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臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于2021年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的審議意見

（2021年8月27日臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五十一次會議通過）

　　臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五十一次會議聽取了市發(fā)改委負責(zé)人張瑜慶受市人民政府委托所作的《關(guān)于2021年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。

　　會議認為,，今年上半年，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，市人民政府及其組成部門認真執(zhí)行市四屆人大八次會議決議，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,，全市經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù),，主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長,，轉(zhuǎn)型項目發(fā)展勢頭良好,，省域副中心城市建設(shè)有序推進,，社會事業(yè)全面進步，各項主要指標均完成了年初預(yù)期目標,。但也要清醒看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題和困難,，主要是：受環(huán)保,、安全等因素影響，我市經(jīng)濟總體增長速度不快,，特別是GDP,、規(guī)上工業(yè)增加值增速在全省排名末位;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍舊突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)依然艱巨;大項目,、好項目儲備不多,，項目謀劃和招商引資力度需要進一步加大;營商環(huán)境尚需進一步優(yōu)化;民生領(lǐng)域還存在諸多短板;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固;生態(tài)環(huán)境保護仍需持續(xù)加力、久久為功,。對此,，要高度重視，采取更為積極有效的措施加以解決,。

　　會議要求,，市政府及其組成部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和視察山西重要講話重要指示,，認真落實省委書記林武在臨汾調(diào)研時講話精神和指示要求,，按照市委提出的“三季度實現(xiàn)大提升，力爭年底達到全省平均水平”的總要求,，統(tǒng)籌抓好發(fā)展,、安全和環(huán)保三件大事，堅定信心,、攻堅克難,，扎實做好下半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

　　一,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),，全面開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要持續(xù)推進城建重點工程,，鞏固擴大靚城提質(zhì)“三大行動”成果,，創(chuàng)新城市管理體制機制，不斷增強發(fā)展集聚力和輻射帶動力。加快建設(shè)要素聚集,、產(chǎn)城融合,、體制創(chuàng)新的精品特色小鎮(zhèn)。積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,，不斷賦予省域副中心城市建設(shè)新的內(nèi)涵,。要突出區(qū)域優(yōu)勢，明確發(fā)展方向,，制定出臺配套政策,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)要素,、人才,、項目便捷對接，一二三產(chǎn)融合發(fā)展,，逐步形成分工合理,、優(yōu)勢互補、有機銜接,、齊頭并進的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展新格局,。

　　二、聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,。要實施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。要關(guān)注和分析重點行業(yè)、重點企業(yè)的經(jīng)濟運行情況,，提振發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。要認真把握好,、平衡好服務(wù)業(yè)發(fā)展和疫情防控的平衡點,，既要做好常態(tài)化防控，又要落實好“六?！闭?。加快實施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，通過促進服務(wù)業(yè)發(fā)展來帶動信息流,、資金流融匯發(fā)展,。加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　三,、狠抓項目建設(shè),，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力,。要加快推進開發(fā)區(qū)建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能,，加快簡政放權(quán)步伐,，加大對民營經(jīng)濟的支持力度，打造良好的營商環(huán)境,，增強我市營商環(huán)境的吸引力和競爭力,，努力引進一批大項目、好項目,。要加大改革創(chuàng)新力度,，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興市,、人才強市戰(zhàn)略,，繼續(xù)深化國資國企、“放管服效”,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革,，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力,。

　　四,、攻堅環(huán)境治理，著力加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展,。要加快制定我市碳達峰,、碳中和行動方案，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展與堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，將節(jié)能降碳作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)重要的約束性條件,。要扎實開展大氣污染整治百日攻堅行動,，嚴格督辦問責(zé)，著力實現(xiàn)各項污染物指標穩(wěn)定下降,。要狠抓中央生態(tài)環(huán)保督查反饋問題整改,，推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點行業(yè)專項整治，謀劃實施好“秋冬防”綜合管控,。

　　五,、強化監(jiān)測調(diào)度，奮力實現(xiàn)提質(zhì)進位高質(zhì)量發(fā)展,。要把穩(wěn)增長放在更加突出位置,，著力提高經(jīng)濟運行調(diào)度的精準性和有效性。要堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新完善工作機制，層層壓緊壓實責(zé)任,，切實做好入企入園入?yún)^(qū)服務(wù),。要加大任務(wù)目標督導(dǎo)檢查工作力度，強化考核結(jié)果運用,，建立健全常態(tài)化通報約談問責(zé)機制,，施加壓力、傳導(dǎo)動力,，形成全員上陣抓經(jīng)濟的濃厚氛圍,。要堅持干算結(jié)合，緊盯關(guān)鍵企業(yè),、關(guān)鍵節(jié)點,，深挖增長潛力，做到依法依規(guī),、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),，確保全年經(jīng)濟運行各項目標任務(wù)如期高質(zhì)量完成。

　　六,、加強民生改善,，不斷增進人民群眾新福祉。要深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，切實落實好穩(wěn)就業(yè)各項措施,，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人,、下崗職工,、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。大力發(fā)展教育,、醫(yī)療,、康養(yǎng)、文體等各項事業(yè),，努力改善人民生活品質(zhì),。要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好穩(wěn)糧增產(chǎn)工作,，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。要全力抓好安全生產(chǎn)和風(fēng)險防控等工作,，確保人民群眾安居樂業(yè),、社會安定有序，奮力譜寫全方位高質(zhì)量發(fā)展臨汾新篇章,。