處理等工程,，精準解決農(nóng)村“行路難”“飲水難”等問題。推行“三治融合”基層治理模式,，強化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,，提升鄉(xiāng)風文明水平。

　　千方百計保障和改善民生

　　發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)增“幸福指數(shù)”,?？茖W編制霍州市“十四五”養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃，逐步構建起居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,，建設一批城鄉(xiāng)養(yǎng)老院、療養(yǎng)院,、日間照料中心,，促進康養(yǎng)與體育、文化,、旅游等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。發(fā)展教育事業(yè)增“智慧指數(shù)”。繼續(xù)加大公辦幼兒園建設力度,，著力緩解“入園難”“入園貴”難題,。優(yōu)化調(diào)整全市中小學校布局，加快推進霍東小學和西張小學等項目建設,，增加學位資源供給,，提高辦學效益，解決基礎教育“鄉(xiāng)村弱,、城市擠”的問題,，讓學生在家門口就能獲得更加優(yōu)質的教育資源。加強技能培訓增“就業(yè)指數(shù)”,。發(fā)揮職業(yè)中學,、勞動技校的基地優(yōu)勢，加大職業(yè)工種培訓,，全力打造“霍州技工”品牌,，持續(xù)構建“人人持證,、技能社會”，滿足霍州市用工需求的同時,，積極拓展省內(nèi)外勞務市場,，提升就業(yè)組織化程度。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)增“健康指數(shù)”,。深化“三醫(yī)”改革,，進一步完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標,。將霍州市人民醫(yī)院建成市級區(qū)域醫(yī)療中心,，全方位、全周期守護好人民群眾生命健康,，著力打造“健康霍州”,。切實抓好常態(tài)化疫情防控，強化網(wǎng)格管理,，壓實各方責任,，落實“四早”措施，夯實核酸檢測,、隔離準備,、醫(yī)療救治和應急處置能力建設，筑牢外防輸入,、內(nèi)防反彈的“防火墻”和“管控網(wǎng)”,，堅決不給疫情反彈留任何機會。

　　不斷提升社會治理效能

　　啃下信訪“硬骨頭”,。繼續(xù)落實好領導接訪制,、包案制，霍州市領導帶頭包聯(lián)難度大,、矛盾突出,、情況復雜的信訪難案，做到一包到底,、案結事了;基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部負起責任，變“等群眾上訪”為“替群眾跑腿”,，對基層解決不了的,，陪同群眾一起到霍州市里研究解決。規(guī)范信訪秩序,，提高網(wǎng)上信訪工作水平,，建立“可評價”臺賬，切實提升參評率和滿意率。狠抓重復信訪專項治理,，加強督查督辦，進一步壓實信訪責任,，盡最大努力遏增量,、減存量。強化安全“硬支撐”,。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，嚴格落實黨委政府屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，認真做好重點領域安全隱患排查治理，補齊短板,、強化弱項,、消除隱患，堅決杜絕重特大事故發(fā)生,。落實防范“硬任務”,。樹牢底線思維，強化源頭治理,，加強對治安狀況的動態(tài)監(jiān)測,、分析預判、精準預警,，堅決把各類矛盾隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽,、化解在基層。切實增強憂患意識,，毫不松懈抓好金融風險,、輿情風險等防范化解工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動,。特別是要針對詐騙類,、盜竊類、涉毒類等案件多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢,，做到重拳治亂,、猛藥治疴，不斷提高基層社會治理能力和水平,。

　　文圖由霍州市委宣傳部提供