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臨汾市人民檢察院工作報(bào)告(摘要)

2020-06-22 09:10:20 來源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

臨汾市人民檢察院工作報(bào)告(摘要)

——二〇二〇年四月十九日在臨汾市第四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

臨汾市人民檢察院檢察長 馬紅彬

各位代表:

  現(xiàn)在,,我代表臨汾市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

  2019年,,全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,,認(rèn)真落實(shí)市委四屆六次、七次全會(huì)精神,,在市委和省檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,堅(jiān)持“講政治,、顧大局,、謀發(fā)展,、重自強(qiáng)”的總體要求,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),,統(tǒng)籌推進(jìn)“四大檢察”,,全市檢察工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越,多項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)入全省第一方陣,。

  一,、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,,堅(jiān)定檢察工作正確政治方向

  我們不斷強(qiáng)化“為人民司法,,讓人民滿意”的初心使命,更好詮釋檢察機(jī)關(guān)在“平安臨汾”“法治臨汾”建設(shè)中的政治擔(dān)當(dāng),。

  堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹工作往深里走,、往實(shí)里走,、往心里走,引領(lǐng)全體檢察人員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真做好政治巡視“后半篇文章”,,實(shí)現(xiàn)了基層檢察院政治巡察全覆蓋,,堅(jiān)定了政治定力,校正了政治方向,,全面從嚴(yán)治黨,、全面從嚴(yán)治檢的基礎(chǔ)更加鞏固。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委重大決策部署,,自覺把檢察工作置于黨委中心工作中去推進(jìn),。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,全年共向同級(jí)黨委報(bào)告重要工作和重大事項(xiàng)138次,。

  堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,。深入推進(jìn)檢務(wù)公開,實(shí)行“陽光檢察”,,把主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督貫穿司法辦案全過程,。依托“12309”檢察服務(wù)平臺(tái),認(rèn)真落實(shí)群眾信訪“7日內(nèi)程序性回復(fù),,3個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)果或過程回復(fù)”的要求,,辦理群眾來信來訪1243件,其中41件申訴上訪案件實(shí)現(xiàn)了息訴罷訪、案結(jié)事了,。堅(jiān)持維護(hù)司法公正與提高司法質(zhì)效并重,,實(shí)現(xiàn)了辦案的政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,,著力增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感,。

  堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)檢察工作發(fā)展。以提升黨建號(hào)召力,、吸引力為目標(biāo),,全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。在市,、縣黨委的高度重視和大力支持下,,縣(市、區(qū))檢察院全部完成了機(jī)關(guān)黨委或黨總支成立工作,,促進(jìn)了黨支部工作落地落實(shí),,構(gòu)建了“黨組統(tǒng)攬、黨總支指導(dǎo),、黨支部主抓,、黨小組落實(shí)、黨員參與”的檢察機(jī)關(guān)黨建工作新格局,,實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合,,為“爭創(chuàng)一流檢察業(yè)績,進(jìn)入全省第一方陣”提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障,。

  二,、主動(dòng)服務(wù)全市工作大局,在推進(jìn)臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)檢察作為

  我們緊緊圍繞市委中心工作發(fā)揮檢察職能,,努力提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)和司法保障,,實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展的雙贏多贏共贏。

  持續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì),。堅(jiān)決貫徹中央和省,、市委重大決策部署,依法履行批捕起訴職能,,共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡案件57件206人,,提起公訴13件110人,實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)清零”的目標(biāo),。認(rèn)真落實(shí)檢察長第一責(zé)任,靠前指揮,,兩級(jí)檢察長共辦理重大案件31件,。堅(jiān)持法治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)偵查機(jī)關(guān)移送的34起案件依法認(rèn)定為黑惡犯罪,占受理數(shù)的19.8%,,對(duì)38起案件依法未認(rèn)定為黑惡犯罪,,占受理數(shù)的22%。

  積極服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn),。組織開展“破壞環(huán)境資源安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,,向行政執(zhí)法部門提出有關(guān)生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)檢察建議191件,,督促清理污染和非法占用河道18.1公里,、被污染水域面積117.5畝,督促回收和清理生產(chǎn)類固體廢物2900萬噸,,挽回,、復(fù)墾耕地和國有林地44.72畝。堅(jiān)持對(duì)因案致貧返貧應(yīng)救盡救的原則,,辦理國家司法救助案件31件,,對(duì)陷入生活困境的刑事案件被害人或其近親屬發(fā)放司法救助金46.5萬元。加大對(duì)非法集資,、電信詐騙等涉眾型金融犯罪打擊力度,,共批準(zhǔn)逮捕38件46人,起訴34件49人,。

  檢察護(hù)航民營企業(yè)發(fā)展,。堅(jiān)持平等保護(hù)原則,加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)和企業(yè)家的司法保護(hù),,依法批捕干擾破壞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序犯罪5件12人,,監(jiān)督立案涉企案件2件2人。妥善處置涉民營企業(yè)和企業(yè)家案件,,堅(jiān)持可捕可不捕的不捕,、可訴可不訴的不訴的原則。積極開辟檢察服務(wù)綠色通道,,出臺(tái)依法保障和服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見,。

  三、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革,,在實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化中發(fā)揮規(guī)范引領(lǐng)作用

  我們著力創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的途徑,,積極推進(jìn)改革措施落地落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)司法辦案“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一,。

  全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)與其他政法部門的溝通協(xié)調(diào),,促進(jìn)形成了由政法委牽頭,、檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo),、政法各部門配合落實(shí)的工作格局。共辦理適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度刑事案件1529件2165人,,量刑建議采納率達(dá)86.1%,,居全省第一。

  全面加強(qiáng)弱勢(shì)群體司法保護(hù),。堅(jiān)持“沒完沒了”落實(shí)“一號(hào)檢察建議”,,推進(jìn)教育、感化,、挽救政策落實(shí)到位,。辦理侵害未成年人犯罪案件42件80人。對(duì)61名涉罪未成年人進(jìn)行關(guān)愛幫教,。對(duì)18名未成年被害人提供心理救助和司法救助,。浮山縣檢察院辦理的陷入困境未成年人司法救助案,入選最高人民檢察院,、團(tuán)中央未成年人社會(huì)支持體系建設(shè)工作十大案例,,央視《今日說法》欄目進(jìn)行了報(bào)道。加大對(duì)農(nóng)民工,、殘疾人和老年人等弱勢(shì)群體合法權(quán)益保護(hù)力度,,發(fā)放國家賠償金25.1萬元,依法支持起訴64件,,幫助追討各類薪資364.3萬元,。

  深入開展監(jiān)獄巡回檢察。根據(jù)省檢察院的安排部署,,對(duì)太原一監(jiān),、太原二監(jiān)進(jìn)行了巡回檢察,共排查涉黑涉惡案件118件,,受理申訴,、舉報(bào)36件,發(fā)出糾正違法通知書和檢察建議54份,,監(jiān)督又犯罪立案審查2件7人,,發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件線索5件。查辦了全省首例監(jiān)獄工作人員職務(wù)犯罪案件,。

  全力做好公益訴訟檢察工作,。共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索711件,立案666件,,發(fā)出訴前檢察建議634件,。提起刑事附帶民事公益訴訟19件,法院已判決18件,,全部支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求,。侯馬市檢察院辦理了全省首例食品安全領(lǐng)域十倍懲罰性賠償金公益訴訟案,,曲沃縣檢察院辦理的排堿溝河道垃圾污染環(huán)境、阻礙河道行洪的公益訴訟案入選全省公益訴訟十大典型案例,,古縣檢察院開展英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)公益行動(dòng),督促有關(guān)部門投入1700萬元,,對(duì)太岳軍區(qū)岳北軍分區(qū)革命舊址進(jìn)行了保護(hù)性修復(fù),。

  深化鞏固監(jiān)察體制改革成果。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),,不斷完善“法法銜接”工作機(jī)制,,與市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在辦理職務(wù)犯罪案件中適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的具體意見》,。受理監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審查起訴案件78件127人,,提前介入36件,經(jīng)審查,,決定逮捕42件54人,,提起公訴92件121人,法院已作出生效判決101人,,全部為有罪判決,。

  四、聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),,著力維護(hù)司法公平正義

  我們積極適應(yīng)人民群眾對(duì)司法公平正義的新要求,、新期待,堅(jiān)持把監(jiān)督做成剛性,、做到剛性,,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),,不斷強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)威,。

  加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。共批準(zhǔn)逮捕各類刑事案件1421件2138人,,提起公訴2469件3910人,。積極開展檢察引導(dǎo)偵查工作,設(shè)立駐公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中心檢察室24個(gè),。共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案102件,,撤案38件,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件26件,,糾正漏捕110人,、漏訴197人,糾正偵查活動(dòng)違法383件,,偵查活動(dòng)監(jiān)督各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)均為全省最高,。堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,,對(duì)不構(gòu)成犯罪或者證據(jù)不足的案件,不批捕416人,,不起訴131人,,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴36件。

  強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督,。嚴(yán)格落實(shí)同步監(jiān)督機(jī)制,,依法監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行不當(dāng)345件,監(jiān)管活動(dòng)違法469件,,社區(qū)矯正監(jiān)管違法889件,,監(jiān)督特赦案件17人。繼續(xù)深入開展“財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)”,,依法監(jiān)督糾正財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)432件,。開展羈押必要性審查 提出建議被采納233人,占同期逮捕人數(shù)的10.9%,,居全省第一位,。

  改進(jìn)民事行政檢察監(jiān)督。健全以精準(zhǔn)化為導(dǎo)向的民事行政訴訟監(jiān)督工作機(jī)制,,共受理審查各類民事行政申請(qǐng)監(jiān)督案件410件,,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政判決、裁定以及損害國家和社會(huì)公共利益的調(diào)解書,,提出,、提請(qǐng)抗訴23件,提出再審檢察建議6件,,法院采納5件,,改判8件。依法監(jiān)督糾正審判程序違法50次,,辦理執(zhí)行監(jiān)督案件93件,。市檢察院辦理的臨汾市陽光地帶房地產(chǎn)公司被誤判承擔(dān)連帶保證責(zé)任一案,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失880余萬元,,入選全省典型案例,。

  五、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),,著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍

  我們堅(jiān)持以推進(jìn)隊(duì)伍革命化,、正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化為目標(biāo),,優(yōu)化資源配置,提升綜合素質(zhì),,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,,全年共有13個(gè)集體和16名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰,。

  加強(qiáng)理想信念教育。持續(xù)深化理論武裝,,堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,,教育引導(dǎo)全體檢察人員打牢“立檢為公,司法為民”的思想根基,。堅(jiān)持底線思維,,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),筑牢抵御和防范腐敗思想侵襲的堅(jiān)強(qiáng)堤壩,,永葆檢察機(jī)關(guān)絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔,、絕對(duì)可靠的政治本色,。

  構(gòu)建長效管理機(jī)制。堅(jiān)決克服“四種錯(cuò)誤心理”,,嚴(yán)格執(zhí)行“三條禁令”,,教育引導(dǎo)檢察人員知敬畏、存戒懼,、守底線,。認(rèn)真落實(shí)司法責(zé)任制和案件評(píng)查制度,不斷完善崗位績效考核激勵(lì)機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)員額檢察官的管理和監(jiān)督,。

  激發(fā)提升內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新,,凝聚共識(shí),,促進(jìn)形成了“爭先創(chuàng)優(yōu),只爭一流”的良好氛圍,。完成了兩級(jí)檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作,,進(jìn)一步優(yōu)化了檢察資源配置。以培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官為抓手,,著力提升引導(dǎo)偵查,、案件審查、出庭公訴,、現(xiàn)代科技運(yùn)用等6種能力,。首批命名的13名“全科醫(yī)生式”檢察官已產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”,辦案質(zhì)效大幅提升,,此項(xiàng)工作為全國首創(chuàng),。

  各位代表,虛心聽取人大代表意見和建議,,主動(dòng)接受外部監(jiān)督,,是推進(jìn)檢察權(quán)依法規(guī)范行使的重要保障,。全年共向同級(jí)人大及其常委會(huì)專題報(bào)告工作48次,辦理代表建議,、批評(píng)和意見36件次,。邀請(qǐng)代表委員視察檢察工作46次,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督個(gè)案辦理87件,,接待律師閱卷1502人次,,聽取律師意見771人次。公開法律文書2276份,,發(fā)布重要案件信息103條,,發(fā)布程序性信息6396條,召開新聞發(fā)布會(huì)22次,,利用新媒體推送檢察信息4000余條,。

  一年來檢察工作的點(diǎn)滴進(jìn)步,離不開市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,離不開市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督,、市政府的大力支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督,更離不開各位代表委員和社會(huì)各界的關(guān)心支持,。在此,,我謹(jǐn)代表全市檢察機(jī)關(guān)表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  當(dāng)前,全市檢察工作還存在一些不容忽視的問題和不足:一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的針對(duì)性,、實(shí)效性需要進(jìn)一步加強(qiáng),,在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”統(tǒng)一上還有很大提升空間。二是法律監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加大,,監(jiān)督的剛性還不足,,監(jiān)督能力還不強(qiáng),“四大檢察”發(fā)展不平衡的問題依然突出,。三是隊(duì)伍司法能力還不強(qiáng),,與人民群眾的要求還有很大差距,司法行為不嚴(yán)格,、不規(guī)范的問題時(shí)有發(fā)生,。對(duì)這些問題,我們將高度重視,,積極采取措施,,認(rèn)真加以解決。

  2020年全市檢察工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神,,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,緊緊圍繞市委“一三四三”工作思路,在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中,,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),,著力構(gòu)建“黨建工作智慧化、服務(wù)大局高效化,、業(yè)務(wù)開展規(guī)范化,、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化”工作格局,為臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供豐富優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品,、法治產(chǎn)品,。

  一是以更高自覺堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位,,不忘初心,、牢記使命,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,,確保黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署在檢察機(jī)關(guān)得到不折不扣的貫徹執(zhí)行,,確保檢察機(jī)關(guān)正確政治方向。

  二是以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)服務(wù)保障大局,。不斷強(qiáng)化服務(wù)臨汾工作大局的政治自覺,、法治自覺、檢察自覺,,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的針對(duì)性,、有效性。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,,切實(shí)維護(hù)全市政治安全和社會(huì)治安大局穩(wěn)定,。主動(dòng)服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn),依法護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,,在營造法治化營商環(huán)境,、助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。

  三是以更嚴(yán)措施抓實(shí)疫情防控,。提高政治站位,,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署,,充分發(fā)揮檢察職能作用,,嚴(yán)厲打擊涉疫情刑事犯罪,依法服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),,著力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,,為決戰(zhàn)決勝疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障,。

  四是以更實(shí)舉措推進(jìn)“四大檢察”。堅(jiān)持補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,統(tǒng)籌推進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。全面推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí),,有效降低“案-件比”,,做“優(yōu)”刑事檢察;著力加大民事抗訴工作力度,提升抗訴改變率,,做“強(qiáng)”民事檢察;堅(jiān)持促進(jìn)公正司法與依法行政并重,,構(gòu)建多元化監(jiān)督格局,做“實(shí)”行政檢察;以服務(wù)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點(diǎn),,以促進(jìn)提質(zhì)增效為目標(biāo),,做“好”公益訴訟檢察。

  五是以更嚴(yán)要求鍛造過硬隊(duì)伍,。堅(jiān)持以打造臨汾檢察黨建品牌為抓手,,促進(jìn)黨建工作與隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)的深度融合,。進(jìn)一步深化“全科醫(yī)生式”檢察官培養(yǎng)工作,,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨帶動(dòng)全面從嚴(yán)治檢,,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),促進(jìn)形成檢察機(jī)關(guān)良好的政治生態(tài),。

  各位代表,,2020年,全市檢察機(jī)關(guān)將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,認(rèn)真貫徹本次大會(huì)決議,,繼續(xù)瞄準(zhǔn)“爭創(chuàng)一流檢察業(yè)績,進(jìn)入全省第一方陣”工作目標(biāo),,改革創(chuàng)新,,埋頭苦干,不懈奮斗,,全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作,,為臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!


     

責(zé)任編輯: 吉政

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