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劉佶鵬,，市委黨校教授,，市委聯(lián)系的高級專家，中國合作經(jīng)濟學會農(nóng)村集體經(jīng)濟專業(yè)委員會理事,。1996年12月分配到市委黨校工作至今,，歷任經(jīng)濟學教研室教師,、教務處副處長、副教育長,、教育長,。主要從事經(jīng)濟管理、“三農(nóng)”問題等方面的教學研究和市委黨校教學業(yè)務管理工作,。曾榮獲山西省黨校系統(tǒng)優(yōu)秀教師,、山西省黨校系統(tǒng)先進工作者、臨汾市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、臨汾市委黨校優(yōu)秀教師等多項榮譽稱號,，在《價格理論與實踐》《理論探索》《山西師大學報》等期刊發(fā)表論文20篇，出版?zhèn)€人專著2部,，與他人合著臨汾經(jīng)濟發(fā)展研究專著2部,，2篇論文獲全省黨校系統(tǒng)科研成果一等獎,。

　　投資、消費和外貿(mào)被譽為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”,，是GDP增長的源泉,，是經(jīng)濟成長與增長的驅(qū)動力。今年的市政府工作報告提出,，要堅定不移推動“三駕馬車”發(fā)力,，增強投資對經(jīng)濟增長的牽引拉動，把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,，發(fā)揮出口的補充和調(diào)劑作用,，主動融入國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán),。通過“三駕馬車”同步發(fā)力,，為經(jīng)濟運行平穩(wěn)夯實基礎(chǔ)，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好,、長期向好,。近日，記者采訪了市委黨校教授劉佶鵬,。

　　記者：如何理解駕馭好“三駕馬車”,，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展?

　　劉佶鵬：完整意義上的“三駕馬車”，是指在支出法核算中的最終消費支出,、固定資本形成總額,、產(chǎn)品和服務出口。最終消費支出反映消費需求;資本形成總額反映投資需求;凈流出等于貨物和服務的流出減去流入后的凈額,，反映外部需求,。這“三大需求”，就是我們所說的拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,。

　　投資是社會總需求的重要組成部分,，它對總需求的總量和結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生直接的影響，也是增加社會總供給的重要途徑,，通過增加投資能夠擴大社會生產(chǎn)能力,。一般來說，投資的適度增長能促進經(jīng)濟持久發(fā)展,，投資增長不足可能減緩經(jīng)濟發(fā)展,。消費是經(jīng)濟增長的真正最終需求，是推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的根本動力,，消費需求是生產(chǎn)的目的,，可以創(chuàng)造出生產(chǎn)的動力，并刺激投資需求,，促進經(jīng)濟發(fā)展,。出口能帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供大量就業(yè)崗位,，提高居民收入水平,，擴大消費需求。出口也能緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩,，減少相關(guān)企業(yè)破產(chǎn),，增加國家稅收收入，進而擴大國內(nèi)投資需求和消費需求,。內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力,，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。

　　黨的十九屆五中全會明確提出,，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，強調(diào)要“充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟,、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力”。臨汾蓄勢趕超,、彎道超車,，要在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣，迫切需要積極融入新發(fā)展格局,，通過駕馭好“三駕馬車”充分挖掘有效需求,，以需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求,，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展,。

　　記者：市政府工作報告提出，通過“三駕馬車”同步發(fā)力,，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好,、長期向好，在這個過程中我市應該如何全力擴大有效投資?

　　劉佶鵬：今天的投資增長是明天產(chǎn)出增長,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。2021年,，我市一手抓營商環(huán)境優(yōu)化,，一手抓招商引資和項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資累計完成571.5億元,，同比增長12.5%,，分別高于全國、全省7.6個、3.8個百分點,，增速位列全省第四,，連續(xù)9個月穩(wěn)居第一方陣。今年,，要繼續(xù)扎實推進項目建設(shè),，抓住重點招商引資，確保投資項目和金額有較大幅度增長,。要進一步明確投資重點,，發(fā)揮財政資金撬動作用，激活民間投資,，吸引外來投資,，形成有效投資，讓投資結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,、穩(wěn)定,。

　　尤其應注意的是，要緊緊圍繞重謀劃,、抓落地,、破難點、通堵點展開工作,，力爭固定資產(chǎn)投資在“十四五”時期年均增長10%以上,。重謀劃，主要圍繞煤炭行業(yè)智能化綠色化,、精品鋼,、新能源、裝備制造,、新材料,、信創(chuàng)、生物醫(yī)藥,、陸港物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)謀劃延鏈補鏈強鏈項目,，聚焦國省政策資金方向，圍繞公共服務,、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會民生四大領(lǐng)域謀劃補短板強弱項項目,，圍繞數(shù)字經(jīng)濟謀劃一批數(shù)字與產(chǎn)業(yè)深度融合項目,。抓落地，要建立完善市級統(tǒng)籌,、分級負責,、部門協(xié)同,、上下聯(lián)動的項目推進體系，構(gòu)建項目建設(shè)全周期服務系統(tǒng),，不斷深化領(lǐng)導包聯(lián)機制,，建立完善督導獎懲機制，推動項目抓緊落地建設(shè),。破難點,，通過擴大與央企國企合作、緊盯政策全力對上爭引,、加強政銀企對接等方式，著力解決好項目建設(shè)“錢從哪里來”問題,。通堵點,，抓好降低制度性交易成本、政策集成落地,、項目精準服務等措施落實,，全力為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。

　　記者：結(jié)合我市實際,，如何在“三駕馬車”同步發(fā)力中積極促進消費增長?

　　劉佶鵬：消費對經(jīng)濟發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用,，已經(jīng)連續(xù)多年成為我國經(jīng)濟增長的第一拉動力，也是我市經(jīng)濟增長的主動力,。

　　2021年以來,，為進一步提振消費信心，激發(fā)市場活力,，我市商務部門在嚴格落實疫情防控舉措的基礎(chǔ)上,，開展系列促消費活動，多措并舉拉動消費,。制定了《2021年臨汾市商業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)行動計劃》,，深入開展線上線下“雙渠道”促消費活動，通過政府引導,、平臺支持,、企業(yè)讓利相結(jié)合的方式，打造貫通全年,、多元融合,、模式創(chuàng)新、涵蓋全域的消費促進新平臺,，推進常態(tài)化促消費活動取得新提升,、新成效，消費基礎(chǔ)性作用持續(xù)發(fā)揮,。全年社會消費品零售總額完成756.5億,，同比增長15.2%，高于全省增速(14.8%)0.4個百分點。但我市在促消費方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié),，擴大消費還有很多工作要做,。

　　順應消費升級趨勢，提高居民消費能力,，完善消費政策,，改進消費環(huán)境，開拓更多的消費增長點,，仍然是我市消費工作的重點內(nèi)容,。要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重需求側(cè)管理,，進一步完善消費供給和業(yè)態(tài),，穩(wěn)住傳統(tǒng)消費，大力發(fā)展新型消費,，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力,，不斷加強消費軟環(huán)境建設(shè)，通過構(gòu)建更高水平的供需平衡,，讓消費的牽引作用得到更好的發(fā)揮,。具體講，就是要加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè),，推動大型消費商圈建設(shè),，改造提升品牌街區(qū)，加快建設(shè)便民消費商圈,。推動便利店品牌化,、連鎖化發(fā)展。大力提振傳統(tǒng)消費,，持續(xù)開展數(shù)字消費券派發(fā)活動,。培育新型消費，升級消費平臺,，推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，積極培育電子商務龍頭企業(yè)，發(fā)展電子商務新業(yè)態(tài),。完善農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡,，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，擴大電子商務進農(nóng)村綜合示范覆蓋范圍,。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系,，促進線上線下消費融合。積極培育定制消費,、信息消費,、幸福消費,、綠色消費等新熱點。適當增加公共消費,，促進消費持續(xù)穩(wěn)定恢復,。嚴格市場監(jiān)管，健全消費投訴維權(quán)機制,，營造便利,、放心、舒心的消費環(huán)境,。

　　記者：臨汾應該如何立足實際,，推動“三駕馬車”之一的外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)?

　　劉佶鵬：實施全方位、深層次,、多領(lǐng)域的對外開放,，既是立足我市實際做大經(jīng)濟規(guī)模的需要，更是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的題中之意,。

　　臨汾近年來外貿(mào)增速較快，處在全省前列,，但規(guī)模還不夠大,。要加快實施外貿(mào)提升戰(zhàn)略，支持華翔,、華德,、鴻晉等骨干出口企業(yè)做大做強。積極推進縣域外貿(mào)發(fā)展,，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),。積極引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)、“兩頭在外”加工貿(mào)易企業(yè),，支持有實力的企業(yè)“走出去”,，深化與“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作。大力發(fā)展跨境電商,，帶動更多中小微企業(yè)參與對外貿(mào)易,。充分發(fā)揮海關(guān)、中歐班列輻射集聚作用,，支持有條件的開發(fā)區(qū)建設(shè)中外國際合作園區(qū),，加快申建臨汾(侯馬)綜合保稅區(qū)。

　　總之,，要通過挖掘好現(xiàn)有企業(yè)的外貿(mào)潛能,，積極引進外部市場主體，不斷拓展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,，優(yōu)化走出去發(fā)展環(huán)境,，在外貿(mào)出口和進口上取得更大突破,，外貿(mào)進出口額年均增長7%以上，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源形成推動發(fā)展的有效需求,。

　　“十四五”時期是我市搶抓機遇、乘勢而上,、大有作為的寶貴時間窗口,，只要我們在保持較大的投資規(guī)模和投資速度上下足功夫，在積極培育擴大消費上做好文章,，在進出口增量提質(zhì)上多多用力,，充分發(fā)揮好“三駕馬車”的拉動作用，就一定能夠加快推動更多項目形成實物量,，加快推動發(fā)展戰(zhàn)略形成發(fā)展實績,，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進、有所突破,，確保我市在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣,。

　　本報記者