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　　新華社北京7月14日電　中國人權(quán)研究會14日發(fā)表《貧富分化導(dǎo)致美國人權(quán)問題日益嚴(yán)重》文章,，全文如下：

貧富分化導(dǎo)致美國人權(quán)問題日益嚴(yán)重

中國人權(quán)研究會

2020年7月

　　美國雖然號稱世界第一強(qiáng)國,，但卻非人人富足。揭開美國整體富強(qiáng)的面紗,，看到的是貧富嚴(yán)重分化的冷酷現(xiàn)實(shí),。聯(lián)合國極端貧困與人權(quán)問題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓在2018年5月發(fā)表的訪美報(bào)告中指出,，美國已經(jīng)淪為貧富分化最嚴(yán)重的西方國家，約4000萬美國人生活在貧困中,，1850萬美國人生活在極端貧困中,，超過500萬人的生活狀態(tài)同第三世界絕對貧困人群相當(dāng)。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,，美國政府應(yīng)對疫情不力導(dǎo)致嚴(yán)重的人權(quán)災(zāi)難,，美國社會的經(jīng)濟(jì)不平等進(jìn)一步暴露和加劇，底層民眾陷入更為艱難的生存困境,。

　　一,、美國貧富持續(xù)分化的基本趨勢

　　收入分配兩極分化。皮尤研究中心2018年7月12日公布的調(diào)查結(jié)果顯示,，自20世紀(jì)70年代以來,，美國貧富差距呈顯著擴(kuò)大趨勢。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，2019年5月,，美國基尼系數(shù)達(dá)0.482，遠(yuǎn)超0.4的國際“警戒線”,。世界社會主義網(wǎng)站2016年12月公布的研究數(shù)據(jù)顯示,，2014年，占美國人口50%的低收入人口的人均年收入為16200美元,，幾乎與1980年持平,；而同期占人口1%的高收入者人均年收入?yún)s增長了3倍，高收入階層平均一年的收入相當(dāng)于普通工人一輩子收入的總和?！渡虡I(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站2016年8月15日披露,，扣除價(jià)格因素，從1978年到2015年,，美國最大的350家公司的首席執(zhí)行官的薪酬增長了約940%,，普通工人的薪酬則只增長了10%?！恫ㄊ款D評論》網(wǎng)站2017年9月1日報(bào)道,，在此前的40年間，美國80%中低收入人口的收入僅增長了約25%,，而20%高收入人口的收入?yún)s幾乎翻了一番,。《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站2017年1月報(bào)道,，德意志銀行首席國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家托斯坦·斯洛克以收入水平來計(jì)算美國家庭財(cái)富的報(bào)告顯示,，美國最富有0.1%家庭的財(cái)富相當(dāng)于最底層90%家庭所擁有財(cái)富的總和。

　　中產(chǎn)階級規(guī)模持續(xù)萎縮,。美聯(lián)社2016年5月13日報(bào)道,，美國90%城市中的中產(chǎn)階級境況趨于惡化，不少美國家庭掉出中產(chǎn)階級行列,。蓋洛普公司2016年9月20日發(fā)布的研究報(bào)告顯示,，將自己定位為中產(chǎn)階級或中上階級的美國人從2000年至2008年的平均61%降到了2016年的51%，這意味著2500萬人的經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量急劇下滑,。皮尤研究中心2016年5月11日發(fā)布的報(bào)告顯示,，在近25%的大都市中，中產(chǎn)階級不再占據(jù)多數(shù),。

　　貧困率居高不下,。美國人口普查局2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國貧困人口達(dá)3810萬,，貧困率為11.8%,。美國政策研究所2018年的報(bào)告稱，美國官方公布的貧困率存在低估現(xiàn)象,。據(jù)其估算,，美國總?cè)丝诘?3.5%（約1.4億人）生活拮據(jù)或收入低微。斯坦福大學(xué)貧困與不平等研究中心2017年發(fā)布的報(bào)告顯示,，美國南部農(nóng)村的整體貧困率為20%,，那里的非洲裔美國人的貧困率是33%，非洲裔婦女的貧困率高達(dá)37%,。在美國西部農(nóng)村,，原住民的貧困率高達(dá)32%。

　　二、貧富分化對人權(quán)的享有和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響

　　近半美國家庭無法維持基本生活,?！督袢彰绹鴪?bào)》網(wǎng)站2018年11月19日報(bào)道，超過500萬全年從事全職工作的美國人的年收入低于1.5萬美元的貧困線,，其中有許多人還要供養(yǎng)家庭和子女,。美聯(lián)儲2018年發(fā)布的報(bào)告顯示，43%的美國家庭入不敷出,，只能借債支付住房、食品,、兒童護(hù)理,、醫(yī)療、交通和通訊費(fèi)用,。40%的美國人拿不出400美元的可支配收入來支付醫(yī)療急救或汽車修理等意外開支,。成千上萬的年輕人因付不起學(xué)費(fèi)而上不了大學(xué)，數(shù)百萬人不得不背負(fù)沉重的學(xué)生債務(wù),。由于長期貧富分化和結(jié)構(gòu)性歧視,，美國工薪階層抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力大大減弱，在新冠肺炎疫情帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊下陷入生存危機(jī),。根據(jù)美國勞工部2020年5月28日公布的數(shù)據(jù),，美國3月15日至5月23日累計(jì)首次申請失業(yè)救濟(jì)人數(shù)達(dá)4080萬。沃克斯新聞網(wǎng)2020年4月10日報(bào)道指出,，那些本已是最脆弱的群體首當(dāng)其沖地受到疫情帶來的經(jīng)濟(jì)影響,。“最容易遭受裁員的人正是那些薪水最低的人,，例如餐飲業(yè)和零售業(yè)的低薪工人,。”雖然美國政府也推出了旨在援助中小企業(yè)的“薪資保護(hù)計(jì)劃”,，但一些資金較充裕的大企業(yè)卻利用規(guī)則漏洞趁機(jī)獲得巨額貸款,，而一些亟需貸款“續(xù)命”的小企業(yè)、小商鋪卻無法得到救助,，不得不關(guān)閉或裁員,。

　　低收入群體面臨饑餓威脅。在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)的美國,，很多公民卻依然面臨饑餓威脅,。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2015年發(fā)布的數(shù)據(jù)，大約20%的兒童生活在食品保障不足的家庭,。英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2015年11月26日報(bào)道,，2008年至2014年間，美國每年至少有4810萬人口被劃為“食物無保障者”，其中包括19.2%有孩子的家庭,，這意味著他們的均衡飲食難以保障,。《今日美國報(bào)》網(wǎng)站2014年8月17日報(bào)道,，過高的貧困率導(dǎo)致約14%的美國人依賴食物賑濟(jì),。在依賴食物賑濟(jì)的人口中，65%的家庭至少有一個(gè)不滿18歲的孩子或超過60歲的老人,，79%的人購買廉價(jià)的不衛(wèi)生的食物以養(yǎng)活其家庭,。饑餓和營養(yǎng)不良使美國每年多花1600億美元來治療慢性病。據(jù)美國疾病預(yù)防與控制中心2015年的估計(jì),，每年有4800萬人會患上食源性疾病,，其中12.8萬人需要住院治療，3000人因此喪命,。福布斯新聞網(wǎng)2020年5月7日報(bào)道,，調(diào)查顯示，大量美國兒童在新冠肺炎疫情中面臨饑餓問題,。截至2020年4月底,，五分之一以上的美國家庭面臨食品危機(jī)；在擁有12歲以下兒童的美國家庭中,，面臨食品危機(jī)的比例高達(dá)五分之二,。

　　無家可歸者生存狀況惡劣。英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2017年2月24日報(bào)道,，美國每年都有數(shù)百萬人因交不起房租而被趕出住房,。路透社網(wǎng)站2015年11月20日報(bào)道，由于大部分地區(qū)保障性住房供應(yīng)不足及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,，美國有超過56.5萬人無家可歸,，其中四分之一的人是兒童。洛杉磯,、西雅圖,、波特蘭和夏威夷州近年來都曾因無家可歸者增多而宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2017年12月6日報(bào)道,，紐約的無家可歸者比2016年增長了4.1%,。無家可歸者的生存狀況極為惡劣。許多無家可歸者急需醫(yī)療救助并患有精神疾病,。露宿街頭的無家可歸者普遍面臨著暴力泛濫,、缺乏如廁和洗澡場所等問題。新冠肺炎疫情期間,，流落街頭的無家可歸者遭到嚴(yán)厲驅(qū)逐,，被迫住進(jìn)臨時(shí)收容所隔離,。路透社網(wǎng)站2020年4月23日報(bào)道，美國各地的無家可歸收容所因人員擁擠而難以保持社交距離,，使得病毒極易傳播,。《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月13日報(bào)道稱,，無家可歸者收容所成為紐約市疫情的“定時(shí)炸彈”,，超過1.7萬人住在為單身成年人準(zhǔn)備的集中收容所中，睡在床上幾乎可以手碰手,?！蹲匀弧冯s志網(wǎng)站5月7日報(bào)道，研究人員開始對美國無家可歸者進(jìn)行病毒檢測時(shí)發(fā)現(xiàn),，那里的情況已經(jīng)失控,。《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站5月14日報(bào)道,，研究顯示美國的無家可歸者數(shù)量受疫情影響可能一年內(nèi)激增高達(dá)45%，導(dǎo)致公共衛(wèi)生危機(jī)進(jìn)一步加劇,。

　　貧困壓力導(dǎo)致民眾健康狀況下降,。聯(lián)合國極端貧困與人權(quán)問題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓在其訪美報(bào)告中指出，美國與同等發(fā)展水平國家之間的“健康差距”繼續(xù)拉大,，其國民預(yù)期壽命更短,，更容易得病身亡。法新社2015年10月14日報(bào)道,，生活在紐約市布魯克林區(qū)布朗斯維爾街區(qū)的居民中,，76%是非洲裔，近40%的人生活在貧困線以下,，新感染艾滋病毒的比率是全市的2倍多,，人均預(yù)期壽命比曼哈頓金融區(qū)的居民少11歲?！夺t(yī)學(xué)報(bào)刊》網(wǎng)站2017年6月13日報(bào)道,，美國有1570萬人酗酒，770萬人濫用違禁藥物,。美國哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站2017年6月6日報(bào)道,，過量用藥成為當(dāng)今五十歲以下美國人死亡的首要原因。美國疾病預(yù)防與控制中心2017年12月發(fā)布的報(bào)告顯示,，2016年美國有超過63600人因藥物過量而死亡,。

　　因貧失去醫(yī)療保險(xiǎn)者無力支付醫(yī)療費(fèi)用。蓋洛普公司2018年11月1日至11日進(jìn)行的年度健康與醫(yī)療調(diào)查顯示,，46%的受訪者擔(dān)心沒有足夠的錢來支付醫(yī)療費(fèi)用,。美國城市研究所2018年的一份研究報(bào)告顯示,，得克薩斯州65歲以下沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的居民人數(shù)多達(dá)470萬，比例高達(dá)19%,。美國家庭聯(lián)盟的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織2012年6月20日發(fā)布報(bào)告稱,，2010年，美國有26100名年齡在25到64歲之間的勞動人口由于缺乏醫(yī)療保險(xiǎn)而喪命,，比2000年增加31%,。這意味著美國平均每天有72人、每小時(shí)有3人因?yàn)槿狈︶t(yī)療保險(xiǎn)而失去生命,。英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2017年11月13日報(bào)道,，由于面臨失去醫(yī)療保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，越來越多的美國人無法退出工作崗位,，被迫陷入經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的“職業(yè)鎖定”狀態(tài),。《大西洋月刊》網(wǎng)站2020年4月報(bào)道,，美國低收入人群患病后,，“通常會延遲去看醫(yī)生，不是因?yàn)樗麄儾幌肟祻?fù),，而是因?yàn)楦緵]有錢”,。面對新冠肺炎疫情，美國有數(shù)千萬人沒有醫(yī)療保險(xiǎn),，而新冠肺炎重癥監(jiān)護(hù)費(fèi)用卻高達(dá)數(shù)萬美元,。“生存還是毀滅”,，并不只是文學(xué)作品中的生命哲學(xué),，也是美國底層民眾面臨的現(xiàn)實(shí)抉擇。

　　貧富分化導(dǎo)致人均預(yù)期壽命下降,、自殺率上升,。據(jù)美國國家健康統(tǒng)計(jì)中心2016年12月8日發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國人的預(yù)期壽命出現(xiàn)總體下降,，男性從2014年的76.5歲下降到76.3歲,，女性則從81.3歲下降到81.2歲，總體人均預(yù)期壽命從78.9歲下降到78.8歲,。與此同時(shí),，美國自殺率持續(xù)升高。據(jù)美國疾病預(yù)防與控制中心2014年發(fā)布的數(shù)據(jù),，2013年美國共有41149人自殺,，比1999年增長約41%。在美國,，每13分鐘就有一人自殺,。自殺成為導(dǎo)致死亡的第十大原因,，是兇殺案的兩倍以上。美國疾病預(yù)防與控制中心發(fā)布的《2015年致命傷害統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,，美國有980萬成年人聲稱有自殺的想法,，其中270萬人有自殺計(jì)劃，140萬人采取了非致命的自殺嘗試,。

　　低收入人群失去平等的受教育機(jī)會,。美國高等教育資源總是不成比例地向富人傾斜，導(dǎo)致公眾對高等教育的不滿不斷上升,?！度A盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2018年10月10日報(bào)道，美國不同家庭出生的孩子智商分布基本一致,，但出生于富裕家庭的孩子成功概率更高,。高收入家庭的孩子即使天分較差，也比低收入家庭的聰明孩子更容易獲得大學(xué)文憑,?！都~約時(shí)報(bào)》的報(bào)道指出，在包括耶魯大學(xué),、普林斯頓大學(xué),、賓夕法尼亞大學(xué)等名校在內(nèi)的38所美國大學(xué)中，來自收入水平處于前1%美國家庭的學(xué)生數(shù)量多于來自收入水平處于后60%美國家庭的學(xué)生的總和,。蓋洛普公司2018年10月發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，只有不到一半的美國民眾對高等教育體系持有信心,。聯(lián)合國極端貧困與人權(quán)問題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓在2018年5月發(fā)表的訪美報(bào)告中指出,，美國的社會代際流動性在富裕國家中處于最低水平，“美國夢正在迅速蛻變成美國幻想”,。

　　貧困兒童和單身母親生活困苦,。英國廣播公司2017年12月11日報(bào)道，2016年數(shù)據(jù)顯示,，美國約有1330萬貧困兒童,，占18歲以下人口的18%。美國城市研究所網(wǎng)站2017年5月18日報(bào)道,，將近900萬兒童在持續(xù)貧困的家庭中成長,，占美國兒童總?cè)丝诘?1.8%。長期貧困的兒童成年后經(jīng)濟(jì)狀況獲得改善的可能性顯著低于不貧困和較不貧困的同齡人,。美國許多單身母親及其家庭生活艱難,。單身母親指南網(wǎng)站2016年9月17日報(bào)道，在超過960萬的單身母親中,，有23.2%是全年失業(yè)的,。在被解雇或正在找工作的單身母親中,，只有22.4%能夠領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。大約有783萬由單身媽媽撫養(yǎng)的兒童生活在貧困線以下,。

　　三,、美國的貧富分化問題難以解決

　　導(dǎo)致美國貧富分化的原因并非是偶然性或周期性的，美國的所謂民主制度忽視公民的經(jīng)濟(jì),、社會和文化權(quán)利,，導(dǎo)致美國社會貧富分化問題日趨嚴(yán)重，數(shù)千萬人口的貧困問題長期得不到解決,。

　?。ㄒ唬?dǎo)致貧富分化的結(jié)構(gòu)性原因

　　第一，資本市場的無序競爭和惡意收購導(dǎo)致中等收入工作崗位減少,。蓋洛普公司網(wǎng)站2016年9月20日報(bào)道,，企業(yè)高價(jià)收購競爭對手導(dǎo)致中等收入工作崗位大幅度減少。此前的20年間,，美國證券交易所上市公司的數(shù)量已經(jīng)從約7300家銳減為3700家左右,。美國近年來小企業(yè)的破產(chǎn)數(shù)量大于新成立的數(shù)量。英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2017年12月8日報(bào)道,，2017年美國年輕人的失業(yè)率高達(dá)15.9%,。全職就業(yè)崗位不足，約有480萬想做全職工作的人只能從事非全職工作,。

　　第二,，住房價(jià)格的結(jié)構(gòu)性上升導(dǎo)致低收入人群住房更加困難。美國全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會2018年對購房者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，由于住房價(jià)格上漲和利率上升,，而負(fù)擔(dān)能力下降，導(dǎo)致是否購房成為民眾日益艱難的抉擇,。哈佛大學(xué)住房研究聯(lián)合中心發(fā)布的《2018年美國住房狀況》報(bào)告顯示,，在20個(gè)城市地區(qū)，超過30%的中產(chǎn)階層家庭將他們至少30%的收入用于住房,?！度A盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2018年8月6日報(bào)道，城市貧窮居民近年來經(jīng)歷了房租的大幅上漲,。自2011年以來,，全國的最低房租增長了18%。特別值得關(guān)注的是,，2017年夏季以來,，在舊金山、亞特蘭大,、納什維爾,、芝加哥,、費(fèi)城、丹佛,、匹茲堡,、華盛頓、波特蘭,、俄勒岡州等地區(qū),，最高收入者的房租在下降，而最貧窮者的房租卻在上漲,。

　　第三,，高價(jià)低效的醫(yī)療服務(wù)導(dǎo)致低收入人群健康狀況堪憂。美國民眾健康狀況下降與美國醫(yī)療系統(tǒng)的高價(jià)低效密切相關(guān),。根據(jù)英聯(lián)邦基金會2014年對醫(yī)療服務(wù)體系的調(diào)查,，在11個(gè)同水平國家中，美國的醫(yī)療服務(wù)體系效率最低,，最不公平,，醫(yī)療產(chǎn)出最差。美國的死亡率和嬰兒死亡率均為最高,，60歲人群的健康狀況最差,。但與在上述其他國家生活的人相比，美國人卻要負(fù)擔(dān)兩倍以上的醫(yī)療費(fèi)用,。英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2017年11月13日報(bào)道,，美國的醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療保險(xiǎn)越來越貴，尤其是慢性疾病的治療費(fèi)用,，從哮喘到癌癥的藥物價(jià)格不斷創(chuàng)出歷史新高,。

　　第四，高等教育收費(fèi)飛漲剝奪了低收入群體接受高等教育的機(jī)會,。蓋洛普公司網(wǎng)站2017年8月3日報(bào)道，自1980年以來,，沒有任何可測指標(biāo)證明美國高等教育質(zhì)量提高,，但收費(fèi)卻飛速增長。福布斯新聞網(wǎng)2017年2月21日報(bào)道,，學(xué)生貸款債務(wù)成為僅次于抵押貸款債務(wù)的消費(fèi)債務(wù)類別,，高于信用卡和汽車貸款。有超過4400萬名學(xué)生貸款上學(xué),，貸款額高達(dá)1.3萬億美元,。2016級學(xué)生人均貸款37172美元。在一些地區(qū),，財(cái)政計(jì)劃削減正在導(dǎo)致入學(xué)率下降,?！吨ゼ痈缯搲瘓?bào)》網(wǎng)站2016年9月30日報(bào)道，很多州立大學(xué)新生入學(xué)人數(shù)大幅下降,，例如,，芝加哥州立大學(xué)的新生入學(xué)人數(shù)比2010年減少了一半，伊利諾斯大學(xué)新生人數(shù)比上一年下降約25%,。華盛頓的一個(gè)無黨派智庫“預(yù)算和政策優(yōu)先中心”2016年的研究報(bào)告顯示,，伊利諾斯州的公立高校對每個(gè)學(xué)生的資助水平比2008年降低了54%，而亞利桑那州的降幅更高達(dá)56%,。根據(jù)世界銀行2018年公布的《全球代際經(jīng)濟(jì)流動性概覽》,，以20世紀(jì)80年代出生的人作為研究對象，在通過教育實(shí)現(xiàn)階層流動方面,，美國是全球表現(xiàn)最差的50個(gè)經(jīng)濟(jì)體中僅有的4個(gè)高收入經(jīng)濟(jì)體之一,，同時(shí)也是高收入經(jīng)濟(jì)體中在收入的代際流動性方面表現(xiàn)較差的經(jīng)濟(jì)體。

　?。ǘ┟绹狈εまD(zhuǎn)貧富分化的政治意愿

　　美國政府缺乏政治意愿改變導(dǎo)致貧富分化的結(jié)構(gòu)性根源,，反而采取一系列加重貧富分化的政策措施。

　　第一,，美國政府為刺激經(jīng)濟(jì)增長制定的政策措施僅著眼于使富人受益,，而沒有考慮如何使低收入人群減輕負(fù)擔(dān)。聯(lián)合國極端貧困與人權(quán)問題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓在2018年5月發(fā)表的訪美報(bào)告中指出,，美國現(xiàn)政府推行系列刺激經(jīng)濟(jì)增長措施,，但發(fā)展成果僅惠及富人，普通民眾并未獲益,。美國政府以犧牲社會福利為代價(jià),，對大公司和富有階層實(shí)施前所未有的大規(guī)模減稅計(jì)劃，該策略似乎是為擴(kuò)大不平等而量身定制,。根據(jù)美國稅收和經(jīng)濟(jì)政策研究所的分析,，2019年美國通過減稅產(chǎn)生的收益中預(yù)計(jì)有27%流入了美國最富有的1%人群的口袋。富人成為稅改政策最大的受益群體,。政府財(cái)政投入不足導(dǎo)致困難群體缺乏相應(yīng)的社會保障,。皮尤研究中心2015年8月18日發(fā)布的研究報(bào)告顯示，美國用于社會保障的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,，2014年的收支逆差約為740億美元,。美國受托人社會保障和醫(yī)療保險(xiǎn)信托基金2015年的報(bào)告顯示，美國社會保障系統(tǒng)已有25.8萬億美元的虧損,，這幾乎是美國年度GDP總量的1.5倍,。

　　第二，推翻醫(yī)改法案，拒絕醫(yī)保全覆蓋,。美國是少數(shù)沒有實(shí)行全民醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)達(dá)國家之一,，有相當(dāng)數(shù)量的居民沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，因而無法在患病時(shí)得到應(yīng)有的醫(yī)療照護(hù),。盡管美國國會在2010年就通過了奧巴馬政府提出的醫(yī)療改革法案,，承諾要建立全民醫(yī)保體系，但據(jù)美國人口普查局公布的數(shù)據(jù),，2015年還有3300萬美國人沒有被醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋,。2017年5月4日，美國眾議院以217票對213票通過《美國醫(yī)保法》草案,，推翻了“奧巴馬醫(yī)改”的諸多重要內(nèi)容,。

　　第三，關(guān)閉鄉(xiāng)村醫(yī)院,，“醫(yī)療荒漠”不斷擴(kuò)大,。半島電視臺美國頻道網(wǎng)站2017年12月17日報(bào)道，自2010年以來,，美國已有80多家鄉(xiāng)村醫(yī)院關(guān)閉,，另有數(shù)百家瀕臨倒閉，“醫(yī)療荒漠”地帶正在變得越來越普遍,。據(jù)“北卡羅來納鄉(xiāng)村健康研究項(xiàng)目”的研究數(shù)據(jù),，每個(gè)被關(guān)閉的醫(yī)院所服務(wù)的居民大約有1萬人，他們是社會上最弱勢的群體,，對如何健康生活最缺乏了解,。而關(guān)閉鄉(xiāng)村醫(yī)院，毀掉了原來建立的鄉(xiāng)村醫(yī)院網(wǎng)絡(luò),，使當(dāng)?shù)鼐用癫坏貌或?qū)車到數(shù)十英里以外的醫(yī)院去就診,。皮尤研究中心2017年12月14日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，自2015年以來,，民眾對政府保障醫(yī)療服務(wù)的正面評價(jià)下降了20%,。

　　第四，互聯(lián)網(wǎng)管理政策擴(kuò)大“數(shù)字鴻溝”,，低收入群體的劣勢地位更加突出,。半島電視臺美國頻道網(wǎng)站2017年12月15日報(bào)道，美國2015年制定的《開放互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則,，即所有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商必須同等對待所有數(shù)據(jù)，不能對某些數(shù)據(jù)流進(jìn)行阻塞或“節(jié)流”,。然而,，這一規(guī)則于2017年12月14日被美國政府廢除。報(bào)道認(rèn)為，此舉將使富人可以花錢享受到更快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),，從而加深富人與低收入群體之間的“數(shù)字鴻溝”,，使低收入群體在邁向數(shù)字化未來的競爭中處于劣勢。例如,，底特律的貧困水平接近40%,，同時(shí)也有大約40%人口的家庭沒有因特網(wǎng)。底特律“平衡互聯(lián)網(wǎng)倡導(dǎo)”組織的納西婭·瓦爾德茲認(rèn)為,，更昂貴的互聯(lián)網(wǎng)將會對貧困人口更加不利,，“這將是毀滅性的，會進(jìn)一步加劇已經(jīng)存在的不平等現(xiàn)象,?！?/p>

　　美國政府之所以缺乏扭轉(zhuǎn)貧富分化趨勢的政治意愿，從更深層次分析,，是與美國的政治制度和美國政府所代表的資本利益密切相關(guān)的,。愈演愈烈的金錢政治使得美國政府已經(jīng)成為富豪的代言人。英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2018年8月7日報(bào)道,，公眾普遍認(rèn)為美國選舉是腐敗的,，國會議員被企業(yè)、富人和特殊利益集團(tuán)俘獲,。正如聯(lián)合國極端貧困與人權(quán)問題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓在2018年5月發(fā)布報(bào)告所指出的,，美國是世界上最富有、最強(qiáng)大和最具科技創(chuàng)新能力的國家之一,，但無論是財(cái)富,、權(quán)力還是技術(shù)都沒有被用來解決約4000萬人持續(xù)貧困的局面?！皹O端貧困的持續(xù)存在是當(dāng)權(quán)者做出的政治選擇,。”

　　美國的貧富分化是一個(gè)穩(wěn)定的長期趨勢,，人們無法期望這一狀況能夠在短期內(nèi)出現(xiàn)任何實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn),，由此對美國人民享有和實(shí)現(xiàn)人權(quán)造成的嚴(yán)重負(fù)面影響也將日趨惡化。