抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,，大同市各級(jí)黨組織按照市委統(tǒng)一部署,，勇打頭陣、樂挑重?fù)?dān),、爭(zhēng)做表率,，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)快速、扎實(shí)落地,。近日,，大同市組織開展縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),、村(社區(qū))三級(jí)黨組織書記談基層治理活動(dòng)。三級(jí)“一把手”直面問題不回避,、經(jīng)驗(yàn)做法互學(xué)互鑒,、成效進(jìn)度互比互看、態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),，使專項(xiàng)行動(dòng)不僅成為各級(jí)黨組織比,、學(xué)、趕,、超的“比武擂臺(tái)”,，更成為基層群眾得實(shí)惠的民心工程，深受干部群眾廣泛好評(píng),。
鍛造隊(duì)伍夯基礎(chǔ)
基層力量再充實(shí)
“我們建立起了‘大學(xué)生—后備干部—網(wǎng)格員—優(yōu)秀網(wǎng)格員—社區(qū)班子—兩委主干—事業(yè)編制’的階梯式培養(yǎng)鏈條,，吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入社區(qū)工作者隊(duì)伍，‘進(jìn)’有源頭,，‘出’有晉升渠道,。”平城區(qū)委組織部副部長(zhǎng)閆俊介紹,，聚焦基層干部隊(duì)伍缺活力等問題,，該區(qū)探索形成“階梯式閉環(huán)培養(yǎng)”機(jī)制,，基層干部隊(duì)伍培養(yǎng)有了源頭活水。
基層干部隊(duì)伍是提升治理效能的基礎(chǔ),。圍繞解決“誰(shuí)來抓”的問題,，該市各級(jí)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，三級(jí)書記一起抓,，領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)重點(diǎn)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。村(社區(qū))重點(diǎn)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,，推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)”和“鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃”,，充分發(fā)揮黨員帶頭作用。同時(shí),，各縣區(qū)以鄉(xiāng)村振興,、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理,、平安建設(shè),、疫情防控和黨建工作等為重點(diǎn)，精準(zhǔn)開展主題培訓(xùn),，基層力量不斷充實(shí),。
如何鍛造隊(duì)伍?各縣區(qū)各展其能，交出了一張張“漂亮”的答卷,。云州區(qū)完成了17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員輪崗交流,、109名“一村一名大學(xué)生”招考工作報(bào)名、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法體系構(gòu)建等;陽(yáng)高縣先后舉辦了鄉(xiāng)村干部抓黨建促基層治理能力提升,、駐村干部履職能力提升等培訓(xùn)班,。
隨著精兵強(qiáng)將不斷充實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)全速推進(jìn),，黨建引領(lǐng)基層治理觸角延伸到每個(gè)鄉(xiāng)村、社區(qū)網(wǎng)格,。
小網(wǎng)格大作為
兜住底線惠民生
“我們現(xiàn)在足不出村就能在線辦理醫(yī)保,，太方便啦?！睆V靈縣南村鎮(zhèn)周圖寺村村民曹錄德高興地說,。該縣大力推廣“數(shù)字+”治理模式，依托縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨群服務(wù)中心,，將民政,、醫(yī)保,、殘聯(lián)等5個(gè)部門11項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)納入線上辦理范疇，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。
網(wǎng)格是基層治理的“神經(jīng)末梢”,。在市委的部署下，該市各級(jí)全面加強(qiáng)網(wǎng)格管理,，分類劃細(xì)劃小網(wǎng)格,，推進(jìn)網(wǎng)格黨組織全覆蓋，讓“小網(wǎng)格”在鄉(xiāng)村振興,、疫情防控,、應(yīng)急管理、平安建設(shè)等工作中發(fā)揮重要作用,，切實(shí)推動(dòng)組織力量延伸到基層治理“最后一米”,。
“網(wǎng)格建到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里,，黨員就分配到哪里,。”“人在網(wǎng)中走,、事在格中辦,、難在格中解、情在格中結(jié),?！苯陙恚笸懈骺h區(qū)創(chuàng)新工作舉措,，推出了網(wǎng)格化治理新舉措,。云岡區(qū)吸納3100多名網(wǎng)格員、樓長(zhǎng),、單元長(zhǎng)下沉810個(gè)網(wǎng)格,，打造了全科網(wǎng)格模式，共解決難題5600多個(gè);渾源縣整合黨建,、政法綜治,、民政、城管,、信訪,、市場(chǎng)監(jiān)管等職能，將林田路井,、礦產(chǎn)資源,、河流溝壑等要素納入“一張網(wǎng)”，構(gòu)建網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格員—微網(wǎng)格員(片長(zhǎng))網(wǎng)格治理體系，有效激活了基層治理的“末梢神經(jīng)”,。
扎實(shí)推進(jìn)“清化收”
集體經(jīng)濟(jì)再提質(zhì)
新榮區(qū)清回拖欠承包費(fèi)26.56萬(wàn)元,，依法收回承包地229畝，新增土地資源185.6畝;天鎮(zhèn)縣核實(shí)債權(quán)總額5203.41萬(wàn)元,、債務(wù)5097.89萬(wàn)元,，清回拖欠承包費(fèi)1.9萬(wàn)元;廣靈縣共摸排合同1656份，村集體新增土地資源共3859畝……通過持續(xù)深入推進(jìn)“清化收”,，該市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)家底更加殷實(shí),，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為壯大全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)掃清障礙,，該市緊密結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，實(shí)施“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)”，深入抓好“清化收”工作,，摸清家底,、規(guī)范管理、有效化解存量債務(wù),。因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。同時(shí),，積極探索村與村黨組織建立聯(lián)合黨組織,、集體經(jīng)濟(jì)跨村合作等新模式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村帶弱村,、大村帶小村,，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享共贏的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,。
為進(jìn)一步摸清家底,、盤活資源，該市各縣區(qū)以“清化收”工作為契機(jī),，全面發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。左云縣因地制宜優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、拓展第二產(chǎn)業(yè),、融合第三產(chǎn)業(yè),，到目前，全縣村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目達(dá)到91個(gè);靈丘縣突出做好一條思路,、一部范本,、一套指導(dǎo)價(jià)、一張資源圖,、一個(gè)管理平臺(tái)“五個(gè)一”，推動(dòng)“清化收”工作取得實(shí)效……
“清化收”，清的是資產(chǎn)和合同,，化的是風(fēng)險(xiǎn)和矛盾,，收的是公正和民心，清出了秩序規(guī)范,、化出了發(fā)展活力,、收獲了人民滿意。
立足實(shí)際樹典型
探索創(chuàng)新展特色
“誰(shuí)能想到曾經(jīng)房屋倒塌,、農(nóng)田損毀,、坑坑洼洼的采煤沉陷區(qū)能變成如今的‘致富區(qū)’?！痹茖鶇^(qū)委組織部干部沈利建發(fā)出了這樣的感慨,。近年來，云岡區(qū)采取“黨組織+黨員大戶+專合組織+搬遷戶”模式,，盤活采煤沉陷區(qū)閑置土地,，發(fā)展有機(jī)旱作小雜糧1.8萬(wàn)畝，建設(shè)光伏示范基地3.2萬(wàn)畝,，推動(dòng)群眾持續(xù)增收,。
基層治理要因地制宜、因時(shí)制宜,。大同市在抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)中,，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層立足縣情，突出特色,，在體制機(jī)制,、工作方式、發(fā)展模式等方面大膽探索創(chuàng)新,，深入挖掘基層治理的好典型,、好做法，全面提升工作質(zhì)效,。
平城區(qū)聚焦新就業(yè)群體引導(dǎo)難,、凝聚服務(wù)難、作用發(fā)揮難等難點(diǎn)問題,，構(gòu)建了“三全體系”賦能基層治理,，全區(qū)共打造“小哥驛站”101個(gè);云州區(qū)把“小黃花”做成群眾致富的“大產(chǎn)業(yè)”，周士莊鎮(zhèn)探索合作社管理層利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，組建專業(yè)的黃花農(nóng)技服務(wù)隊(duì),，黃花產(chǎn)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升……
一大批好典型、好做法在全市涌現(xiàn),，全市基層治理效能大大提升,。
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng),，如同鋪開一張網(wǎng)，兜準(zhǔn)了治理高線,，兜住了民生底線,，兜牢了安全防線，兜實(shí)了富民長(zhǎng)線,，全市社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升,，人民群眾獲得感、幸福感,、安全感不斷增強(qiáng),。
趙志成 郭偉
責(zé)任編輯： 吉政
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