擔當實干勇爭先 接續(xù)奮斗開新局
——永和縣譜寫黃河流域高質量發(fā)展奮進曲
萬畝梯田景觀壯美
文旅產業(yè)強勢崛起
項目建設蹄疾步穩(wěn)
能源工業(yè)勢頭強勁
特優(yōu)農業(yè)高質高效
滔滔黃河,，奔涌不息;永和兒女,，奮起逐夢,。
2022年是永和縣發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年,。這一年，在疫情反復沖擊和經濟下行壓力加大的嚴峻形勢下,，始終堅持“人民至上,、生命至上”，“最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響”,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,，多措并舉提振市場發(fā)展信心，經濟基本盤更加穩(wěn)固,。這一年,，面對構建現(xiàn)代產業(yè)體系的發(fā)展要求，堅持把項目作為第一支撐,，補短板,、固基礎、揚優(yōu)勢,，高質量發(fā)展后勁持續(xù)增強,。這一年，面對人民群眾對美好生活的向往,，始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,，用小切口撬動大民生，高質量發(fā)展成果飽滿豐碩,。
永和縣經濟發(fā)展高歌猛進,，城鄉(xiāng)面貌日新月異，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……這片土地上皆是生機勃勃,，處處涌動著“擼起袖子加油干”的奮斗熱潮,。
“四縣”建設引領高質量發(fā)展之路
2022年，永和縣全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.87億元,，同比增長23.2%,，增速排名全市第1;社會消費品零售總額完成7.78億元，同比增長1.6%,，增速排名全市第7;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.9%,、14.2%，增速排名全市第1;一般公共預算收入完成1.77億元,，同比增長29.83%,。特別是反映區(qū)域經濟實力和發(fā)展水平的重要指標GDP，2022年完成24.9億元,，同比增長9.5%,，增速排名全市第3，發(fā)展勢頭迅猛,。
這份沉甸甸的成績單,，是永和縣堅持用“新發(fā)展理念”指導經濟工作的結果，是各級各部門全體干部職工狠抓落實的結果,，是全縣人民向往美好生活,、共同努力奮斗的結果,。
過去一年，永和縣保持戰(zhàn)略定力不動搖,，綜合實力顯著提升,。堅持縣委“1243”發(fā)展思路不動搖，自覺把各項工作放在全市,、全省乃至全國大局中思考謀劃,，主動對標中央、省委,、市委決策部署,，精準把握發(fā)展坐標、方位,，不斷賦予發(fā)展思路新的內涵,。
錨定“四縣”建設目標不偏航，高質量發(fā)展動能更加充沛,。綠色屏障更加牢固,。緊抓黃河流域生態(tài)保護，一體推進“治山,、治水,、治氣、治城”,。特優(yōu)農業(yè)高質高效,。提出“穩(wěn)糧、興牧,、強特色,、促融合”農業(yè)發(fā)展思路，積極構建“產加銷”貫通的全產業(yè)鏈體系,。能源工業(yè)勢頭強勁,。堅決扛起能源保供政治責任,，一批具有牽引性的重大項目落地建設,，新能源、新材料成鏈集群發(fā)展動力十足,。文旅產業(yè)強勢崛起,。緊盯黃河乾坤灣國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建任務，89公里黃河一號旅游公路主線全線貫通,，連接線今年年底將全面完工,，乾坤灣鄉(xiāng)入選全國第二批鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取中央災后文物保護資金608萬元,，完成望海寺古建筑,、樓山古建筑群等一大批文物單位保護修繕工作,，全縣379處文保單位實現(xiàn)保護員“全覆蓋”。
聚焦鞏固銜接不松勁,，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐,。探索“346”工作法，實現(xiàn)農戶監(jiān)測“全覆蓋”,，做到“應納盡納,、應扶盡扶”;在全市率先出臺《統(tǒng)籌整合資金績效評價辦法》，有力確保了資金使用的安全,、規(guī)范,、有效;積極籌措1.86億元實施5大類51個鞏固提升項目，“三保障”和飲水安全保障水平全面提升;制定出臺《落實〈關于加大力度支持脫貧人口增收的若干措施〉30條》等政策文件,，建立6個“鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務工作站”,、11個就業(yè)幫扶車間，舉辦招聘會60場,，落實一次性交通補貼128萬元,、穩(wěn)崗補助118萬元，全縣脫貧人口人均純收入同比增長15.8%,，增幅邁入全市第一方陣,。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，建設3個鄉(xiāng)村振興省級示范村,、兩個鄉(xiāng)村振興市級示范村,。創(chuàng)新“五個一”村級集體經濟壯大提質發(fā)展模式，謀劃儲備村集體項目80個,，總投資達5.28億元,，集中開工項目35個，總投資2.18億元,，帶動65個村集體收入全部達到10萬元以上,，總收入達2608萬元，為壯大提質村集體經濟提供了“永和樣板”,，全市農村集體經濟壯大提質現(xiàn)場推進會在永和縣召開,。
堅持民生改善不減力，群眾的幸福生活更有質感,。振興教育步履鏗鏘,，小升初生源穩(wěn)定在70%以上，重高和普高達線人數(shù),、高中招生人數(shù),、高考一本達線人數(shù)和應屆生達線率再創(chuàng)新高。健康永和建設加力提速,，公共衛(wèi)生服務中心,、縣人民醫(yī)院感染性疾病隔離病房和感染性疾病實驗室基本竣工,，全國首家“健康小屋”建設試點在永和縣順利啟動。探索“培訓就業(yè)一體化”新模式,，舉辦“人人持證,、技能社會”培訓29期1314人，帶動就業(yè)694人,，人均年增收1.8萬元,，叫響了“永和技工”勞務輸出品牌。扎實開展“向人民群眾交好賬”實踐活動,，便民停車場,、菜市場、全民生命健康保障工程,、農戶增收保障工程等12件民生實事全部落實,，新改建公共浴室54個、日間照料中心5家,、農村戶改廁3000座,，農村洗澡、理發(fā),、洗衣等便民服務全面普及,，群眾最關心、最需要,、最緊迫的問題得到有效解決,，受到廣大群眾一致點贊。特別是為重振個體小商戶的發(fā)展信心,，拿出100萬元進行補貼,，重燃城市煙火氣。持續(xù)深化城市發(fā)展與建設更新,，全民健身中心如期建成,，文體活動中心主體完工，靚城提質改造完成,，城市面貌煥然一新;城鄉(xiāng)供水一體化潤澤萬家,，錯峰用水成為歷史，城市功能更加完善;特別是迎賓大道以高顏值,、高品質全面亮相,，瓶頸路變成了康莊大道，暢迎八方來客,，成為群眾心中最紅打卡地，城市的顏值,、氣質,、價值不斷攀升,。
堅持底線思維不懈怠，社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好,。毫不松懈抓好安全生產,，在全市率先制定貫徹落實“十五條”硬措施的“19339”安全工作措施，排查整改一般隱患1454條,，實現(xiàn)全年安全生產零事故,。堅持“三個一批”信訪工作法，縣級領導帶頭深入基層一線包聯(lián)化解,，困擾多年的纏訪,、越級訪現(xiàn)象得到有效遏制，重復信訪和信訪積案數(shù)量明顯下降,，按期辦結率達100%,、群眾滿意率達99%;常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴厲打擊社會治安,、經濟民生等領域的違法犯罪行為,，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
奮力續(xù)寫黃河流域高質量發(fā)展新篇章
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年,，是疫情防控政策優(yōu)化調整后的奮進之年，更是永和縣搶抓機遇,、爭先進位的趕超之年,。
永和縣的發(fā)展已經站在了一個新的更高歷史起點上，無論是發(fā)展基礎還是潛在動能,，都具備了爭先進位,、跨越趕超的條件和優(yōu)勢。
今年永和縣經濟社會發(fā)展主要指標的預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%,，力爭8.5%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上;固定資產投資增長10%以上,，總量達到19億元以上;社會消費品零售總額增長10%左右，一般公共預算收入增長8%左右,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和13%,，其他約束性指標全力完成市定任務，各項預期性指標都要在實際工作中爭取更好結果,。
做好全年工作,，既要綱舉目張，也要聚焦發(fā)力,，既要厚植優(yōu)勢,，也要補齊短板，既要鞏固強項,，也要做強弱項,。
永和縣提速“四縣”建設,，全力挺起縣域經濟“主脊梁”。
抓保護,、重治理,，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢。永和縣是實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的重要區(qū)域,，將持續(xù)把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位,，加快創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)，以高水平保護繪就高質量發(fā)展的綠色底色,。
擴總量,、塑品牌，開創(chuàng)特優(yōu)農業(yè)新局面,。永和縣是農業(yè)縣,，也是農業(yè)特色縣，要堅持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略不動搖,，圍繞“穩(wěn)糧,、興牧、強特色,、促融合”農業(yè)發(fā)展思路,，推進品種培優(yōu)、品質提升,、品牌打造和標準化生產,，全面加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐。
抓園區(qū),、延鏈條,，走好新型能源工業(yè)新路徑。永和縣要以“四大園區(qū)”建設為核心,，突出抓好延鏈,、補鏈、強鏈,，著力擴投資,、上項目、穩(wěn)產能,、提效益,，推動新能源、新材料工業(yè)實現(xiàn)更高層次,、更廣領域的集群發(fā)展,。
抓景區(qū)、興業(yè)態(tài)，譜寫全域旅游新篇章,。牢牢抓住5A創(chuàng)建這個龍頭,，加快補短板,、提升硬實力,、優(yōu)化軟環(huán)境，引領帶動全域旅游發(fā)展,。
要強化“五力”協(xié)同,，全力激發(fā)爭先進位“強引擎”。
強化項目支撐力,。抓項目就是抓發(fā)展,，謀項目就是謀未來。永和縣認真落實“三個文件”要求,，以“項目建設年”為抓手,，大力開展“三個一批”活動，努力以項目大建設推動經濟大發(fā)展,。
釋放服務業(yè)主動力,。隨著疫情影響消退，消費需求逐步恢復,，服務業(yè)運行將迎來復蘇,。永和縣要深入開展服務業(yè)提質增效行動，在提振消費信心,、刺激消費需求,、創(chuàng)新消費模式上下功夫，力爭各細分行業(yè)“全線飄紅”,。
增強改革創(chuàng)新推動力,。改革是關鍵一招，創(chuàng)新是第一動力,。要更新發(fā)展觀念,、破解癥結難題，釋放經濟發(fā)展的后勁和活力,。
盤活人才原動力,。人才是高質量發(fā)展的“第一資源”。永和縣仍存在專業(yè)化人才短缺,、人才結構不合理等問題,，下一步要在人才總量、存量,、能量,、流量“四量齊升”上狠下功夫，為高質量發(fā)展蓄勢賦能。
提升市場主體競爭力,。市場主體的發(fā)展壯大是促進新興產業(yè)發(fā)展的重要微觀基礎,。要落實省市“市場主體提升年”部署要求，堅持“保,、增,、活、強”并重,，探索出臺更多扶持補貼政策,，以實打實的舉措鼓勵支持市場主體發(fā)展壯大，力爭年內新增市場主體1600戶,、凈增1200戶,，新增小升規(guī)企業(yè)兩家。
要突出“四心”追求,，全力提升人民群眾“幸福感”,。把增進民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，進一步引深“向人民群眾交好賬”實踐活動,，讓老百姓生活得更有信心,，更加舒心、放心,、安心,。
圍繞鄉(xiāng)村振興抓銜接、夯基礎,、強治理,，讓老百姓生活得更有信心。要在堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的基礎上,，全面推進鄉(xiāng)村振興,，確保脫貧不返貧、振興不掉隊,。圍繞城市建設“擴規(guī)模,、優(yōu)功能、美環(huán)境”,，讓老百姓生活得更舒心,。縣城是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵支撐,，對促進新型城鎮(zhèn)化建設,、構建新型工農城鄉(xiāng)關系具有重要意義。要加大城市更新力度,，實施總投資10.9億元的城建“十大工程”,，提升城市功能品質,，全力推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。圍繞民生保障“興教育,、強醫(yī)療,、兜底線”，讓老百姓生活得更放心,。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療,、社保,、養(yǎng)老,、就業(yè)等工作,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。圍繞社會治理“防風險,、保平安,、護穩(wěn)定”，讓老百姓生活得更安心,。堅定不移貫徹總體國家安全觀,，全力防風險、保安全,、護穩(wěn)定,。
隊伍建設護航高質量發(fā)展有力有為
抓好經濟工作，黨的領導是根本保證,，責任擔當是前提條件,，能力作風是關鍵因素。這需要黨員干部時時自省,、刻刻自糾,，以時刻準備著的戰(zhàn)斗姿態(tài)，全力推動永和經濟乘風破浪,、行穩(wěn)致遠,。
要有膽有識，講方向重實踐,。戰(zhàn)略和戰(zhàn)術是達成目標的兩個重要方面,，戰(zhàn)略是方向，戰(zhàn)術是做法,。要把準戰(zhàn)略方向,。面對當前嚴峻、復雜,、多變的經濟形勢,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門，特別是主要負責把捍衛(wèi)“兩個確立”,、做到“兩個維護”的要求落實到工作的方方面面,，善于從戰(zhàn)略高度、長遠眼光思考重大現(xiàn)實問題,，提出既滿足全局發(fā)展意圖又契合群眾美好需求的有效辦法,，做出既有遠見卓識又符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際的科學規(guī)劃和戰(zhàn)略決策,，確保高質量發(fā)展的方向不偏航,。錨定全縣發(fā)展方向，迅速細化為有內容,、可操作,、能落實的戰(zhàn)術舉措，對各項工作安排部署,，一項一項研究,、一項一項落實，積小勝為大勝,。
要敢想敢干,，勇?lián)斏谱鳛椤,！八母摇闭宫F(xiàn)的是敢想敢干,、敢破敢立、敢打敢拼,、敢闖敢試的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),。只要符合全縣發(fā)展要求、有利于經濟發(fā)展,、有利于增進人民福祉,，就要勇于嘗試、大膽拼搏,。要激情點燃“干部敢為”的熊熊火焰,，大力倡導拼搏精神，既要弘揚“敢”的勇氣,、“闖”的魄力,，更要拿出“拼”的勁頭、“干”的行動,，激勵干部在經濟高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場上勇立潮頭,、大顯身手。要堅決扛起“地方敢闖”的擔當之責,，全縣上下都要時刻保持先試先行的銳氣膽氣,，善于打開解放思想之鎖,，以前瞻的思想引領風氣之先、積蓄發(fā)展之能,，在高質量發(fā)展的沙場上勇當主將,、打好頭陣。要發(fā)揚逢山開路,、遇水搭橋的精氣神,，面對“中梗阻”善于破困局、遇到“硬骨頭”敢于動真格,、探索“新航線”,，用一域之精彩為全局增光添彩。要用心搭建“企業(yè)敢干”的廣闊舞臺,，堅持把企業(yè)感受,、群眾滿意作為第一評判標準，對各類所有制,、各種規(guī)模的市場主體做到一視同仁,、平等對待，多做“雪中送炭”的有用之事,，多行“雨中打傘”的貼心之舉，讓企業(yè)辦事更省心,、經營更放心,、發(fā)展更順心、扎根更安心,。要全面掀起“群眾敢首創(chuàng)”的滾滾春潮,，最大限度激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，讓勇于創(chuàng)新者勇敢邁出第一步,，為敢闖的人提供風險保障,，讓全社會的動力活力競相迸發(fā)、充分涌流;堅持走好群眾路線,，主動問政于民,、問計于民，著力激發(fā)民智,、集中民力,、凝聚民心，讓群眾的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造動力呈現(xiàn)出百花齊放,、萬馬奔騰的壯麗圖景,。
要干事成事，抓落實出戰(zhàn)果,?！八目h”建設,、“五力”驅動、“四心”追求是重要抓手,，各級各部門要敢擔當,、善作為、察實情,，以“時時放心不下”的責任意識抓好工作落實,。要只爭朝夕快干實干，全縣各級各部門要對照目標要求,，將各項任務細化量化,，層層分解，逐項列出項目清單,、任務清單,、責任清單，實行年初建賬,、每月查賬,、按季交賬、年終算賬,，確保每項工作都有抓手,、有成效。要一抓到底實干,，要進一步樹牢“重德才,、重實績、重公認”的用人導向,，探索設置“執(zhí)行力考核評價”指標,，重點考察干部干了哪些各級認可、群眾點贊的實事好事,，解決了哪些錯綜復雜,、歷史遺留的硬事難事，正確把握和合理運用容錯糾錯機制,，對善抓落實的干部,，既要撐腰鼓勁，又要特別關注,，努力培養(yǎng)更多攻堅克難的“闖將”“干將”,。要嚴實考評督干，繼續(xù)壓實縣級領導包聯(lián)責任,，健全完善明責,、履責、督責,、追責閉環(huán)落實機制,，對確定的重點工作要隨時督導,，追蹤問效，推動落實,，務求實效,。
路雖遠，行則將至;事雖難,，做則必成,。永和全縣上下將銳意進取，踔厲奮發(fā),、勇毅前行,，努力在“四縣”建設上不斷取得新突破，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家永和新篇章!
記者 安月琦
圖片由永和縣委宣傳部提供
責任編輯：暢任杰
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