一張“網(wǎng)”，看似無形,，卻越來越深地融入群眾生活,，疏通基層社會(huì)治理“毛細(xì)血管”,，顯著提升基層治理效能,。
太原市迎澤區(qū)立足加快推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展,，緊盯基層黨建的重點(diǎn)和社會(huì)治理的堵點(diǎn)難點(diǎn),，持續(xù)引深“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理,，建強(qiáng)“上下貫通,，橫向聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格黨組織，擰緊黨建“動(dòng)力主軸”,，共建共治共享基層治理打開新格局,。
“一網(wǎng)統(tǒng)籌”全科服務(wù)，激活基層治理末梢神經(jīng)
疏通社會(huì)治理“毛細(xì)血管”,，是提升基層治理能力的根基,。目前，迎澤區(qū)共有3300余名網(wǎng)格員走街串巷,、走家入戶,。小小“連心卡”上不僅有社區(qū)電話，還有網(wǎng)格員的照片、姓名和手機(jī)號(hào)碼,，架起了社區(qū)與居民聯(lián)系的直通橋,。
迎澤街道南內(nèi)環(huán)街二社區(qū)網(wǎng)格員武鑫去年4月上崗以來，每天都要逐個(gè)院,、逐棟樓巡查一遍,，宣傳黨的方針政策、調(diào)解矛盾糾紛,、排查安全隱患,、采集錄入居民信息、開展疫情防控等工作,，事項(xiàng)繁雜卻頗有收獲。
一天,，轄區(qū)內(nèi)的王阿姨打來電話說,，收到一個(gè)綁定醫(yī)保卡的短信,，年齡大操作不了,，問能不能過去幫忙。武鑫連忙趕過去一看,，正是典型的電信詐騙,，并讓她看了同類反詐視頻，及時(shí)避免了一起詐騙事件發(fā)生,。在武鑫負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi),，宣傳反詐100%入戶、居民100%下載國家反詐中心App,，未發(fā)現(xiàn)居民被騙事件,。
2021年，迎澤區(qū)按照300至500戶劃分了城市社區(qū)(農(nóng)村)普通網(wǎng)格853個(gè),、專屬網(wǎng)格345個(gè),，在全省率先實(shí)現(xiàn)“全科網(wǎng)格”全覆蓋。今年,，抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,，迎澤區(qū)以50戶左右為單位，劃細(xì)劃小2558個(gè)“微網(wǎng)格”,。組建了由112名網(wǎng)格長,、853名專兼職網(wǎng)格員、2640名網(wǎng)格輔助員組成的“專兼輔”網(wǎng)格工作隊(duì)伍,，結(jié)合7247名到社區(qū)網(wǎng)格報(bào)到黨員,，建立了“平戰(zhàn)結(jié)合”模式，即：日常主要依靠“專兼輔”網(wǎng)格工作力量開展工作;緊急狀態(tài)下，迅速組織所有黨員下沉網(wǎng)格,，在疫情防控,、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中發(fā)揮了重要作用。
民有所呼,，我有所應(yīng),。老軍營街道小區(qū)一社區(qū)網(wǎng)格員馬靜自稱“吹哨人”，通過配發(fā)的工作手機(jī),，點(diǎn)開“平安迎澤”App,，即可將巡查中遇到的問題、隱患及時(shí)上報(bào),。而她所上報(bào)的信息和實(shí)時(shí)位置,，均可在迎澤區(qū)綜治實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)上顯示。這一平臺(tái)集“實(shí)時(shí)定位,、軌跡巡查,、信息發(fā)布、網(wǎng)格考核,、一鍵報(bào)警,、指揮調(diào)度、可視會(huì)商和視頻監(jiān)控”等八大功能于一體,，搭建起網(wǎng)格工作的“大腦中樞”,，為網(wǎng)格員工作提供全流程信息化支撐。如遇突發(fā)事件,，網(wǎng)格員可以通過“一鍵報(bào)警”功能第一時(shí)間與平臺(tái)取得聯(lián)系,。
人在網(wǎng)中走，事在格中辦,。迎澤區(qū)統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)保障,、綜合治理、應(yīng)急管理,、社會(huì)救助等11個(gè)部門43項(xiàng)工作,，科學(xué)設(shè)置了基層社會(huì)治理重點(diǎn)任務(wù)清單，將社區(qū)網(wǎng)格打造成排查安全隱患,、化解矛盾糾紛,、宣傳政策法規(guī)、服務(wù)人民群眾的前沿陣地,。
擰緊黨建“動(dòng)力主軸”,，提升基層治理效能
服務(wù)群眾的陣地在哪里，黨旗就插到哪里,。
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,，迎澤區(qū)嚴(yán)格落實(shí)包聯(lián)責(zé)任制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街鎮(zhèn)，延伸包聯(lián)社區(qū)(村),，定期調(diào)度,、常態(tài)化入戶走訪，動(dòng)態(tài)建立問題,、責(zé)任,、措施“三清單”，督促指導(dǎo),、協(xié)調(diào)解決問題,。針對(duì)軟弱渙散、集體經(jīng)濟(jì)薄弱和社會(huì)治理重點(diǎn)的7個(gè)社區(qū)(村)實(shí)施“一黨組織一方案”,，強(qiáng)力集中整治,。
圍繞建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織，迎澤區(qū)構(gòu)建縱橫貫通的工作格局,，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋,。在縱向上，健全“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—微網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”聯(lián)動(dòng)體系,，擰緊黨建“動(dòng)力主軸”,。在橫向上,，發(fā)揮社區(qū),、網(wǎng)格、微網(wǎng)格作用,，同駐地單位,、派出所、社區(qū)物業(yè),、居民業(yè)委會(huì),、兩新組織等聯(lián)動(dòng)。目前,，在112個(gè)社區(qū)(村)成立網(wǎng)格黨支部646個(gè),、微網(wǎng)格黨小組1682個(gè)，選定黨員中心戶2115名,。
4月6日,，迎澤區(qū)開展抗原檢測(cè)。以迎澤街道為例,，15個(gè)社區(qū)黨委具體承辦落實(shí)檢測(cè)事宜,，84名區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部、44名街道干部下沉各社區(qū)助力;86個(gè)網(wǎng)格黨支部和火線成立的水產(chǎn)宿舍封控區(qū)臨時(shí)黨支部利用物業(yè),、微信群等通知居民居家等待,，155個(gè)樓棟黨小組實(shí)地入戶摸排，261名黨員中心戶帶動(dòng)家人第一時(shí)間投身檢測(cè)工作?！翱v向領(lǐng)導(dǎo)有力,，橫向執(zhí)行順暢，抗疫一線黨旗飄揚(yáng),，是抗原檢測(cè)工作高效進(jìn)行的關(guān)鍵所在,。”迎澤街道黨工委副書記劉艷深有感觸地說,。
柳巷街道柴市巷社區(qū)東米市小區(qū),，一肉食店老板受疫情影響回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，隨著氣溫升高,，殘留在攤位內(nèi)的碎肉發(fā)出難聞氣味,。網(wǎng)格黨支部書記張瑩發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)聯(lián)系攤位主人,，隨后又聯(lián)合物業(yè),、黨員中心戶進(jìn)行全面清理。類似的事情在張瑩的“民情日記”里還記錄了很多,。
燈泡不亮了,、下水道堵了……居民生活里的繁雜小事通過勁松社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站組建的“黨建微幫站”都能得到解決。目前,，迎澤區(qū)設(shè)立186個(gè)網(wǎng)格黨群服務(wù)站,，在社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)置便民服務(wù)功能區(qū)，設(shè)立幫辦代辦點(diǎn),，延伸服務(wù)半徑,。區(qū)黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等500余處場(chǎng)所建立暖“新”驛站,，向快遞員等新就業(yè)群體開放,，添置了飲水機(jī)、手機(jī)充電器,、共享電瓶柜等設(shè)施,，用真情溫暖人心。
為進(jìn)一步激發(fā)專輔網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè),、服務(wù)社會(huì)的動(dòng)力和熱情,，迎澤區(qū)積極打通專職網(wǎng)格員職業(yè)晉升渠道，將其作為社區(qū)(村)“兩委”班子后備干部進(jìn)行培養(yǎng),。2021年,，社區(qū)(村)“兩委”換屆時(shí)，將11名符合條件且優(yōu)秀的專職網(wǎng)格員優(yōu)先吸納進(jìn)入社區(qū)(村)“兩委”班子,。
居民的操心事商量著辦聯(lián)手辦,，構(gòu)建基層治理新格局
小事不出格,，大事不出社區(qū)，居民的操心事商量著辦,。迎澤區(qū)以街道,、社區(qū)、網(wǎng)格黨組織為核心,，有機(jī)聯(lián)系轄區(qū)駐地單位和非公網(wǎng)格黨組織,，成立“黨建微盟”議事會(huì)。議事會(huì)由網(wǎng)格黨組織書記主持,，邀請(qǐng)駐地單位負(fù)責(zé)人,、黨員代表、居民代表等,，就網(wǎng)格內(nèi)的重大事項(xiàng),、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行商議。
日前,，位于文廟街道五龍口三社區(qū)黨群服務(wù)中心北側(cè)的一處千余平方米的健身場(chǎng)地成為周邊居民休閑健身打卡地,。練太極拳、踢花毽,、抖空竹……人們臉上滿是愜意,。這處健身場(chǎng)地年久失修，居民多有怨言,。在今年3月份舉辦的一場(chǎng)網(wǎng)格議事會(huì)上,，蘇師傅的一番話道出了大家的心聲：“老舊小區(qū)改造快一年了，大家都很著急,，先把活動(dòng)場(chǎng)地修好,，大家也能看到希望,?！边@一建議得到了施工方的認(rèn)可。
“書記,，場(chǎng)地怎么修?”施工方負(fù)責(zé)人詢問社區(qū)黨委書記賈麗,。“大家活動(dòng)的場(chǎng)地,，當(dāng)然要問大家,。”于是組織居民代表開會(huì),，廣泛聽取意見,，“老年人腿不好，最好全鋪成塑膠場(chǎng)地”“一定把長椅保留住,，老年人就愛曬個(gè)太陽”,。由于剛鋪設(shè)的塑膠地面未固定且潮濕,，待晾干后才能投入使用，很多居民當(dāng)起了義務(wù)監(jiān)督員,，防止孩童誤入,。
6月1日，在橋東街道南官坊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,，社區(qū)黨委與三晉國際飯店黨支部,、惠民醫(yī)院黨支部、老年大學(xué)三晉分校臨時(shí)黨支部和棗園小區(qū)業(yè)委會(huì)黨支部簽訂了社區(qū)“黨建聯(lián)盟”協(xié)議,。三晉國際飯店黨支部書記梁建民表示,，加入社區(qū)“黨建聯(lián)盟”是黨建工作的一個(gè)新起點(diǎn)，將依托養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)食堂,，繼續(xù)為社區(qū)居民組織豐富的業(yè)余文化活動(dòng),，打造家門口的幸福養(yǎng)老餐桌。
“黨建聯(lián)盟”通過引導(dǎo)社區(qū)各方力量,、各類資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，激發(fā)全民參與社區(qū)治理的積極性，齊力構(gòu)建覆蓋廣泛的黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。目前,，迎澤區(qū)共簽訂了411份共建協(xié)議，涵蓋活動(dòng)合辦,、服務(wù)互助,、場(chǎng)所共用、疫情聯(lián)防等,，進(jìn)一步拓展了便民服務(wù)內(nèi)容,。
6月2日，迎澤區(qū)舉行抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)觀摩活動(dòng),，并召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),。迎澤區(qū)委書記李慧表示：“我們將努力實(shí)現(xiàn)基層治理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)、基層治理骨干隊(duì)伍進(jìn)一步建強(qiáng),、黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制進(jìn)一步完善,，積極探索出一條基層治理現(xiàn)代化的新路徑?！?/p>
記者楊彧
責(zé)任編輯： 吉政
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