全國兩會召開,,14億中國人民又迎來一年一度的國內(nèi)政治大事。已公布的十三屆全國人大三次會議議程顯示,,會議將審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》的議案,。維護(hù)國家安全利益,確保香港繁榮穩(wěn)定,,2900余名全國人大代表依法行使職權(quán),,齊心共商國是,消息令人振奮,。
國家安全,,國之大事、頭等大事,。習(xí)近平總書記2014年指出,,當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣,,內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜,,必須堅(jiān)持總體國家安全觀,。國安才能國治,治國必先治安,。貫徹落實(shí)總體國家安全觀,,政治、國土,、軍事,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會等領(lǐng)域須全面體現(xiàn),,各省、自治區(qū),、直轄市,、特別行政區(qū)和祖國的每一塊土地要無一例外。2005年3月,,為反對和遏制“臺獨(dú)”分裂勢力分裂國家,,《反分裂國家法》公布施行;2009年2月,澳門特區(qū)落實(shí)基本法規(guī)定,,通過《維護(hù)國家安全法》;2015年7月,,《中華人民共和國國家安全法》公布實(shí)施。目前,,僅香港特區(qū)缺乏系統(tǒng)有效的法律規(guī)制和執(zhí)行機(jī)制,,成為維護(hù)國家安全的短板。如今研究補(bǔ)上短板,、填補(bǔ)漏洞,,正是理所當(dāng)然、勢在必行,。
這一步關(guān)乎責(zé)任,。香港是中華人民共和國不可分離的部分,中央對香港特區(qū)擁有全面管治權(quán),。全面管治權(quán)需要落實(shí),,全面管治權(quán)必須行使,這是中央的權(quán)力,,也是中央的責(zé)任,,是維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益和保持香港繁榮穩(wěn)定的根本,。全國人民代表大會作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān),代表中央角色,,體現(xiàn)中央意志,,審議建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,,正是落實(shí)全面管治權(quán)的具體體現(xiàn),行使全面管治權(quán)的生動實(shí)踐;是立足國家安全大局,、遵循“一國兩制”方針作出的一項(xiàng)重要工作安排,,是中央的職責(zé)所在、全國人大代表的職責(zé)所在,。
這一步合乎法律,。憲法規(guī)定,全國人民代表大會有制定和修改法律的權(quán)力,。香港基本法規(guī)定,全國人民代表大會常務(wù)委員會可就限于國防,、外交等不屬于香港特區(qū)自治范圍的法律,,在基本法附件三中作出增減,由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓蓟蛄⒎▽?shí)施,。全國人大審議建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定,,憲法有授權(quán),基本法有保障,,履職行為正當(dāng),,工作安排正常,完全合乎法理,,完全于法有據(jù),。
這一步合乎實(shí)際。香港基本法第二十三條在維護(hù)國家安全方面已有明確規(guī)定,,要求香港特區(qū)須自行立法落實(shí),。事實(shí)是,香港回歸已近23年,,本地立法遲遲不能推進(jìn),,反中亂港分子利用這一“空窗期”頻頻挑戰(zhàn)中央人民政府權(quán)威,宣揚(yáng),、鼓吹“港獨(dú)”,,煽動、組織進(jìn)行分裂國家行為,。2019年香港發(fā)生修例風(fēng)波,,反中亂港分子更是頻頻踐踏危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威的底線,,暴力橫行,,暴動四起,嚴(yán)重威脅到“一國兩制”在香港的實(shí)踐和香港的繁榮穩(wěn)定,。這些,,都凸顯建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,,有必要性和緊迫性,不可不為,,不得不為,,不能不為。
建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,,是全國的事,,不僅僅是香港的事。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),,根據(jù)新的形勢和需要,,行使憲法賦予的職權(quán),從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,,堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系,,是完全必要的。堅(jiān)守“一國”之本,,才能善用“兩制”之利,,相信全國人民和香港同胞能夠通過這一消息,看到祖國維護(hù)統(tǒng)一的決心,,確?!耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)、守護(hù)香港繁榮穩(wěn)定的初心,。
這一利國利港利民之舉,,正當(dāng)其時!
責(zé)任編輯:暢任杰