三論做好當(dāng)前金融工作
金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力,,金融改革是國(guó)家改革發(fā)展的重要內(nèi)容,。堅(jiān)定不移地深化金融改革,,對(duì)于加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,,開創(chuàng)我國(guó)金融工作新局面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,,既有現(xiàn)實(shí)意義,,也有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
近年來特別是黨的十八大以來,,我國(guó)金融改革有序前行,,利率市場(chǎng)化改革持續(xù)深化,資本項(xiàng)目可兌換程度穩(wěn)步提高,,人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng),,金融體系日漸完善,多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)有力推進(jìn),,民營(yíng)銀行試點(diǎn)破冰,,存款保險(xiǎn)制度建立,人民幣國(guó)際化和金融業(yè)雙向開放取得新進(jìn)展,。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下,,金融改革取得這樣的成績(jī),來之不易,。
金融要發(fā)展,,改革是動(dòng)力。在我國(guó)金融業(yè)成長(zhǎng)歷程中,曾經(jīng)遭遇種種影響和制約發(fā)展的難題,,最終都是依靠改革成功化解,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài),金融業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新步伐加快,,金融體系復(fù)雜度,、開放度越來越高,不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也隨之而來,,迫切需要深化金融改革,。推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),,關(guān)鍵是讓金融改革沿著正確方向不懈推進(jìn)。
夯實(shí)市場(chǎng)之基,,要求堅(jiān)定深化金融改革,。發(fā)揮市場(chǎng)作用是金融改革發(fā)展的方向,市場(chǎng)根基穩(wěn)健扎實(shí),,才能形成有效市場(chǎng)約束機(jī)制,,優(yōu)化金融資源配置效率,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平,。如果金融機(jī)構(gòu)處于不健康,、不穩(wěn)定狀態(tài),就很難為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做好服務(wù);如果市場(chǎng)主體自我管理不力,,風(fēng)險(xiǎn)防控的第一道關(guān)口就會(huì)失守;如果融資內(nèi)部結(jié)構(gòu)不健全,,金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)的渠道就會(huì)淤塞,。目前,,我國(guó)金融體系仍存在諸多不適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,需要在深化改革中尋找答案,。金融業(yè)要下大氣力進(jìn)行制度建設(shè),,健全機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),培育真正健康的金融市場(chǎng)主體,。金融體系要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求,,堅(jiān)定不移深化改革,突破直接融資瓶頸,,改善間接融資結(jié)構(gòu),,打造適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求、滿足人民群眾需要的金融鏈,。
強(qiáng)化監(jiān)管之腕,,要求堅(jiān)定深化金融改革。我國(guó)金融領(lǐng)域近些年產(chǎn)生各種亂象,出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)隱患,,金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部違紀(jì)違法案件高發(fā)頻發(fā),,原因是多方面的,其中很重要的一點(diǎn),,是金融監(jiān)管職責(zé)不清晰,、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管協(xié)調(diào)不順暢,、交叉監(jiān)管和監(jiān)管空白同時(shí)存在等體制機(jī)制問題,。金融安全要靠“保”,,更要靠“改”,,積極深化金融改革,堵住體制機(jī)制漏洞,,才能切實(shí)筑牢安全防線,,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。當(dāng)前金融改革的重點(diǎn),,是加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),、補(bǔ)齊監(jiān)管短板。監(jiān)管部門都姓“監(jiān)”,,監(jiān)管要嚴(yán)密,、管用,敢于監(jiān)管,,精于監(jiān)管,,恪盡職守,嚴(yán)格問責(zé),,不能存在定位偏差,,不能只想著把行業(yè)做大。金融監(jiān)管必須集中統(tǒng)一,、相互配合,,不能各唱各的調(diào)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制,,必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門目標(biāo),、績(jī)效、激勵(lì),、資源的一致性,,努力做到監(jiān)管政策、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)則和行動(dòng)嚴(yán)密對(duì)接,,特別是對(duì)跨行業(yè),、跨市場(chǎng)、跨部門金融創(chuàng)新活動(dòng)要有效監(jiān)管,。地方政府要按照中央統(tǒng)一規(guī)則,,強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。要健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息全面聯(lián)通共享,,努力做到金融監(jiān)管全覆蓋。
開放也是改革,。有序擴(kuò)大金融對(duì)外開放,,有助于我國(guó)更好利用全球資源,以開放促改革,。要鼓勵(lì)區(qū)域金融改革開放先行先試,,主動(dòng)參與全球金融治理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)那些有利于保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,、有利于增強(qiáng)金融有序競(jìng)爭(zhēng),、有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的舉措,應(yīng)當(dāng)加速推進(jìn),。同時(shí),維護(hù)好國(guó)家金融安全,,合理安排開放順序,。發(fā)展金融業(yè)需要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),但必須立足國(guó)情,,從我國(guó)實(shí)際出發(fā),,準(zhǔn)確把握我國(guó)金融發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,不能照抄照搬,,既要積極有為,,又不可操之過急,一切以我國(guó)發(fā)展根本利益和經(jīng)濟(jì)安全為依據(jù),,順勢(shì)而為,,水到渠成。
我國(guó)金融改革發(fā)展任務(wù)十分繁重,,做好新形勢(shì)下的金融工作,,要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部金融工作能力,,確保金融改革發(fā)展方向明、路子正,,確保國(guó)家金融安全,。我們要堅(jiān)持深化金融改革不動(dòng)搖,,逐步建立一個(gè)讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用、與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配的金融市場(chǎng)體系,,增強(qiáng)金融業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
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