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　　新華社北京5月7日電 題：切實保障和改善民生——落實中央政治局會議精神做好當前經(jīng)濟工作系列述評之七

　　新華社記者姜琳,、王優(yōu)玲,、周圓

　　人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的,。4月28日召開的中共中央政治局會議強調(diào),，“要切實保障和改善民生，強化就業(yè)優(yōu)先導向”“持續(xù)抓好安全生產(chǎn)”“做好迎峰度夏電力供應保障”“抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應保障”,。

　　當前國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復向好態(tài)勢,，但恢復的基礎尚不牢固,。越是在這樣的時候,，越要兜牢民生底線,，著力穩(wěn)崗位擴就業(yè)、保供應穩(wěn)物價,、抓安全強救助,，以實績實效惠民生,、暖民心,、強信心,。

　　破難題，穩(wěn)重點群體就業(yè)

　　就業(yè)是民生之本,、發(fā)展之基,。

　　“在經(jīng)濟運行依然面臨復雜形勢的背景下，會議強調(diào)保障和改善民生,，強化就業(yè)優(yōu)先導向,，深刻彰顯以人民為中心的發(fā)展思想，透出了穩(wěn)就業(yè)惠民生的堅強決心,?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院研究員李長安說。

　　今年以來,，隨著經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),，企業(yè)用工需求增加，就業(yè)形勢逐步恢復,。一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人,，同比增加12萬人。3月份,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%,，同比下降0.5個百分點。

　　當前,，我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定,。但同時也要看到，我國經(jīng)濟運行好轉(zhuǎn)主要是恢復性的,，一些勞動者在求職就業(yè)中還面臨困難,，部分青年特別是高校畢業(yè)生仍在尋找合適的工作。

　　今年高校畢業(yè)生將達到1158萬人,，規(guī)模再創(chuàng)新高,。中央政治局會議特別強調(diào)，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,，穩(wěn)定農(nóng)民工等重點群體就業(yè),。

　　激勵中小微企業(yè)更多吸納就業(yè)，穩(wěn)定機關事業(yè)單位,、國有企業(yè)招聘規(guī)模,，拓展基層就業(yè)空間……人社部近日啟動高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃，通過十項具體行動全力挖掘崗位資源,、細化就業(yè)服務,，助力青年早就業(yè)、就好業(yè),。

　　國辦日前印發(fā)《關于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》,，聚焦重點和難點,，圍繞“擴、促,、兜”綜合施策,，打出穩(wěn)就業(yè)政策組合拳。

　　“各地各部門應著力落實落細各項就業(yè)優(yōu)先政策,，加強就業(yè)政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合,，形成共促高質(zhì)量充分就業(yè)合力，切實把這個民生頭等大事抓好,?！崩铋L安表示。

　　強保障,，守牢安全底線

　　保障能源和糧食安全,，事關經(jīng)濟發(fā)展全局和社會穩(wěn)定大局。對此,，會議作出部署,，“要做好迎峰度夏電力供應保障”“抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應保障”。

　　華北電力大學教授王鵬說,，今年一季度電力供應總體平穩(wěn),，但受來水持續(xù)偏枯等因素影響，少數(shù)省份電力供需面臨一定壓力,。隨著宏觀政策加力,、企業(yè)產(chǎn)能恢復以及氣溫升高，用電需求將持續(xù)上升,。按照黨中央,、國務院部署，多方未雨綢繆,、密集部署加強保供能力,，守牢民生用電安全底線。

　　眼下又是春播春管重要時節(jié),，會議相關部署將為鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,、穩(wěn)物價保民生提供堅實支撐，電力部門抓好監(jiān)測分析預警,、加大支撐性電源和輸電通道建設投產(chǎn),，確保電煤充足供應……截至3月底，全國累計發(fā)電裝機容量約26.2億千瓦,，同比增長9.1%,。確保“糧袋子”“菜籃子”量足價穩(wěn)。

　　各地搶抓農(nóng)時,，推進春耕春管,。一季度豬肉產(chǎn)量同比增長1.9%，畜禽和水產(chǎn)品全面增產(chǎn);4月上旬在田蔬菜面積同比增加110多萬畝,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示,，目前全國已春播糧食4.1億畝,、完成意向面積的43.9%,，進度同比快2.1個百分點。

　　安全責任,，重于泰山,。會議強調(diào)，“要以‘時時放心不下’的責任感,，持續(xù)抓好安全生產(chǎn),。”國務院發(fā)展研究中心研究員馮文猛表示,，這要求各地更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展,。

　　抓弱項,，補上民生短板

　　民之所盼，政之所向,。在經(jīng)濟回升向好的關鍵時期,，更需聚焦群眾急難愁盼問題，努力辦好各項民生事業(yè),、補上民生領域短板,。

　　住房問題關系人民安居樂業(yè)，關系社會和諧穩(wěn)定,。會議提出,，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設。規(guī)劃建設保障性住房,。

　　“城中村改造可以滿足居民提高住房品質(zhì)的需求,，優(yōu)化城市空間環(huán)境。將‘平急兩用’理念融入城市規(guī)劃,，在大型公共設施和社區(qū)的功能布局中留有必要的改造余量,，能夠有效補齊大城市應急能力短板，提高發(fā)生重大公共突發(fā)事件時的支撐能力,?！鄙虾＝煌ù髮W住房與城鄉(xiāng)建設研究中心主任陳杰說。

　　會議再次強調(diào)，“要堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位”“支持剛性和改善性住房需求”,。“各地區(qū)和有關部門需扛起責任,，重點解決好新市民,、青年人的住房問題?！标惤苷f,。

　　今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之年。會議提出,，“要鞏固拓展脫貧攻堅成果”“全面推進鄉(xiāng)村振興”,。

　　國家鄉(xiāng)村振興局有關負責人表示，今年要把增加脫貧群眾收入作為根本措施,，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，著力用發(fā)展的辦法,，不斷縮小收入差距,、發(fā)展差距。

　　會議強調(diào),，要加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理,。“各地要按照會議要求,，有力推動污染防治在重點區(qū)域,、重點領域、關鍵指標上實現(xiàn)新突破,，讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉,。”馮文猛說,。

　　會議提出,，各級領導干部要帶頭大興調(diào)查研究，奔著問題去,，切實幫助企業(yè)和基層解決困難,。按照會議要求，堅持問需于民,、問計于民,，把惠民生、暖民心,、順民意的工作做到群眾心坎上,，必將凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大力量,。