臨汾新聞網(wǎng)訊 普法宣傳,、治安巡邏,、隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處……侯馬普法志愿服務團隊,，常年活躍在基層,，零距離服務百姓,，已成為侯馬法治政府建設的一支重要力量。近年來,，侯馬市在踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,，創(chuàng)新基層治理模式的實踐中，對“普法志愿者+家事糾紛調(diào)解”機制進行了有益嘗試,，形成了社會矛盾糾紛依法有效化解,，社會持續(xù)和諧穩(wěn)定的良好局面。
創(chuàng)新機制 著力化解矛盾糾紛
在推進法治中國,、法治政府建設進程中,，如何發(fā)揮好普法志愿者的集群優(yōu)勢，更好地為“法治侯馬”“平安侯馬”建設服務,，成為擺在政府面前的一道課題,。
實踐中，針對近年來婚姻家庭類矛盾糾紛日益增多,，且矛盾問題復雜多樣,，僅僅通過民事訴訟手段，往往難以達到法理與情理相兼顧的效果,。因此,，侯馬市開拓思路，探索多元化解矛盾糾紛新路徑,，創(chuàng)新志愿者參與調(diào)解新模式,，鼓勵引導普法志愿者就近發(fā)現(xiàn)矛盾、提前介入矛盾,、快速化解矛盾,，達到“身邊人參與身邊事,、草根力量化解民間矛盾”的效果。2019年,，在侯馬市政府的大力支持下,，侯馬市家事糾紛人民調(diào)解委員會成立，這也是全國首家志愿者專業(yè)調(diào)解組織,。
在長期調(diào)解工作中,，侯馬市家事糾紛人民調(diào)解委員會總結出“4步8字”親民調(diào)解法，4步即：背對背調(diào)查,、心對心疏導,、面對面調(diào)解、熱對熱簽約;8字即：換位,、理法,、優(yōu)劣、互讓,。群眾不但易于接受,，矛盾也更容易化解，大大提升了調(diào)解效能,。在一起四兄妹關于父母遺產(chǎn)繼承糾紛中,，親友、律師多次調(diào)解3年未達成一致意見,，“志愿調(diào)解團隊”10多次前往家庭調(diào)查調(diào)解,，充分發(fā)揮親民調(diào)解法的作用，20天便定分止爭,，當事人激動地拿出1000元感謝調(diào)解員,，調(diào)解員說：“我們是志愿調(diào)解，免費服務的,?！碑斒氯烁袆拥刎Q起大拇指說：“志愿服務調(diào)解機制真好!不僅我家矛盾糾紛解決了，我們還學到了很多法律知識,?！?/p>
關口前移 打造普法宣傳陣地
九層之臺，起于累土,。為深入推進人民調(diào)解工作向基層延伸,，2019年以來，侯馬市組織普法志愿者深入侯馬全市農(nóng)村,、社區(qū),、學校、企業(yè)等地開展各類普法宣傳活動150余場，服務群眾5萬余人次,，開展矛盾糾紛調(diào)解368件,，調(diào)解率100%，成功率98%以上,，打通了服務群眾的最后一公里,。
侯馬市家事糾紛人民調(diào)解委員會嚴把選人用人入口，充分發(fā)揮普法志愿者隊伍資源優(yōu)勢,，在320名普法志愿者中,，遴選出政治素質(zhì)高、有一定法律基礎,、熱心調(diào)解的20名志愿者，充實到家事糾紛調(diào)解組織,，為家事糾紛調(diào)解提供了有力的人才支撐,。按照《全國人民調(diào)解工作規(guī)范》要求，侯馬市政府集中財力,、物力,、人力推進家事調(diào)委會“五落實六統(tǒng)一”規(guī)范化建設。侯馬市政府在澮濱街道秦村北社區(qū)專門提供了100平米的辦公場所;侯馬市司法局為調(diào)委會配備了電腦,、打印機等必要辦公設備,，做到有固定的調(diào)解室，有專職調(diào)解員,，有統(tǒng)一的標牌標識,，有配套的上墻制度，有人民調(diào)解的印章,、徽章,，有規(guī)范的調(diào)解文書與統(tǒng)計臺賬，并嚴格落實“以案定補”,，確保了調(diào)解工作規(guī)范有序,。
與此同時，侯馬市政府定期組織相關部門和社會團體開展人民調(diào)解業(yè)務輪訓,，吸納司法行政干警,、法官、檢察官,、律師,、優(yōu)秀調(diào)解員組成專家?guī)欤⑿v團,，開展以業(yè)務指導,、案例分析、調(diào)解技巧等為主要內(nèi)容的培訓交流，有力提高家事糾紛調(diào)解員的法律素養(yǎng)和調(diào)解能力,。2020年,，侯馬市家事糾紛人民調(diào)解委員會榮獲了司法部“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號，先后有兩篇案例入選司法部調(diào)解案例庫,，得到社會各界廣泛關注和普遍認可,。
聯(lián)調(diào)聯(lián)動 提升基層治理效能
有效防范風險、化解信訪問題,，是法治政府建設的重要內(nèi)容,。侯馬市注重“三調(diào)聯(lián)動、部門協(xié)作”,，信訪,、人社、民政,、公安,、法院等重點單位加強與家事糾紛調(diào)解組織的及時對接，規(guī)范機制,、合力攻堅,、系統(tǒng)化解。侯馬市家事糾紛人民調(diào)解委員會,，認真落實“誰值班,、誰接案、誰調(diào)解”責任制,，做到小糾紛7天結案,、中糾紛15天結案、大糾紛不超過30天結案,，推動調(diào)解工作常態(tài)化,、專業(yè)化、規(guī)范化開展,。
在一起因保險理賠款引發(fā)的家庭糾紛信訪案件中,，家事糾紛調(diào)委會及時介入，上門調(diào)解,，各有關部門有效配合,，快速取證，10天達成78萬的“理賠調(diào)解協(xié)議”,，就地化解信訪案件,，減輕了政府的信訪壓力。3年來,，侯馬市家事糾紛調(diào)委會共調(diào)解來自信訪渠道的家事糾紛82起,，極大地緩解了各部門信訪工作壓力,，推動了法治政府建設進程?！敖?jīng)過我們的調(diào)解,，一件件糾紛化干戈為玉帛、一個個家庭消除矛盾,、一對對夫妻化解爭端和好如初,，這就是我們最愿意看到的?！焙铖R市家事糾紛人民調(diào)解委員會主任耿紅英說,，“普法志愿者在普法宣傳過程中摸排化解矛盾糾紛，家事糾紛調(diào)解委員會在調(diào)解糾紛過程中,，以案釋法開展普法宣傳教育,，普法和調(diào)解在基層治理中呈現(xiàn)出1+1>2的社會效果和法治效果?！?/p>
站在新的起點,，侯馬市將繼續(xù)深耕法治土壤，繼續(xù)答好“法治政府建設”這張答卷,，用不斷提升的法治水平為侯馬市高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。
記者 白潔
責任編輯：暢任杰
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