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6月1日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào),，要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。

這是自2018年4月,，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上首次宣布黨中央支持海南逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)后，又一次為海南建設(shè)自由貿(mào)易港把向定調(diào),。

這次的重要指示有何關(guān)鍵信息,？海南自由貿(mào)易港建設(shè)有何戰(zhàn)略背景？將擘畫出未來海南什么樣的新圖景,？人民網(wǎng)為您一一梳理解析,。

重要指示里的關(guān)鍵信息

建設(shè)意義：在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個大局,、為推動中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個重大戰(zhàn)略決策,，是我國新時代改革開放進(jìn)程中的一件大事。

目標(biāo)原則：要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅持中國特色社會主義制度,，對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動,，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港,。

突出特色：要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想,、大膽創(chuàng)新,，成熟一項推出一項，行穩(wěn)致遠(yuǎn),，久久為功,。

時間表、路線圖：海南自由貿(mào)易港的實施范圍為海南島全島,，到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港政策制度體系,，到2035年成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港,。

自由貿(mào)易港建設(shè)的戰(zhàn)略背景

海南是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優(yōu)勢。支持海南逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),，分步驟,、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動的改革開放重大舉措。

——2017年10月,，習(xí)近平在黨的十九大報告中就明確指出,，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港,。

——2018年4月,，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),，支持海南逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟,、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系,。這是黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究,、統(tǒng)籌考慮,、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴(kuò)大對外開放,、積極推動經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措,。

——2018年11月，在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上,，習(xí)近平再次重申中國將抓緊研究提出海南分步驟,、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港政策和制度體系，加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進(jìn)程,。這是中國擴(kuò)大對外開放的重大舉措,，將帶動形成更高層次改革開放新格局。

——2020年6月1日,，習(xí)近平作出重要指示,，海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個大局,、為推動中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個重大戰(zhàn)略決策,，是我國新時代改革開放進(jìn)程中的一件大事。黨中央將其視為中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁推動力,，改革開放進(jìn)程的重要節(jié)點,，“大局”“重大戰(zhàn)略決策”“大事”這樣的表述無疑更加彰顯海南建設(shè)自貿(mào)港的地位之高。

擘畫出什么新圖景？對老百姓有何利好,？

2018年4月,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》對外公布，其中明確指出了海南全面深化改革開放的發(fā)展目標(biāo),，分步驟,、分階段，為海南全面實現(xiàn)現(xiàn)代化擘畫了科學(xué)的宏偉藍(lán)圖,。

——到2025年,，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益顯著提高；自由貿(mào)易港制度初步建立,，營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平,；民主法制更加健全，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,；公共服務(wù)水平和質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平,。

——到2035年，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上走在全國前列,；自由貿(mào)易港的制度體系和運作模式更加成熟,，營商環(huán)境躋身全球前列；人民生活更為寬裕,，全體人民共同富裕邁出堅實步伐,，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境達(dá)到國際先進(jìn)水平；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居于世界領(lǐng)先水平,；現(xiàn)代社會治理格局基本形成,，社會充滿活力又和諧有序。

——到本世紀(jì)中葉,，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,，形成高度市場化、國際化,、法治化,、現(xiàn)代化的制度體系，成為綜合競爭力和文化影響力領(lǐng)先的地區(qū),，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，建成經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會文明,、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南。

而2020年6月1日中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》再次清晰明確了海南建設(shè)自由貿(mào)易港的整體規(guī)劃,。借鑒國際經(jīng)驗、體現(xiàn)中國特色,、符合海南定位,、突出改革創(chuàng)新、堅持底線思維,，明確了到2025年,、2035年、本世紀(jì)中葉的發(fā)展目標(biāo),。對于老百姓來說,，也能收獲實實在在的紅利，僅從2025年前重點任務(wù)中便可舉例數(shù)條,。

——對島內(nèi)居民消費的進(jìn)境商品,，實行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購買,。

——放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元,，擴(kuò)大免稅商品種類。

——建立健全國家安全審查,、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和社會信用體系等制度,，全面推行“極簡審批”制度。

——支持海南大力引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,?？偨Y(jié)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點經(jīng)驗，研究支持海南建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心,。

——允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué),、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨立辦學(xué)，設(shè)立國際學(xué)校,。推動國內(nèi)重點高校引進(jìn)國外知名院校在海南自由貿(mào)易港舉辦具有獨立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),。

——對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負(fù)超過15%的部分,，予以免征,。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng),，惟改革創(chuàng)新者勝,。人民日報今日刊發(fā)題為《打造引領(lǐng)新時代對外開放的鮮明旗幟和重要門戶》的評論文章強(qiáng)調(diào)，歷代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)者以智慧,、勇氣,、汗水書寫了輝煌篇章。今天，自由貿(mào)易港藍(lán)圖繪就,，對外開放新格局使命召喚,，海南要勇于扛起歷史責(zé)任，發(fā)揚敢闖敢試,、敢為人先,、埋頭苦干的特區(qū)精神，讓美麗藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實,，樹立新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢注入強(qiáng)大動力,。

（文中部分資料來源：人民日報,、新華社）