臨汾新聞網(wǎng)訊 習(xí)近平總書記強調(diào),，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動力,、添活力。
去年以來,，我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,，落實省委、省政府工作部署,，把發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),，堅持“黨建引領(lǐng)+市場推動”，壓實市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級黨組織責(zé)任,，積極構(gòu)建“1+17+N”集體經(jīng)濟市場主體體系,，國有化牽引、市場化運營,、機制化共贏,，探索出一條新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展“臨汾路徑”，推動全市村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)了突破性發(fā)展。
5月22日至23日,，由中國合作經(jīng)濟學(xué)會,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市委、市政府主辦,，以“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟 全面推進鄉(xiāng)村振興”為主題的“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑”創(chuàng)新論壇(以下簡稱“創(chuàng)新論壇”)在我市舉行,，廣泛邀請涉農(nóng)領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)代表,，采取實地調(diào)研,、主題分享等形式，以臨汾一域的實踐為切入點,，進一步加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的理論研究和實踐探索,，交流碰撞新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新思維、新實踐,、新經(jīng)驗,，共同探討推進鄉(xiāng)村振興的新路徑、新模式,、新未來,。
探索:蹚出市域農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)新路徑
晨風(fēng)習(xí)習(xí)，朝陽溫暖,。22日上午,，創(chuàng)新論壇在臨汾市區(qū)開幕。
來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中國合作經(jīng)濟學(xué)會,、省委組織部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo),、專家,，以及市直有關(guān)部門、各縣(市,、區(qū))有關(guān)負責(zé)人和部分企業(yè)界代表,、基層一線代表共130余人齊聚一堂。
發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,，沒有可照搬照抄的現(xiàn)成經(jīng)驗,，也沒有放之四海而皆準(zhǔn)的統(tǒng)一模式，必須勇于探索,、勤于實踐,。
開幕式伊始，一段時長約二十分鐘的專題片,，生動形象地展示了我市在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟上的探索,。
正如市委副書記,、市長王延峰在接下來的致辭中所言，近年來我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“發(fā)展新型集體經(jīng)濟,，走共同富裕道路”重要指示精神,，按照省委、省政府要求,，依托農(nóng)業(yè)資源稟賦和品牌優(yōu)勢,，強化黨建引領(lǐng)，組建村發(fā)集團,，實現(xiàn)四級聯(lián)動,，努力蹚出了市域農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的新路徑,。
這一路徑,，“新”就新在市域化推動理念“新”、國有化牽引注重“統(tǒng)”,、市場化運營動能“足”,、機制化共贏聯(lián)結(jié)“緊”——
堅持了市域統(tǒng)籌“一盤棋”。以臨汾市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展(集團)有限責(zé)任公司(以下簡稱“市村發(fā)集團”)為“龍頭”,，17個縣(市,、區(qū))全部組建縣級公司，137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個涉農(nóng)街道,、2071個行政村在原有合作社基礎(chǔ)上規(guī)范組建聯(lián)合社,、合作社，在全市域形成“1+17+N”的市場主體體系,，變鄉(xiāng)村兩級單打獨斗,、各自為戰(zhàn)為市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、互促互動,，有效壯大了隊伍,、充實了力量、形成了合力,。
堅持了黨建引領(lǐng)聚合力,，明確村發(fā)集團市屬國有企業(yè)屬性，強化姓“黨”為“民”意識,，將村發(fā)集團與基層組織統(tǒng)籌謀劃,、一體建設(shè)，把方向,、謀全局,、聚合力，讓黨的旗幟在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚,，以黨建引領(lǐng)培育干事創(chuàng)業(yè)的“精兵強將”,、打造發(fā)展經(jīng)濟的“堅強堡壘”,。
堅持了市場推動強動能。強化市場意識,、遵循市場規(guī)律,、堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織優(yōu)勢,、國有企業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢,、民營企業(yè)活力優(yōu)勢，縣,、鄉(xiāng),、村各經(jīng)營主體協(xié)同聯(lián)動，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，橫向拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài),，加快打造集種植養(yǎng)殖、精深加工,、技術(shù)推廣,、冷鏈物流、品牌營銷等多功能為一體的聚合體,，形成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè),、村村有項目的發(fā)展格局。
堅持了機制創(chuàng)新促共贏,。探索建立市場共拓,、項目共建、資源共享利益聯(lián)結(jié)機制,，將各方面要素有機整合,，切實讓資源、資產(chǎn),、資金“活起來”,，有效促進村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)。
這些創(chuàng)新舉措為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供了“臨汾方案”,、貢獻了“臨汾智慧”,。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員張軟斌就在講話中評價說,，臨汾市走出了一條市域農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)新路徑,，為集體經(jīng)濟發(fā)展探索新路做示范，走在了全省的前列,。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是推進中國式農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐和抓手。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心黨組書記,、副主任方軍在講話中評價說： “今天召開的‘新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑’創(chuàng)新論壇,，正當(dāng)其時,，很有意義?！?/p>
實踐：透視新型農(nóng)村集體經(jīng)濟“發(fā)展密碼”
初夏的平陽,，生機勃發(fā)!從碧波蕩漾的田野，到機聲隆隆的車間;從忙碌的“中央廚房”,，到潔凈的美麗庭院,，一幅村強民富的壯美畫卷正在鋪展開來……
汾西縣雙菇產(chǎn)業(yè)基地的菌類產(chǎn)品，曲沃縣樂昌鎮(zhèn)農(nóng)光互補優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地的蔬菜,，蒲縣馬鈴薯種植基地的馬鈴薯,，永和縣樓山鄉(xiāng)圈養(yǎng)羊項目基地的湖羊……來自臨汾市域內(nèi)各個原材料直供基地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，在“中央廚房”里經(jīng)過清洗,、加工,、包裝后，餐食被配送至目標(biāo)客戶,。這是22日下午,，與會人員實地調(diào)研時的所見所聞,。
汾禾源“中央廚房”項目是市村發(fā)集團與山西汾禾源農(nóng)業(yè)食品科技有限公司聯(lián)合實施的集研發(fā),、生產(chǎn)、銷售為一體的餐食制造配送項目,，通過運用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化平臺和車輛衛(wèi)星定位體系,，實現(xiàn)采購、加工,、配送物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋和運輸閉環(huán)管理,，確保各環(huán)節(jié)的食品安全，真正實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌食品安全溯源,。
“項目于2022年10月正式投產(chǎn)運行,，每天可向市場提供營養(yǎng)餐10萬份、凈菜及半成品10萬份,，每年可帶動市域內(nèi)100萬斤馬鈴薯,、2600萬斤面粉、3650萬枚雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售,，有效促進集體創(chuàng)收,、農(nóng)民增收、企業(yè)增效,?！惫ぷ魅藛T介紹。
汾禾源中央廚房項目,，是我市市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動抓農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的例證之一,。具體來說,，市村發(fā)集團作為中心紐帶，“主推市場”,，努力構(gòu)建“基地-農(nóng)村合作組織-村發(fā)集團-中央廚房-消費終端”一體化產(chǎn)業(yè)鏈,，一方面將基地農(nóng)副產(chǎn)品采購回“中央廚房”，一方面將“中央廚房”生產(chǎn)的營養(yǎng)餐,、凈菜及半成品銷售至各類消費群體,。縣村發(fā)公司“主抓基地”,，統(tǒng)籌縣域內(nèi)各類農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè),，鄉(xiāng)、村兩級市場主體“主業(yè)種養(yǎng)”,，進行農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)及加工,。正是這種以農(nóng)產(chǎn)品基地為源頭，以市場需求為導(dǎo)向的做法,，持續(xù)生產(chǎn)了綠色健康食材,，不斷拓寬了餐食消費市場。
黨的二十大報告指出,，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù),，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營,。
有一個形象比喻頗能透視我市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的“發(fā)展密碼”：如果把全市農(nóng)村集體經(jīng)濟比作一列“高速動車組”，市村發(fā)集團就好比“動車組”的“車頭”,，縣鄉(xiāng)村各涉農(nóng)市場主體就相當(dāng)于各“動車組車廂”,，“車頭”是主動力，“車廂”協(xié)同聯(lián)動,，推動全市農(nóng)村集體經(jīng)濟“動車組”行穩(wěn)致遠,。
顯然，實地調(diào)研是對這一“發(fā)展密碼”的解碼過程,。當(dāng)天下午,，與會人員兵分兩路，入農(nóng)戶,，進車間,，下企業(yè)，到地頭,，還先后前往洪洞縣甘亭鎮(zhèn)團結(jié)村考察了集體經(jīng)濟共建項目“廁所革命+污水處理”示范工程建設(shè)情況,，在臨汾農(nóng)村集體經(jīng)濟環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)基地了解了一體化水處理設(shè)備生產(chǎn)和運營情況,，在洪洞縣甘亭鎮(zhèn)羊獬村實地查看了臨汾農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)公司“智慧農(nóng)業(yè)”示范工程，在市村發(fā)集團加深了對“黨建引領(lǐng)+市場推動”四級聯(lián)動發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟情況的認識,。
事實上,，這些項目不過是我市組建村發(fā)集團，實現(xiàn)四級聯(lián)動,，壯大提質(zhì)村級集體經(jīng)濟的“縮影”,。一年來，我市聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè),、增加經(jīng)營性收入精準(zhǔn)發(fā)力,，市、縣,、鄉(xiāng),、村啟動實施各類項目2393個，建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)基地415個,，為集體經(jīng)濟發(fā)展賦了能蓄了力,。
一路走，一路聽,，一路看,，一位村黨組織負責(zé)人在參加實地調(diào)研后感慨地說：“通過現(xiàn)場調(diào)研和聆聽專家講座，使我開拓了視野,，增長了見識,，對‘黨建引領(lǐng)+市場推動’四級聯(lián)動發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐有了更為全面,、立體,、深度的了解。我市在農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)理論研究和實踐探索取得的成效,，更加堅定了我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)村振興的信心,。”
支撐這種信心的,，還有一組亮眼的數(shù)據(jù)：截至2022年底,，全市村級集體經(jīng)濟總收入達到7.3億元，同比增長45.27%;經(jīng)營性收入達到5.43億元,，同比增長107.87%;2071個村集體經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上,，其中年收入30萬元以上村達到44%，同比增長20%,。
發(fā)展：新型農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興
鄉(xiāng)村振興視域下,，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展思路創(chuàng)新與路徑探索，是理論與實踐融合共進的結(jié)果,。
在開幕式上,，《黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的臨汾實踐與探索》的調(diào)研成果發(fā)布成為此次創(chuàng)新論壇的重頭戲之一,。
稍早前，中國合作經(jīng)濟學(xué)會會長,、原農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華曾率領(lǐng)團隊對我市抓農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)工作進行了廣泛而深入的調(diào)研,，并形成了調(diào)研成果。在這份科學(xué)嚴(yán)謹,、分析客觀的報告中,，孫中華團隊認為，黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措的創(chuàng)新性在于強化組織引領(lǐng),，構(gòu)建黨建引領(lǐng)的統(tǒng)籌帶動機制;完善機構(gòu)設(shè)置,，構(gòu)建四級聯(lián)動的協(xié)調(diào)發(fā)展機制;推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打造集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動力機制;堅持市場導(dǎo)向,，構(gòu)建集體經(jīng)濟的穩(wěn)步增長機制;注重農(nóng)民參與,，構(gòu)建農(nóng)民增收的利益平衡機制;強調(diào)因地制宜，構(gòu)建集體經(jīng)濟的靈活施策機制;突出制度規(guī)范,，構(gòu)建集體資產(chǎn)監(jiān)管的長效機制,。主要成效則體現(xiàn)在形成了黨建引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的格局，激發(fā)了農(nóng)村基層黨組織的活力,，厘清了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的多元發(fā)展路徑,，提升了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展水平，夯實了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),，增強了農(nóng)民的獲得感和幸福感,。
同時，這份報告對我市黨建引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的典型模式進行了概括,，并對下一步抓農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)工作提出了建議,。
思想碰撞產(chǎn)生智慧火花，觀點交流形成真知灼見,。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,，是對傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟的改造升級。那么新型農(nóng)村集體經(jīng)濟新在哪里?有哪些發(fā)展路徑?如何高質(zhì)量推進?
23日上午,，中國供銷合作經(jīng)濟學(xué)會會長,、十三屆全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員李春生，在專題報告中詳細論述了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,、路徑和前景,，對我市“黨建引領(lǐng)+市場推動”四級聯(lián)動發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的創(chuàng)新路徑給予了充分肯定和高度評價，并為下一步發(fā)展提出了建議,、指明了方向,。
在論壇主題分享環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副司長王賓以《關(guān)于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的認識與思考》為題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副研究員高鳴以《關(guān)于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織體系建設(shè)》為題,，中國合作經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事,、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師孔祥智以《關(guān)于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營機制》為題,，中國合作經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事,、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授肖鵬以《關(guān)于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部治理》為題，相繼進行了分享交流,。
市委常委,、組織部長郝獻民在閉幕式總結(jié)講話中說：“這次創(chuàng)新論壇，既是一次實踐成果的展示會,，也是一次發(fā)展理論的研討會,，還是一次思想深度的交流會，權(quán)威性強,，時代性強,，指導(dǎo)性強，代表性強,?！?/p>
創(chuàng)新論壇期間，與會國內(nèi)知名專家學(xué)者肯定了我市的理論創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新成果,，同時圍繞對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的認識與思考，圍繞新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織歷史淵源,、政策支持,、法治構(gòu)建、組織體系,體系建設(shè),、經(jīng)營機制,、內(nèi)部治理等重大理論與實踐問題，聚焦問題短板,，緊扣時代脈搏,，緊貼我市“黨建引領(lǐng)+市場推動”四級聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐探索，意義重大,，影響深遠。
無疑,，通過這次創(chuàng)新論壇,，將進一步提升我市對發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的認識，堅定強化市縣統(tǒng)領(lǐng),、四級聯(lián)動發(fā)展的信心,，凝聚“黨建引領(lǐng)+市場推動”兩手發(fā)力的共識，拓展創(chuàng)新經(jīng)營機制和利益聯(lián)結(jié)機制的思路,。
田疇沃野繪新景,，村美民富幸福來,。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑、全面推進鄉(xiāng)村振興依然任重而道遠,。站位新起點,，啟航新征程，我市將在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟上不斷領(lǐng)題,、持續(xù)破題,，交好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“臨汾答卷”。
記者 孫宗林
責(zé)任編輯：暢任杰
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