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如何保障靈活就業(yè)青年的權(quán)益,?全國政協(xié)共青團,、青聯(lián)界別委員這樣說

2020-05-28 11:35:49 來源:共青團中央   瀏覽次數(shù):

  編者按

  就業(yè)是最大的民生,從“六穩(wěn)”到“六?!?,就業(yè)問題均擺在首位。習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時提出“新冠肺炎疫情突如其來,,‘新就業(yè)形態(tài)’也是脫穎而出,,要順勢而為,。”,、“在危機中育新機,、于變局中開新局”;在湖北代表團參加審議時,明確指出要做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等重點群體就業(yè),,做好保基本民生工作,。

  今年的政府工作報告明確提出“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生”,、“就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化”、“千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)”,,“就業(yè)”一詞共出現(xiàn)39次,。

  受全球新冠肺炎疫情影響,青年就業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。2020屆高校畢業(yè)生達874萬人,,同比增加40萬人,,畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,。疫情沖擊下,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力如何破解?青年電商,、外賣騎手,、電競顧問等這部分靈活就業(yè)青年的權(quán)益如何得到保障?顯得尤為重要。

  如何幫助青年們盡快適應(yīng)職業(yè)化的要求?

  在今年全國兩會中,,就業(yè)成為政府工作報告中的熱詞,。從“六穩(wěn)”到“六保”,,就業(yè)問題均擺在首位,,其中,高校畢業(yè)生是重點就業(yè)群體,。

  今年,,我國高校畢業(yè)生規(guī)模達到874萬人,他們中有很大一部分即將走出校園,,進入職場,。然而從學(xué)生轉(zhuǎn)換成職場人,卻并沒有青年們想象得那樣輕松,?!盁o縫對接”成為一種奢望,更多的人經(jīng)歷著較為強烈的心理落差和不適應(yīng),。

  那么,,到底什么是職業(yè)化?青年們應(yīng)該如何盡快適應(yīng)職業(yè)化的要求?高校,、企業(yè)、社會在幫助青年職業(yè)化方面應(yīng)該做出哪些嘗試和努力呢?

  求職者:為適應(yīng)職場要提前做好準(zhǔn)備

  從校門到社會,,高校畢業(yè)生如何在最短的時間內(nèi)適應(yīng)職場?怎樣完成從學(xué)生思維向職場人思維的轉(zhuǎn)換?這些都是進入職場的青年群體需要思考的問題,。

  某A股上市公司HR石俊揚認為,進入職場的青年在一開始就應(yīng)該樹立四大認知,?!暗谝皇菍?yīng)聘的公司要有正確的認知。要明白自己在職場里面即將扮演何種角色,,應(yīng)該用一種什么樣的心態(tài)來開展工作,。第二是認同企業(yè)文化。這家公司對待員工的態(tài)度是什么,,有哪些企業(yè)文化是激發(fā)我加入這家公司的愿景,。第三是雙向選擇。你是否喜歡你的領(lǐng)導(dǎo)?他能否教會你成長?進入職場,,領(lǐng)導(dǎo)也扮演了老師的角色,,他會在潛移默化中影響你、鍛煉你,,讓你向更高處去,。最后一個問題是你接觸的部門伙伴。自己是否能融入他們?我們都知道初入職場壓力是很大的,,如果你來到一家公司,,你不喜歡這個團隊,每天都很煎熬,,這樣很容易導(dǎo)致辭職,、跳槽,進而造成公司的人才流失,?!?/p>

  針對畢業(yè)生如何向職場思維轉(zhuǎn)變,他也提出了自己的兩點建議:第一,,畢業(yè)生到了企業(yè)一定要抱著比較謙虛的態(tài)度去學(xué)習(xí),。因為一個企業(yè)從創(chuàng)立到盈利,再到穩(wěn)定運營甚至上市,,這是一個慢慢成熟的過程,,一定有其可取之處。第二,,職場新人雖然不可以驕傲,,但必須有自信。專業(yè)能力體現(xiàn)在我們的學(xué)習(xí)能力上,,也體現(xiàn)于不斷前進的上進心,。因此年輕人在求職時一定要意識到,,應(yīng)該做到不卑不亢,擺正自己的位置,。如果能夠把這兩點做好,,這些優(yōu)秀的學(xué)生一定能找到更好的平臺。

  全國政協(xié)委員,、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲認為:“基層公務(wù)員崗位所需要的知識能力結(jié)構(gòu),,以及勤奮態(tài)度、實干精神,、較強執(zhí)行力,,經(jīng)過職業(yè)教育培養(yǎng)的優(yōu)秀畢業(yè)生是具備的,他們也能夠更好地勝任這些基層崗位,?!彼岬降乃^職業(yè)化素養(yǎng),相信是很多大學(xué)生都需要提前了解和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)能力,。

  高校:為學(xué)生職業(yè)化素養(yǎng)提高賦予更多可能

  生活節(jié)奏改變,、工作壓力加大、人際關(guān)系困擾,、自我定位迷失……當(dāng)青年們在職場中再三碰壁時,,便會開始思考這樣一個問題的:從學(xué)校進入職場,到底有哪些不同?為什么自己會遇到這么多從來沒有遇到過的問題?其他經(jīng)驗豐富的前輩們?yōu)槭裁纯偰苡袟l不紊地完成各項工作,,處理好人際關(guān)系?

  事實上,,進入職場后,就有職場自身一套對應(yīng)的行為規(guī)范,,這就是職業(yè)化。職業(yè)化是一種工作狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、制度化,包含在工作中應(yīng)該遵循的職業(yè)行為規(guī)范,、職業(yè)素養(yǎng)以及匹配的職業(yè)技能,。即在合適的時間、合適的地點,,用合適的方式,,說合適的話,做合適的事,,不為個人情感所左右,,冷靜且專業(yè)。

  這是一套和大學(xué)學(xué)習(xí)的課程完全不同的標(biāo)準(zhǔn)體系,,需要經(jīng)過專門的訓(xùn)練,。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)招生就業(yè)處處長楊鋒表示,,針對學(xué)生們可能產(chǎn)生的職業(yè)化訓(xùn)練不足問題,中科大已經(jīng)通過各種方式來幫助學(xué)生實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換,,適應(yīng)職業(yè)化需求,。

  一是加強職業(yè)生涯導(dǎo)航方面的培訓(xùn),每年均開展多場專題培訓(xùn),,幫助畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀念,,例如中科大大力鼓勵畢業(yè)生投身國防、軍工等重點部門,,畢業(yè)生就職中國工程物理院的數(shù)量每年均位居全國之首;二是設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)咨詢中心,,常年接受畢業(yè)生的就業(yè)咨詢,就業(yè)季平均每天超過20人前來咨詢;三是每年均開展就業(yè)調(diào)查,,將畢業(yè)生就業(yè)困難的原因反饋到學(xué)校人才培養(yǎng)部門,,以改進培養(yǎng)過程,如調(diào)查得知學(xué)生外語口語能力需要提升,,教務(wù)處每年組織專門的口語培訓(xùn)班,,提升外語實用能力,效果十分明顯;四是提供更多的就業(yè)崗位,,使畢業(yè)生選擇到合適崗位的幾率大大提升,,如中科大每年有四千余家企業(yè)前來招聘,專場招聘會1800場左右,,畢業(yè)生的選擇空間較大;五是大力開展就業(yè)實踐基地的建設(shè),,每年組織多場企業(yè)考察行動,推動學(xué)生參加管培生計劃,,協(xié)助學(xué)生參與各類企業(yè)實習(xí),,以實現(xiàn)畢業(yè)生和就業(yè)單位的長期雙向考察和磨合,提升擇業(yè)適合度和滿意度;六是學(xué)校推行學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度,,新生均安排導(dǎo)師,,從入學(xué)初就重視職業(yè)生涯的規(guī)劃,這樣有利于將大學(xué)的培養(yǎng)和職業(yè)生涯完美貼合起來,。

  同時,,他也提出了自己在進一步發(fā)揮高校作用方面的建議:首先,教學(xué)培養(yǎng)環(huán)節(jié)要為職業(yè)化培訓(xùn)預(yù)留空間,,如學(xué)時學(xué)分,。不同發(fā)展方向的學(xué)生可以個性化利用這部分學(xué)時,高校也提供不同方向的教育資源,。其次,,高校進行職業(yè)能力培訓(xùn)的重點應(yīng)放在職業(yè)生涯指導(dǎo)方面,并且在入學(xué)之初就相應(yīng)開展,,高校的專業(yè)就業(yè)服務(wù)團隊,、學(xué)工,、導(dǎo)師等均是職業(yè)生涯指導(dǎo)的主要力量。第三,,高校應(yīng)有效利用外部資源開展職業(yè)化培養(yǎng),。高校的培訓(xùn)特征勢必是理論性的,但職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)還需要沉浸式,、體驗式的培養(yǎng),,必須利用社會力量開展。最后,,高校要樹立“百花齊放,、百業(yè)爭鳴”的就業(yè)文化氛圍,推動學(xué)生的就業(yè)渠道多元化,、就業(yè)目標(biāo)多元化,,以正確的成功觀和人生觀熏陶學(xué)生。

  為職業(yè)化培訓(xùn)設(shè)置學(xué)分,,將職業(yè)生涯指導(dǎo)和培訓(xùn)前置,,發(fā)揮導(dǎo)師的主要力量,這些創(chuàng)新的建議和方法都將為高校在學(xué)生職業(yè)化素養(yǎng)提高上賦予更多可能,。

  企業(yè):為畢業(yè)生盡快適應(yīng)職場盡全力

  畢業(yè)生無法在短時間內(nèi)適應(yīng)市場,,一方面高校需要為之搭建更好的橋梁,另一方面,,用人單位作為畢業(yè)生的接收方,,不僅會在招聘時加大對于學(xué)生職業(yè)化素養(yǎng)的考察,在入職后也應(yīng)為畢業(yè)生盡快適應(yīng)作出更多安排和部署,。

  科大訊飛作為國內(nèi)頂尖的人工智能企業(yè),,針對年輕人的特點,為他們盡快培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)進行了很多創(chuàng)新的嘗試,,取得了顯著的成效,。

  “我們在集團內(nèi)部設(shè)立了‘導(dǎo)師制’,每個入職的新員工除了自己的直接上級,,還會為其配備一位導(dǎo)師,這位導(dǎo)師是本部門的資深專業(yè)人員,。新員工無論在工作上還是生活中遇到困難,,都可以隨時找到這位沒有上下級關(guān)系的導(dǎo)師交流,包括租房子,、出行方式這些事,,都可以在第一時間解決?!?/p>

  “導(dǎo)師制”實行以來,,董涵瑜能夠明顯感受到新員工適應(yīng)環(huán)境的時間更短了,,工作上手也更快了。

  除此以外,,科大訊飛還通過訊飛大學(xué)來實現(xiàn)集團層面的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn),。“剛?cè)肼毜男聠T工必須在六個月的試用期內(nèi)修滿訊飛大學(xué)的學(xué)分,,才能順利完成轉(zhuǎn)正,。”

  越來越多的企業(yè)愿意為年輕人的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)花費更多成本和心血,?!艾F(xiàn)在很多企業(yè)更愿意去理解年輕人。包括領(lǐng)導(dǎo)們,,也更愿意去適應(yīng)我們的年輕人,,以年輕人愿意理解的方式給予年輕人提升空間。因為年輕人身上有一種特性,,就是他總能帶來很多新的東西,,更多的公司高層愿意從年輕人身上獲得新的思想血液,這也是公司形成凝聚力的需要和不斷向前的動力,?!笔P告訴記者。

  我們相信,,通過求職青年,、高校和企業(yè)的共同努力,越來越多的青年能夠更快適應(yīng)職場,,出色地完成角色轉(zhuǎn)換,,成為具有專業(yè)職業(yè)化素養(yǎng)的職場精英。

  如何保障靈活就業(yè)青年的權(quán)益?

  隨著電子商務(wù),、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,,青年的就業(yè)觀念和就業(yè)形態(tài)發(fā)生深刻變化,很多青年不再局限于“體制內(nèi)”就業(yè),,甚至不再有傳統(tǒng)意義上的“工作單位”,。他們的身份非常復(fù)雜,有通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供服務(wù)但與平臺不發(fā)生勞動關(guān)系的,,如青年電商,、外賣騎手;有沒有用人單位、獨自提供服務(wù)并獲取報酬的,,如健身教練,、網(wǎng)絡(luò)主播;還有大量沒有列入國家《職業(yè)分類大典》的“新職業(yè)”,如民宿房東、收納師,、電競顧問,、CS教練等。

  這部分靈活就業(yè)青年的權(quán)益保障,、幸福生活,,也成為兩會期間代表委員們關(guān)心的事。

  全國政協(xié)委員,、共青團中央維護青少年權(quán)益部部長王鋒就帶來了《關(guān)于改善靈活就業(yè)青年社會保障的提案》,。

  王鋒稱,目前,,靈活就業(yè)人員參加社保的比例還比較低,。2018年全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險4.1億人,以靈活就業(yè)人員身份參保的僅8000余萬人;醫(yī)療保險中,,企業(yè),、機關(guān)事業(yè)、靈活就業(yè)三類人員參保的分別為2.15億人,、6119萬人,、4042萬人。以快遞小哥,、外賣騎手為例,,傳統(tǒng)的直營快遞為員工繳納社會保險做得比較好,加盟制公司為了節(jié)約成本,、減輕負擔(dān)而不繳納社會保險成為潛規(guī)則,,外賣平臺更是沒有為“騎手”參保的法律義務(wù)。整體來看,,物流快遞中缺乏社會保障的青年員工占21.1%,,外賣快遞占47.8%。

  靈活就業(yè)青年為何參保率低?

  王鋒委員認為,,其根本原因在于,,現(xiàn)行社會保障體系還是按照實際存在勞動關(guān)系的傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)來設(shè)計的,與青年就業(yè)多元化趨勢相比存在脫節(jié),,仍然存在諸多政策障礙,。

  一是范圍界定不相契合。現(xiàn)有政策所指的靈活就業(yè)人員范圍,,對新職業(yè)類型和新就業(yè)形式的針對性不強,。

  二是允許參保的項目少。靈活就業(yè)人員目前只能參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,,部分地區(qū)可以參加失業(yè)保險。現(xiàn)有的工傷認定需要“工作地點”“工作時間”兩個基本條件,上下班交通事故等不認定為工傷,,“快遞小哥”就很難參保工傷保險,。

  三是存在戶籍和身份限制。多數(shù)地方只統(tǒng)籌本地城鎮(zhèn)戶籍的靈活就業(yè)人員,,外省戶籍的就業(yè)人員依然無法在工作地參保,。

  四是社保待遇水平低。由于勞動關(guān)系復(fù)雜,,人事代理機構(gòu),、網(wǎng)絡(luò)平臺最多只是代繳主體,不會承擔(dān)用人單位法律責(zé)任,,他們能享受到的社保待遇水平很低,。

  五是社保轉(zhuǎn)移接續(xù)困難。靈活就業(yè)青年大多是異地就業(yè),,崗位更換頻繁,,難以滿足社保連續(xù)足月繳費達到繳費年限的要求,也面臨賬戶轉(zhuǎn)移銜接困難,。

  依法享受社會保險是勞動者的基本權(quán)利,,《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》也明確提出,“青年就業(yè)權(quán)利保障更加完善,,青年的薪資待遇,、勞動保護、社會保險等合法權(quán)益得到充分保護”,。

  為改善當(dāng)前靈活就業(yè)青年社會保障狀況,,立足現(xiàn)實國情,王鋒委員提出以下建議:

  明確人員認定標(biāo)準(zhǔn),。借鑒國外經(jīng)驗,,對現(xiàn)有社保體系中“靈活就業(yè)人員”進行重新界定,適應(yīng)新的就業(yè)類型和需要,。建立靈活就業(yè)人員就業(yè)統(tǒng)計制度,,為其參加各項社會保險的登記、繳費,、核查和待遇領(lǐng)取提供基礎(chǔ)信息,。

  適時推動法律調(diào)整。推動修訂相關(guān)法律,,對傳統(tǒng)的用人單位,、勞動關(guān)系進行適當(dāng)拓展,賦予網(wǎng)絡(luò)平臺相應(yīng)的法律責(zé)任,,逐步建立“非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系”的社會保障制度,。

  明確重點保障對象。突出青年農(nóng)民工、快遞和外賣從業(yè)青年,、個體經(jīng)營青年等重點保障群體,,對風(fēng)險較大的社會保險強制參保(如工傷、失業(yè)保險),,風(fēng)險較小的社會保險通過政策引導(dǎo)鼓勵參保(如生育保險)。

  逐步取消參保限制,。放開參加各項保險的戶籍限制,,探索繳費基數(shù)與地區(qū)平均工資脫鉤的辦法,待遇享受時由戶籍地領(lǐng)取轉(zhuǎn)為參保地或戶籍地自由選擇領(lǐng)取,。修改目前的工傷認定標(biāo)準(zhǔn),,針對靈活就業(yè)青年建立職業(yè)傷害保障制度。

  改進經(jīng)辦服務(wù)流程,。根據(jù)靈活就業(yè)青年的實際,允許以月繳,、季繳、年繳等多種方式繳費,,建立一次性補繳和中斷后再補繳政策,。建立全國統(tǒng)籌的社保機制和數(shù)據(jù)庫,,實現(xiàn)五險合一管理和社?;稹案俗摺?,解決社保關(guān)系的轉(zhuǎn)接問題,。


     

責(zé)任編輯: 吉政

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