中央廣播電視總臺央視記者：
2021年是“十四五”開局之年,，我國在統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控方面取得的成效全球矚目，經(jīng)濟社會發(fā)展總體穩(wěn)定。請問寧局長，是什么因素發(fā)揮了重要作用?您如何評價全年國民經(jīng)濟的總體運行情況?
寧吉喆：
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是我國現(xiàn)代化進程中具有特殊重要性的一年,。這一年，我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,，在中華大地上全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題,，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。這一年,，面對紛繁復雜的國內(nèi)國際形勢和各種風險挑戰(zhàn),，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、沉著應對,，經(jīng)過全國上下共同努力,，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控雙雙保持全球領(lǐng)先地位，國民經(jīng)濟總體運行在合理區(qū)間,，全年發(fā)展主要目標任務已經(jīng)完成,，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,，“十四五”實現(xiàn)了良好開局,。主要表現(xiàn)在以下六個方面：
第一，經(jīng)濟增長國際領(lǐng)先,，經(jīng)濟實力顯著增強,。2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8.1%,，經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅;經(jīng)濟總量達114.4萬億元,，突破110萬億元，按年平均匯率折算,，達17.7萬億美元,，穩(wěn)居世界第二，占全球經(jīng)濟的比重預計超過18%,。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值80976元,，按年平均匯率折算,，達12551美元，突破了1.2萬美元,。年末,，外匯儲備余額32502億美元，穩(wěn)居世界第一,。
第二,，國民經(jīng)濟持續(xù)恢復，主要預期目標全面實現(xiàn),。去年3月,，《政府工作報告》提出了2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，經(jīng)濟較快增長,。2021年，經(jīng)濟增速為8.1%,，高于6%以上的預期目標,。一、二,、三,、四季度GDP同比分別增長18.3%、7.9%,、4.9%,、4.0%;兩年平均分別增長4.9%、5.5%,、4.9%,、5.2%，四季度經(jīng)濟兩年平均增長率比三季度提高,，這反映了經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),。就業(yè)總體穩(wěn)定。2021年,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人,，達到了1100萬人以上的預期目標;全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%，低于5.5%左右的預期目標,。消費價格溫和上漲,。2021年居民消費價格比上年上漲0.9%，低于3%左右的預期目標,。國際收支基本平衡,。2021年,，貨物進出口順差比上年擴大20.4%,，達到進出口量穩(wěn)質(zhì)升的要求,。年末，外匯儲備余額連續(xù)8個月保持在3.2萬億美元以上,。居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,。2021年，全國居民人均可支配收入比上年實際增長8.1%,，兩年平均增長5.1%,，與經(jīng)濟增長基本同步，達到居民收入穩(wěn)步增長的要求,。單位GDP能耗下降,。初步核算，2021年單位GDP能耗比上年下降2.7%,，接近降低3%左右的預期目標,。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。2021年,，糧食總產(chǎn)量13657億斤,，達到1.3萬億斤以上的預期目標。
第三,，創(chuàng)新動能有效增強,，工業(yè)制造業(yè)較快增長。2021年,，全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出比上年增長14.2%,，增速比上年加快4個百分點，延續(xù)了“十三五”以來兩位數(shù)以上的增長態(tài)勢;研發(fā)經(jīng)費支出與GDP之比達到2.44%,，比上年提高0.03個百分點,。其中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費比上年增長15.6%,，占研發(fā)經(jīng)費支出的比重為6.09%,，比上年提高了0.08個百分點。2021年,，全部工業(yè)增加值比上年增長9.6%,，高于GDP增長1.5個百分點;其中制造業(yè)增加值增長9.8%，高于全部工業(yè)增長0.2個百分點;規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長12.9%,，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增長3.3個百分點,。
第四，外貿(mào)外資快速增長,，對外開放不斷擴大,。貨物貿(mào)易量增質(zhì)升。2021年貨物進出口總額39.1萬億元,，比上年增長21.4%,，兩年平均增長11.3%;按美元計價,，我國貿(mào)易規(guī)模達6.05萬億美元，占世界市場份額繼續(xù)提升,。一般貿(mào)易進出口額占進出口總額比重達61.6%,，比上年提高1.6個百分點。服務貿(mào)易繼續(xù)恢復,。2021年1-11月份,，服務進出口總額同比增長14.7%，其中服務出口增長31.5%,。引資規(guī)模再創(chuàng)新高,。2021年實際使用外資11494億元，增長14.9%,。
第五,，經(jīng)濟體制改革繼續(xù)深化，發(fā)展活力進一步激發(fā),。市場主體增加較多,。“放管服”改革持續(xù)深化,，2021年末,，我國市場主體總量超過1.5億戶，其中企業(yè)4000多萬戶,，個體工商戶突破1億戶,。多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。2021年,，規(guī)模以上工業(yè)中,，國有控股企業(yè)、股份制企業(yè),、私營企業(yè),、外商及港澳臺商投資企業(yè)增加值分別比上年增長8.0%、9.8%,、10.2%,、8.9%，可以說是比翼齊飛,。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速增長,。2021年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長18.2%,，快于規(guī)模以上工業(yè)8.6個百分點;實物商品網(wǎng)上零售額增長12.0%,，占社會消費品零售總額的比重達24.5%。
第六,，民生保障有力有效,，人民群眾獲得感增強,。居民收入較快增長。2021年,，全國居民人均工資性收入,、經(jīng)營凈收入,、財產(chǎn)凈收入分別比上年名義增長9.6%,、11.0%、10.2%,。城鄉(xiāng)居民收入差距縮小,。2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.50,，比上年縮小0.06,。基本消費品產(chǎn)銷穩(wěn)定增長,。2021年,，規(guī)模以上消費品制造業(yè)增加值比上年增長9.8%，限額以上單位糧油食品類,、飲料類,、日用品類商品零售額均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。民生投入繼續(xù)加大,。2021年,，社會領(lǐng)域投資比上年增長10.7%，其中教育,、衛(wèi)生投資分別增長11.7%,、24.5%。
鳳凰衛(wèi)視記者:
請問2021年四季度和全年“三駕馬車”對于經(jīng)濟增長的貢獻率分別是多少?從數(shù)據(jù)看,，新發(fā)展格局的構(gòu)建取得了哪些進展?另外,，面對復雜的經(jīng)濟形勢，您認為經(jīng)濟增長的動能將會如何切換?
寧吉喆：
經(jīng)濟增長的動能,，可以從供給方面來衡量,，就是三次產(chǎn)業(yè);也可以從需求方面衡量，就是“三駕馬車”,。2021年是我國構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年,，面對國際環(huán)境復雜嚴峻和國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)等多重考驗，我國立足超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，持續(xù)深化改革開放,，積極暢通經(jīng)濟內(nèi)外循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,。主要表現(xiàn)在四個方面：
一是全年三大需求對經(jīng)濟增長都作出了積極貢獻,。2021年,，最終消費支出、資本形成總額,、貨物和服務凈出口分別拉動經(jīng)濟增長5.3,、1.1、1.7個百分點,，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為65.4%,、13.7%、20.9%,。四季度,，最終消費支出、資本形成總額,、貨物和服務凈出口分別拉動經(jīng)濟增長3.4,、-0.5、1.0個百分點,，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為85.3%,、-11.6%、26.4%,。雖然四季度資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率為負,，但12月份當月固定資產(chǎn)投資由降轉(zhuǎn)升，新開工項目計劃總投資1-12月份同比增長3.3%,，連續(xù)兩個月回升,，呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)降為升的跡象。
二是國內(nèi)大循環(huán)主體作用增強,。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施,，國內(nèi)循環(huán)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用明顯增強。2021年,，我國社會消費品零售總額超過40萬億元,，比上年增長12.5%;固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過50萬億元，增長4.9%,。內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達79.1%,，比上年提高4.4個百分點，經(jīng)濟增長還是內(nèi)需拉動為主,。
三是國內(nèi)國際循環(huán)相互促進,。超大規(guī)模市場優(yōu)勢顯現(xiàn)，內(nèi)需擴大拉動了進口;產(chǎn)業(yè)體系健全,、生產(chǎn)能力穩(wěn)定的優(yōu)勢得到發(fā)揮,，外需拓展促進了出口。2021年，我國貨物進出口總額再創(chuàng)歷史新高,，其中進口,、出口分別比上年增長21.5%、21.2%,。內(nèi)外需都發(fā)揮了很好的作用,，而且相互結(jié)合。
四是生產(chǎn)分配流通消費循環(huán)改善,。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),，生產(chǎn)擴大為循環(huán)改善打下了基礎(chǔ)。2021年,，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.6%,，工業(yè)行業(yè)的增長面達到了95.1%,，產(chǎn)品的增長面達到了73.4%,。在分配環(huán)節(jié)，企業(yè)營業(yè)收入,、工資和利潤的增長是初次分配的主要來源,。2021年1-11月份，41個工業(yè)大類行業(yè)營業(yè)收入同比都是增長的,，增長面達100%;31個行業(yè)利潤同比增長,，增長面超過80%。職工的工資也保持增長,。1-11月份全國一般公共預算收入同比增長12.8%,，保持兩位數(shù)增長。在流通環(huán)節(jié),，貨運暢通保障了經(jīng)濟恢復和對外貿(mào)易,。2021年，全社會貨運量,、港口貨物吞吐量分別比上年增長12.4%,、6.8%。在消費環(huán)節(jié),，就業(yè)擴大,、收入增加支撐了消費恢復性增長。2021年,，全國居民人均消費支出比上年實際增長12.6%,，由于前年受到的影響比較大，兩年平均增長4.0%,。
面臨復雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境,，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，構(gòu)建新發(fā)展格局的有利條件沒有變，新的經(jīng)濟增長點將不斷涌現(xiàn),。下一步,，我國經(jīng)濟增長的動能不僅來自需求“三駕馬車”的拉動，而且來自供給的推動;不僅來自內(nèi)需的擴大,，而且來自外需的拓展;不僅來自消費的增長,，而且來自投資的發(fā)展;不僅來自改革的推進，而且來自創(chuàng)新的帶動,。我們有信心有底氣,，也有能力有條件實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
第一財經(jīng)記者：
2021年的固定資產(chǎn)投資增速有點低迷,，到了2022年,，隨著專項債發(fā)行提速和一大批重大工程項目的開工建設(shè)，今年的投資增速是否會有所回升?
寧吉喆：
固定資產(chǎn)投資是剛才講的“三駕馬車”中重要的一駕馬車,。剛才已經(jīng)把全年固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)發(fā)布了,，我再將投資的總體形勢詳細解答一下。
總的看,，2021年投資保持了恢復態(tài)勢,。過去一年，投資規(guī)模繼續(xù)擴大,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量,、補短板強弱項都發(fā)揮了重要作用,。
一是投資規(guī)模繼續(xù)擴大。2021年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)超過50萬億元,，達到54.5萬億元,，比上年增長4.9%;兩年平均增長3.9%，比前三季度回升0.1個百分點,。
二是制造業(yè)投資改善,。2021年制造業(yè)投資比上年增長13.5%，兩年平均增長4.8%,，比全部投資高0.9個百分點,。制造業(yè)技改投資比上年增長13.6%，持續(xù)高于制造業(yè)投資增速,。
三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資態(tài)勢良好,。2021年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長17.1%，兩年平均增長13.8%,，比全部投資快9.9個百分點,。
四是社會領(lǐng)域投資較快增長,。2021年社會領(lǐng)域投資比上年增長10.7%，增速比全部投資高5.8個百分點,。
下一階段,，投資增長走勢看好。盡管國際環(huán)境復雜嚴峻,，全球疫情影響仍在持續(xù),，對投資增長形成一定制約。但從我國發(fā)展階段看,，擴大有效投資有潛力,、有空間，也有動力,。
一是促發(fā)展投資潛力巨大,。我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人均GDP不到美國的1/5,、日本的1/3,，人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達國家的20%-30%。推動高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家仍需持續(xù)擴大有效投資,。
二是補短板投資空間廣闊,。我國發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍有許多薄弱環(huán)節(jié),，農(nóng)民人均公共設(shè)施投入僅為城鎮(zhèn)居民的1/5左右,，補短板投資空間廣闊。
三是創(chuàng)新投資動力充足,。隨著創(chuàng)新驅(qū)動作用增強,，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢向好，企業(yè)創(chuàng)新投入不斷加大,，推動創(chuàng)新發(fā)展,、構(gòu)建新發(fā)展格局蘊含巨大的投資動力。2021年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長17.1%,。今年還要出臺一系列有利于制造業(yè)投資,、企業(yè)R&D投入、技改投入等政策措施,。我國總儲蓄率高,，社會資金總體充裕，生產(chǎn)建設(shè)支撐條件較好,，擴大有效投資既有需要也有較好的條件,。
四是適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力。隨著去年下半年以來加快地方政府專項債券發(fā)行節(jié)奏，還有中央預算內(nèi)投資加快下達進度,，“十四五”規(guī)劃確定的102項重點項目陸續(xù)啟動,，“兩新一重”項目有序建設(shè)，財政貨幣投資等政策支持力度加大,，都有利于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步恢復,。從投資的先行指標看，2021年1-12月份,，新開工項目287769個,，比1-11月份增加36767個;新開工項目計劃總投資比上年增長3.3%，比1-11月份加快0.6個百分點,，連續(xù)2個月加快,。今年年初以來，各地按規(guī)劃開工了一批重點項目,，可以說投資增長前景看好,。
經(jīng)濟日報記者:
您剛才介紹到2021年我國經(jīng)濟總量超過110萬億元，占全球GDP的比重繼續(xù)提高,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元,，接近世界銀行的高收入國家門檻。請問,，國家統(tǒng)計局對此如何看待?這些變化意味著什么?
寧吉喆：
過去一年,，我國經(jīng)濟總量規(guī)模和人均水平都是持續(xù)提高的，這意味著我國綜合國力,、社會生產(chǎn)力,、人民生活水平進一步提升，也意味著我國發(fā)展的基礎(chǔ)更牢,、條件更優(yōu),、動力更足，同時也為全球發(fā)展貢獻中國力量,。
第一,，這意味著我國綜合國力進一步增強。經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大,，2021年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破110萬億元人民幣,，穩(wěn)居世界第二。過去一年,，GDP從101萬億元增加到114萬億元,，增量約13萬億元人民幣。這個增量,，按年均匯率折算合2萬億美元,，相當于世界上一個比較大的主要經(jīng)濟體一年的經(jīng)濟總量,。如果考慮匯率因素，這個增量還不止2萬億美元,。2021年經(jīng)濟總量折美元是17.7萬億美元,，2020年是14.7萬億美元，因為2021年人民幣升值,，這樣計算出來的增量是3萬億美元,。經(jīng)濟總規(guī)模和經(jīng)濟增量之大，來之不易,。同時,，我國全部工業(yè)和制造業(yè)增加值分別為37.3萬億元、31.4萬億元,，連續(xù)十多年居世界首位,。貨物貿(mào)易、外匯儲備居世界第一位,，服務貿(mào)易,、對外投資、國內(nèi)消費市場規(guī)模居世界第二位,。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過8萬元人民幣,，按年均匯率折算為12551美元，雖然尚未達到高收入國家人均水平的下限,，但逐年接近,。我國已經(jīng)超過了世界人均GDP水平，初步測算,，2021年世界人均GDP是1.21萬美元左右,，我們?nèi)司鵊DP是1.25萬美元。
第二,，這意味著我國社會生產(chǎn)力進一步提高。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)位居世界前列,。2021年,，糧食總產(chǎn)量1.3萬億斤以上，谷物,、籽棉,、花生、肉類,、茶葉,、水果產(chǎn)量均居世界第一。粗鋼產(chǎn)量10.3億噸,，發(fā)電量8.1萬億千瓦時,，化肥產(chǎn)量5446萬噸,，布產(chǎn)量396億米，汽車產(chǎn)量2653萬輛,，微型計算機設(shè)備產(chǎn)量4.7億臺,，手機產(chǎn)量16.6億臺，均居世界第一,。我國220多種主要產(chǎn)品產(chǎn)量都是世界第一,，這顯示了社會生產(chǎn)力的增強。同時,，科技實力也明顯增強,。目前，我國研究與試驗發(fā)展人員全時當量超過500萬人年,。2021年底,，我國發(fā)明專利有效量359.7萬件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到7.5件,，比上年提高1.2件,。
第三，這意味著我國人民生活水平進一步提高,。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,。2021年，新增就業(yè)人數(shù)超過1200萬人,。居民收入消費保持較快增長,。全國居民人均可支配收入3.5萬元，比上年實際增長8.1%;全國居民人均消費支出2.4萬元,，實際增長12.6%,。反映消費結(jié)構(gòu)的恩格爾系數(shù)下降，2021年全國居民恩格爾系數(shù)為29.8%,，比上年降低了0.4個百分點,。
第四，這意味著我國國際影響力進一步擴大,。我國經(jīng)濟保持較快增長,，拉動了世界經(jīng)濟增長。2020年,，世界經(jīng)濟負增長,，我國經(jīng)濟正增長，對世界的拉動作用十分顯著,。2021年,，我國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率預計將達到25%左右，是引領(lǐng)世界經(jīng)濟恢復的重要力量,。同時,，我國統(tǒng)籌抗疫發(fā)展對全球抗疫發(fā)展作出巨大貢獻,。過去一年多，我國率先控制住本土疫情,，并堅持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”，保證了14億人民的生命健康安全,，這本身就是對世界抗疫的重大貢獻,。而且，到去年底,，我國已累計向國際社會提供了約3720億只口罩,，超過42億件防護服，84億人份檢測試劑,，向120多個國家和國際組織提供了超過20億劑新冠肺炎疫苗,，成為對外提供疫苗最多的國家。
同時,，我們應當清醒地看到,，我國目前仍處于中等偏上收入國家行列，人均GDP尚未達到高收入國家下限標準,，與發(fā)達國家相比還有較大差距,。我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變,，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，當前還面臨需求收縮、供給沖擊,、預期轉(zhuǎn)弱的三重壓力,。要立足新發(fā)展階段，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，通過艱苦不懈努力,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動高質(zhì)量發(fā)展,，進一步提升我國綜合國力、社會生產(chǎn)力和人民生活水平,。
CNBC記者:
我有兩個問題,。第一個問題，關(guān)于就業(yè)方面,，有沒有數(shù)據(jù)反映年輕人在城市還有農(nóng)村的比例變化?第二個問題,，去年四季度的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增長跟全年有一些明顯的不同趨勢,，比如說四季度第二產(chǎn)業(yè)增長了2.5%，全年增長了8.2%,，四季度第三產(chǎn)業(yè)增長了4.6%,，全年也是8.2%，這個差距主要是什么原因?1月份防疫措施增加,，預測今年的經(jīng)濟增長如何?
寧吉喆：
兩個問題,，我重點回答第一個問題，關(guān)于行業(yè)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況以及城鄉(xiāng)之間的就業(yè)情況,。剛才公布的數(shù)據(jù)中,，包括了全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。應該說,，我國過去一年,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增加，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定,，都達到了預期目標,，調(diào)查失業(yè)率還低于預期目標。主要是以下幾個方面的原因：
第一,，經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展,，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，奠定了就業(yè)的基礎(chǔ),。去年我國經(jīng)濟增長8.1%,，四季度經(jīng)濟同比增速雖然是4%，但兩年平均增長達5.2%,，比三季度的4.9%加快0.3個百分點,。經(jīng)濟平穩(wěn)增長為就業(yè)提供了重要基礎(chǔ)。我們觀察經(jīng)濟增長,，既要看同比,，也要看環(huán)比，還要看兩年平均,。
第二,，就業(yè)優(yōu)先政策發(fā)力顯效。一系列援企穩(wěn)崗幫扶政策,，對于高校畢業(yè)生,、農(nóng)村外出務工人員等重點群體就業(yè)發(fā)揮了積極作用。2021年農(nóng)民工總量是29251萬人,，比2020年增加691萬人,，2020年比2019年是下降的，2021年已經(jīng)超過了疫情前2019年的水平,。同時,，去年下半年以來,，外來農(nóng)業(yè)戶籍人口調(diào)查失業(yè)率保持在5%以下的較低水平。
第三,，新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展,。我國新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)較快發(fā)展，各種靈活的就業(yè)模式吸納了許多勞動力就業(yè),。目前我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達到了2億人左右,。據(jù)調(diào)查，一些平臺外賣騎手達到400多萬人;有的平臺上從事主播及相關(guān)崗位的從業(yè)人員160多萬人,，比上年增加近3倍,。
第四，部分行業(yè)用工增加較多,。盡管有些行業(yè)就業(yè)人數(shù)有所減少,，比如一些服務業(yè)、制造業(yè),、建筑業(yè),，但是一些行業(yè)就業(yè)人員是增加的，支持了總體就業(yè)穩(wěn)定,。2021年11-12月,，批發(fā)零售業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增加181萬人，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)從業(yè)人員增加41萬人,，居民服務業(yè)從業(yè)人員增加33萬人，商業(yè)服務業(yè)從業(yè)人員增加28萬人,，彌補了其他服務業(yè)就業(yè)人數(shù)的減少,。
第五，調(diào)查失業(yè)率反映了部分人員暫時退出了城鎮(zhèn)勞動力市場,。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是面向城鎮(zhèn)勞動力市場的,，我們在農(nóng)村也開展勞動力調(diào)查，全國調(diào)查失業(yè)率總體上比城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率還要低一些,。但是從城鄉(xiāng)之間看,，如果農(nóng)民工回到農(nóng)村，他就不屬于城鎮(zhèn)勞動力市場調(diào)查對象,，而是在農(nóng)村接受勞動力調(diào)查,。另外從城鎮(zhèn)本身看，由于季節(jié)性歇業(yè),、照顧家庭,、身體健康、學習培訓等原因,，有一部分人轉(zhuǎn)為非市場勞動力,。比如，一些原來從事農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)的勞動者,，到了冬天,，他們暫時退出勞動力市場。
你提到的第二個問題,，是關(guān)于服務業(yè)和工業(yè)的差距,。在支持工業(yè)的一系列政策措施和企業(yè)主體的努力下，四季度工業(yè)和制造業(yè)保持恢復增長,。服務業(yè)包含很多行業(yè),，全年總體來看較快增長。全年第三產(chǎn)業(yè)即服務業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)增加值增速都是8.2%,，但第二產(chǎn)業(yè)還包括建筑業(yè),，四季度為負增長，影響了當季第二產(chǎn)業(yè)增速,。服務業(yè)變化對就業(yè)的影響,，一定要深入地分行業(yè)去看，疫情對有些行業(yè)帶來的影響較大,，比如聚集性,、接觸性的服務業(yè)，對貨運服務,、物流服務,、產(chǎn)業(yè)鏈服務的相關(guān)行業(yè)影響就小一點。所以我們要鞏固住這些保證生產(chǎn)生活正常運轉(zhuǎn)的服務業(yè),，促進行業(yè)增長,，同時保持常態(tài)化疫情防控、精準防控,，保證經(jīng)濟社會發(fā)展有良好的環(huán)境,。
因為一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)要到4月份才能出來，我們現(xiàn)在要根據(jù)去年的情況,，有針對性地采取一些措施,，保持居民就業(yè)增加，保證經(jīng)濟合理增長,。
路透社記者：
請您展望一下2022年的發(fā)展前景,，中國今年經(jīng)濟增長面臨的下行壓力和風險主要會來自哪些方面?今年要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，穩(wěn)增長的力度會不會有所加大?另外,，對房地產(chǎn)的調(diào)控會不會略有松動?
寧吉喆：
你提的前兩個問題比較接近,，都是關(guān)心今年經(jīng)濟增長情況。今年是我國經(jīng)濟逐步回歸常態(tài)運行的一年，但當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,，國內(nèi)發(fā)展也面臨壓力,。盡管存在這些風險挑戰(zhàn)，但總的看,，我國經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的態(tài)勢沒有變,，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的因素沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒有變,。從全年看,，經(jīng)濟有望實現(xiàn)穩(wěn)中有進。
首先,，我國疫情常態(tài)化防控處于全球領(lǐng)先地位,。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，生產(chǎn)生活秩序總體穩(wěn)定,，促進了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,。到目前為止，我國累計報告新冠肺炎確診病例和死亡人數(shù)在世界主要經(jīng)濟體中都是最少的,，全國累計報告接種新冠肺炎疫苗29.3億劑次,，完成疫苗全程接種總?cè)藬?shù)12.2億人，在全球主要經(jīng)濟體中是最多的,，這為經(jīng)濟增長筑牢總的防線,。
第二，我國產(chǎn)業(yè)供給體系全,。我國擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中的全部工業(yè)門類,，產(chǎn)業(yè)體系完備，配套也較為完善,，產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈韌性較強，能夠很快適應市場需求變化,，促進供給增加,。舉幾個例子，去年市場上缺芯,、缺箱,，中國的集成電路除進口以外，國內(nèi)產(chǎn)量增長了33.3%,，供給迅速增加;面對缺箱問題,，中國金屬集裝箱產(chǎn)量增長了110.6%，翻了一倍還多,。在疫情條件下,，國際國內(nèi)居家生產(chǎn)辦公用品需求旺盛起來,。2021年，我國微型計算機設(shè)備產(chǎn)量增長了22.3%,，智能手機產(chǎn)量增長了9.0%,，手機在高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加，主要是因為有需求,。居家辦公帶動在家吃飯次數(shù)增加,，鮮肉冷藏肉產(chǎn)量增長了24.5%，飲料增長了12%,。這些例子說明，市場上缺什么,，我們就能生產(chǎn)什么,，我們有市場主體去努力、去生產(chǎn),、去供給,，自然就帶動了經(jīng)濟增長，增加了就業(yè),，改善了收入,。
第三，我國超大規(guī)模市場空間廣,。我國有14億多人口,、4億多中等收入群體，這是我們應對各種風險挑戰(zhàn),、構(gòu)建國內(nèi)強大市場的立足之本,。2020年受到疫情影響社會消費品零售總額有所下降，2021年比2020年增加,，達到了44萬億元,，很不容易。消費總量達到44萬億元是一個新的臺階,，投資總量也巨大,。2021年內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率是79.1%，其中最終消費支出貢獻率65.4%,，這凸顯了國內(nèi)市場的作用,。
第四，我國改革開放紅利多,。多種所有制企業(yè)共同發(fā)展,，去年規(guī)模以上私營企業(yè)工業(yè)增加值增長達到了兩位數(shù)。我國對主要貿(mào)易伙伴的進出口去年都保持了較快增長,。同時我國是世界上120多個國家的主要貿(mào)易伙伴,。到去年底,，我國與145個國家簽署了共建“一帶一路”合作文件，對“一帶一路”沿線國家進出口總額增長20%以上,。
第五,，我國經(jīng)濟治理能力強。近年來,，我國不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控,，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控、精準調(diào)控,、相機調(diào)控,，積累了豐富的調(diào)控經(jīng)驗，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,。2020年以來,，面對世紀疫情，我們保持戰(zhàn)略定力,，沒有采取大水漫灌的強刺激,，而是針對市場主體幫扶政策到位，促進了經(jīng)濟恢復,，取得了顯著成效,。目前，我國通脹率,、政府債務水平都是較低的,，貨幣政策有空間，宏觀調(diào)控政策工具多,，有能力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,。
關(guān)于季度經(jīng)濟增長的問題。首先,，我們看一下去年各季度數(shù)據(jù),，剛才我公布了同比增長率、兩年平均增長率,，這里再看一看四個季度的環(huán)比增速,，就是每個季度跟上個季度比。去年一季度GDP環(huán)比增長0.3%,，經(jīng)濟總量比前年四季度擴大了;二季度比一季度環(huán)比增長1.3%,，三季度比二季度增長0.7%，四季度比三季度增長1.6%,，這表明我國經(jīng)濟規(guī)模去年是逐季擴大的,，其中四季度環(huán)比增速比三季度加快0.9個百分點，總量擴大34318億元,?？梢钥闯?，我國經(jīng)濟企穩(wěn)態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。
關(guān)于房地產(chǎn)的問題,，也比較重要,。我剛才公布了房地產(chǎn)一系列數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)表明,，2021年我國房地產(chǎn)市場總體穩(wěn)定,。堅持“房住不炒”的定位，積極穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制,，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段,，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預期,，積極防范潛在風險，房地產(chǎn)市場總體穩(wěn)定,。
一是房地產(chǎn)銷售保持增長。房地產(chǎn)市場成交總體是增加的,。2021年,，全國商品房銷售面積17.94億平方米，比上年增長1.9%,，商品房銷售額18.19萬億元,，比上年增長4.8%。
二是房地產(chǎn)投資持續(xù)擴大,。2021年,，房地產(chǎn)開發(fā)投資14.76萬億元，比上年增長4.4%,，其中住宅投資增長6.4%,，比總投資高2個百分點。
三是房地產(chǎn)價格總體平穩(wěn),。2021年12月,，70個大中城市中，一線,、二線,、三線城市新建商品住宅銷售價格同比分別上漲4.4%、2.8%,、0.9%,。
四是保障性住房建設(shè)扎實推進。2021年1-11月,，全國基本建成棚改房194萬套,，完成投資9131億元;公租房開工8.6萬套,，完成投資178億元。
2022年,，房地產(chǎn)投資有望平穩(wěn)健康發(fā)展,。
一是我國常住人口城鎮(zhèn)化率繼續(xù)提高，仍處在城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展階段,。2021年末,，城鎮(zhèn)常住人口比2020年末增加了1205萬人，流動人口38467萬人,，增加了885萬人,，這帶來了新增的住房需求。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,，居民正常住房消費的愿望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,，再加上金融等政策的支持，城市住房需求特別是改善性住房需求有望持續(xù)釋放,。
二是房地產(chǎn)市場供給逐步優(yōu)化,。隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的穩(wěn)步推進，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健,，房地產(chǎn)行業(yè)正向著集約,、高效、長期健康穩(wěn)定的方向發(fā)展和轉(zhuǎn)變,。2021年,，四季度房地產(chǎn)增加值是負增長的，但全年仍然達到了7.76萬億元,，建筑業(yè)增加值8萬億元,，合計占GDP的14%左右。堅持租購并舉,，加快發(fā)展長租房市場,，推進保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者合理需求,，商品住房,、保障性住房等多層次的住房體系在加快構(gòu)建，多主體供應,、多渠道保障,、租售并舉的房地產(chǎn)市場供給格局也在逐步形成，新的發(fā)展模式正在探索中成型,。2021年1-11月份,，全國保障性租賃住房已經(jīng)開工了86萬套，完成投資1205億元,。
三是房地產(chǎn)調(diào)控因城施策有利于促進房地產(chǎn)良性循環(huán),。房地產(chǎn)屬地性比較強,，因地制宜發(fā)展十分重要。堅持房住不炒,，堅持“三穩(wěn)”——即穩(wěn)房價,、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期,，因城施策進行調(diào)節(jié),，有利于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，也有利于保障群眾正常居住需要,。近年來,，許多地方從實際出發(fā)，加大對中低收入群體住房和老舊小區(qū)改造支持,，促進了房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。2021年1-11月，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.47萬個,，超額完成了全年目標任務,。
四是房地產(chǎn)增長對經(jīng)濟增長總體上起到了拉動作用。2021年,，房地產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長5.2%,，拉動整體經(jīng)濟增長0.4個百分點;建筑業(yè)增加值增長2.1%，拉動整體經(jīng)濟增長0.2個百分點,。從行業(yè)預期看，2021年12月,，建筑業(yè)商務活動指數(shù)是56.3%,，連續(xù)10個月保持在55%以上的較高景氣區(qū)間。隨著房地產(chǎn)長效機制不斷完善,，因城施策效果不斷顯現(xiàn),，2022年我國房地產(chǎn)市場有望保持總體平穩(wěn)運行。
澎湃新聞記者:
2021年,，全國新生人口創(chuàng)近年來新低,。請問，這對中國經(jīng)濟將帶來怎樣的影響?中國何時會進入人口負增長階段?此外,，如何看待“三孩”政策對未來人口增長的影響?
寧吉喆：
去年國家統(tǒng)計局和第七次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室公布了人口普查的數(shù)據(jù),，剛剛我們發(fā)布了2021年人口數(shù)據(jù)?？偟膩砜?，2021年我國人口保持了平穩(wěn)增長。
一是人口總量繼續(xù)增長,。2021年末,，全國人口14.13億人,。其中，出生人口1062萬人,，死亡人口1014萬人,，人口凈增長48萬，自然增長率是0.34‰,。
二是勞動年齡人口基本穩(wěn)定,。2021年末，16-59歲的勞動年齡人口8.82億人,，占全國人口的62.5%;60歲及以上人口2.67億人,，占全國人口的18.9%，65歲及以上人口2億人,，占14.2%,。
三是城鎮(zhèn)人口增加較多。2021年末,，城鎮(zhèn)常住人口達到9.14億人,，比上年末增加1200多萬人;鄉(xiāng)村常住人口仍有將近5億人。常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%,，比上年末提高0.83個百分點,。
四是流動人口明顯增加。2021年末,，全國人戶分離人口是5.04億人,，比上年增加1153萬人，其中流動人口3.85億人,，增加885萬人,。
你關(guān)心的出生人口減少問題，是多種因素綜合影響的結(jié)果,。人口增速放緩是我國經(jīng)濟發(fā)展,，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化到一定階段的客觀結(jié)果,。老齡化,、少子化也是發(fā)達國家乃至一些新興經(jīng)濟體普遍面臨的問題。2021年,，我國出生人口比上年減少,，人口出生率下降。主要原因有：
一是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少,。2021年,，15-49歲育齡婦女比上年減少約500萬人，其中21-35歲生育旺盛期的育齡婦女減少約300萬人。
二是生育水平繼續(xù)下降,。近年來,，生育觀念有所變化，婚育年齡也在推遲,，加上生育養(yǎng)育成本提高等因素,，年輕人的生育意愿是有所降低的。
三是新冠肺炎疫情在一定程度上也推遲了年輕人的婚育安排,。國際上多項調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),，疫情發(fā)生以來，多個國家和地區(qū)生育水平有所下降,。2020年,，日本出生人口比上年減少，韓國出生人口也比上年減少,。
未來一段時期,，我國人口總量將保持在14億人以上。
一是育齡女性總量還是較多的,。我國人口基數(shù)大,，目前仍有3億多育齡婦女，每年能保持1000多萬人的出生規(guī)模,，人口總量將保持一定水平的增長,。
二是三孩政策效果將逐步顯現(xiàn)。從過去情況看,，“單獨二孩”“全面二孩”等生育政策均取得積極成效,，出生人口數(shù)量增加。據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,，0-14歲少兒人口比2010年增加了3000多萬人,，比重上升了1.35個百分點，主要是由于二孩生育政策促進了生育率提升,。出生人口中，“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右,。2021年5月,，中央政治局會議提出進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫婦可以生育三個子女政策及配套支持措施,，各地紛紛制定出臺了具體實施方案,，政策效果將逐步顯現(xiàn)。
三是人口預期壽命持續(xù)提高,。我國醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善,，人民生活水平不斷提高，預期壽命不斷延長,，死亡人口一直少于出生人口,，有助于人口總量保持增長態(tài)勢,。此外，一些被推遲的生育將在未來一段時間持續(xù)釋放,，這些因素都將對人口總量保持基本穩(wěn)定發(fā)揮積極作用,。
中央廣播電視總臺央廣記者:
我們也注意到，2021年我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,，2022年面對發(fā)展新形勢,，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否得到鞏固，主要原因還有哪些?另外,，我們也看到,，2021年的國際糧價大幅上漲，很多國家的通脹壓力非常大,，我國的糧食安全受到了多大的影響?能否做到保障供給?
寧吉喆:
農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基,，糧食是立足之本。剛才公布的數(shù)據(jù)可以看出,，2021年我國糧食產(chǎn)量又上新臺階,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收。2022年,，面臨復雜多變的新形勢,，比如你講到的國際上一些糧食品種價格在上漲，有關(guān)方面對這些形勢都進行了認真分析,，黨中央也作出了明確部署,，國務院也有政策要求，只要我們堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,，堅持把飯碗牢牢端在自己手中,，就一定能夠鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，保障糧食的供給安全,。
2021年,，我國糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢好，有以下幾個特點：
一是夏糧,、早稻,、秋糧都實現(xiàn)了增產(chǎn)，分別為2919億斤,、560億斤,、10178億斤，分別增產(chǎn)62億斤,、14億斤,、191億斤，支持了全年糧食總產(chǎn)量達到13657億斤，比上年增產(chǎn)267億斤,。
二是稻谷,、小麥、玉米,、薯類產(chǎn)量都實現(xiàn)了增長,，分別為4257億斤、2739億斤,、5451億斤,、609億斤，分別比上年增產(chǎn)20億斤,、54億斤,、238億斤、11億斤,。
三是播種面積和單產(chǎn)都實現(xiàn)了增長,。全國糧食播種面積去年是17.64億畝，比上年增加1295萬畝,，連續(xù)兩年實現(xiàn)增長,。全國糧食作物單產(chǎn)387公斤/畝，每畝產(chǎn)量比上年增加4.8公斤,，增長1.2%,。
四是農(nóng)林牧漁業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。2021年,，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值8.7萬億元,，比上年增長7.1%。近期國家統(tǒng)計局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次公布了農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值,，2020年達到16.69萬億元,，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是16.47%。農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值比農(nóng)林牧漁業(yè)增加值大了將近1倍,，因為二三產(chǎn)業(yè)很多是直接為農(nóng)業(yè)服務的,，比如服務業(yè)中的專業(yè)化植保服務和種子服務。
今年我國糧食供給有保障,，建立在以下幾個方面的基礎(chǔ)上：
一是連年增產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn),。糧食已經(jīng)連續(xù)18年豐收。2007-2009年,，糧食產(chǎn)量保持在1萬億斤以上，2010-2011年在1.1萬億斤以上,，2012-2014年在1.2萬億斤以上,，2015年以來連續(xù)七年保持在1.3萬億斤以上，保障了糧食市場的基本供應。
二是庫存充足家底厚,。目前國家糧食庫存充裕,，小麥和稻谷兩大口糧品種占總庫存的比例超過了70%，小麥庫存可以滿足1年半的消費需求,。企業(yè)商品庫存增加也比較多,，小麥和稻谷商品庫存同比增長50%以上。
三是播種面積連年增,。落實耕地保護建設(shè)的硬措施,，堅守18億畝耕地紅線，加強耕地用途管制,，遏制耕地“非農(nóng)化”,，防止耕地“非糧化”，糧食播種面積擴大,。2021年糧食播種面積比上年增長0.7%,，連續(xù)兩年增加。2020年,，我國農(nóng)作物復種指數(shù)為1.31,，雙季復種水平提高，提升耕地利用水平,。
四是單產(chǎn)增加潛力大,。我國糧食單產(chǎn)與發(fā)達農(nóng)業(yè)國家相比還有差距，隨著育種技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技不斷進步,，糧食單產(chǎn)水平仍有較大的提高潛力,。據(jù)2019年調(diào)查，我國耕地中低產(chǎn)田比例超過2/3,。通過落實藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略，加大中低產(chǎn)田改造力度,，加快高標準農(nóng)田建設(shè),，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等，我國糧食單產(chǎn)水平提高潛力巨大,。
五是政策機制有保障,。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，糧食安全黨政同責要真正見效,，主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積,、保產(chǎn)量,。隨著各地推進政策進一步落地,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度不斷加大，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,，特別是有利于抗御國內(nèi)外各種風險?，F(xiàn)在國際市場都是連在一起的，通過糧食和其他原材料的進口,，國際商品價格會以輸入通脹的方式影響到我們的市場,，國際上的自然災害也會對產(chǎn)量、價格,、市場產(chǎn)生影響,。我們最關(guān)鍵的是要管好國內(nèi)自己的事，把飯碗牢牢端在自己手里,，切實保證糧食安全,。
中國日報記者：
2021年，我國高質(zhì)量發(fā)展有哪些新的進展和新的突破?在今年推動高質(zhì)量發(fā)展上要把握好哪些方面?如何處理穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行和推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系?
寧吉喆：
高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”發(fā)展的主題,。過去一年,，各地區(qū)、各部門深入貫徹新發(fā)展理念,，促進經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇,，同時著力深化改革、擴大開放,、推動創(chuàng)新,，著力推動質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,，高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
第一,，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展收獲新成果,。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2021年,，規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè),、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè),、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)增加值分別比上年增長24.7%,、17%、18.3%,、18%;信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值增長了17.2%。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大,，天問一號探測器成功著陸火星,，神舟十二號,、神舟十三號載人航天任務相繼完成，國家實驗室也都投入運行。
第二，推動協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,。2021年，制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為27.4%,，比2020年提高了1.1個百分點;服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.3%,，對經(jīng)濟增長貢獻率達到了54.9%，比第二產(chǎn)業(yè)高16.5個百分點,。需求結(jié)構(gòu)穩(wěn)定改善,。2021年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率接近80%,，比上年提高4.4個百分點,。城鎮(zhèn)化水平也在提升，2021年末常住人口城鎮(zhèn)化率比上年末提高了0.83個百分點,。
第三,，綠色低碳發(fā)展獲取新成績。節(jié)能降耗扎實推進,。2021年,，單位GDP能耗比上年下降2.7%，與2020年相比進了一大步,，2020年是持平的,，因為2020年經(jīng)濟增長受到了疫情較大的影響。清潔能源消費快速發(fā)展,。初步測算,，2021年，天然氣,、水核風光電等清潔能源消費比重達到了25.3%,，比上年提高1個百分點。綠色產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長,。2021年,，新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量分別比上年增長145.6%,、42.1%,。空氣質(zhì)量也在持續(xù)好轉(zhuǎn),。
第四,，開放帶動發(fā)展實現(xiàn)新突破,。過去一年，我國貨物進出口總額首次突破6萬億美元,，創(chuàng)歷史新高;按美元計價增長30%,，增速也創(chuàng)2011年以來新高;實際利用外資規(guī)模超過1.1萬億元，與“一帶一路”沿線國家進出口額達到11.6萬億元;中歐班列開行1.5萬列,，增長22%,。特別是今年初，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效,，標志著全球人口最多,、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地,，這必將會促進對外貿(mào)易,、相互投資、國際貿(mào)易,、國際投資發(fā)展,。
第五，促進共享發(fā)展邁出新步伐,。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,。2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7.1%,，農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.7%,。民生支出也在不斷增加。1-11月份,，全國一般公共預算支出中,，住房保障、教育,、社會保障和就業(yè)支出同比分別增長7.4%,、5.1%、4.9%,。
目前,，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,。推動高質(zhì)量發(fā)展,，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持發(fā)展是第一要務,，堅持改革創(chuàng)新,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進,。當前,，要把穩(wěn)增長放在突出位置，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，保持宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定,，把促進經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提高相結(jié)合，使我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,，持續(xù)健康發(fā)展,。
封面新聞記者:
居民增收是民生保障的重要內(nèi)容。2021年,，居民收入增長有何特點?不同群體間的收入差距有沒有改善?還存在哪些問題?下一步應在哪些方面加大力度?
寧吉喆:
2021年，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)恢復,，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,，企業(yè)效益改善，基本民生保障有效有力,，這些都促進了居民收入的恢復性增長,，收入差距有所縮小。主要有以下幾個方面：
一是居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,。2021年,，全國居民人均可支配收入35128元，比上年名義增長9.1%,，扣除價格因素實際增長8.1%,，與經(jīng)濟增長基本同步;兩年平均增長5.1%，兩年平均增長也與經(jīng)濟增長基本同步,。
二是各項收入全面增長,。2021年在“放管服”改革深化和助企紓困政策力度加大等因素帶動下，居民人均經(jīng)營凈收入增長在各項收入中是最快的,，比上年名義增長11%,，改變了2020年居民經(jīng)營凈收入受疫情影響大、增長受制約的情況,。減負穩(wěn)崗擴就業(yè)的政策在過去一年延續(xù),，重點群體就業(yè)幫扶精準實施，促進了居民人均工資性收入比上年名義增長9.6%,，農(nóng)民工月均收入增長了8.8%,。隨著資本市場、利率市場化,、住房租賃市場等改革不斷深化,，居民人均財產(chǎn)凈收入比上年增長10.2%。隨著各地民生支出保障有力,，養(yǎng)老金和離退休金按時足額發(fā)放,，臨時救助力度繼續(xù)加大,，支持了居民人均轉(zhuǎn)移凈收入比上年名義增長5.8%，兩年平均增長7.2%,。
三是城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小,。隨著鄉(xiāng)村振興深入推進，農(nóng)村居民收入增長明顯快于城鎮(zhèn)居民,。2021年,，農(nóng)村居民人均可支配收入名義增長和實際增長分別為10.5%、9.7%,，都快于城鎮(zhèn)居民2個以上百分點,。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.5，比上年縮小0.06,，城鄉(xiāng)收入差距縮小的趨勢在持續(xù),。
四是中西部地區(qū)居民收入增長較快。在區(qū)域重大戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施作用下,，中部地區(qū),、西部地區(qū)居民收入增長快于全國居民。2021年,，中部地區(qū)居民人均可支配收入名義增長9.2%,，西部地區(qū)居民人均可支配收入名義增長9.4%，分別快于全國0.1,、0.3個百分點,。
五是中低收入組居民家庭收入增長快于總體。從五等份分組居民收入情況看,，2021年,，人均可支配收入最低的40%，就是20%的低收入組和20%中間偏下收入組的居民家庭人均可支配收入比上年名義增長9.8%,，20%的中間收入組居民家庭人均可支配收入名義增長10.7%,，分別快于全國平均增速0.7、1.6個百分點,。
同時也要清醒地看到,，當前我國經(jīng)濟下行壓力仍然較大，居民就業(yè)增收受到制約,，城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間、不同群體之間收入分配差距去年有所縮小,，但總體差距還是存在的,。下一階段，要堅持發(fā)展是第一要務，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持就業(yè)優(yōu)先政策和促進增收措施,，構(gòu)建初次分配、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,，持續(xù)推進基本公共服務均等化，逐步縮小收入分配差距,，扎實推進共同富裕,。
責任編輯： 吉政
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