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　　改革激發(fā)中華文化精氣神

　　——黨的十八大以來文化體制改革述評

　　光明日報(bào)記者 張玉玲

　　近日,，杭州歌劇舞劇院的《遇見大運(yùn)河》在法國巴黎會(huì)議宮表演廳上演,，用藝術(shù)的方式向法國米迪運(yùn)河致意。從2014年首演以來，這場文化遺產(chǎn)舞劇已演出百余場,，走過中國大運(yùn)河沿線6省2市，今年又從法國開啟了世界巡演之旅,，搭建起東西方交流溝通的橋梁,，傳播當(dāng)代中華文化的精氣神。潤物無聲,，巡演喚起人們對自然,、歷史的敬畏;改革創(chuàng)新，文化的根脈在傳承,，文化的基因在生發(fā),。這只是文化體制改革成效的一個(gè)小縮影。

　　黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，宣傳文化戰(zhàn)線高舉改革旗幟、聚焦“四梁八柱”,、銳意攻堅(jiān)克難,，在鞏固已往改革成果基礎(chǔ)上，推動(dòng)文化體制改革在新的起點(diǎn)上縱深拓展,，取得一批開拓性,、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的制度創(chuàng)新成果,。通過改革,，進(jìn)一步激發(fā)了文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，進(jìn)一步促進(jìn)了文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的文化獲得感和幸福感,。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)：搭好文化體制改革的“梁”和“柱”

　　一枝古藤，千顆種子,。蘇州博物館用創(chuàng)意讓歷史“活”起來,，從明代書法家文徵明親手種植的那棵500多年的紫藤樹上，采集種子,，加上精細(xì)雅致的外包裝,，名為“文衡山先生手植藤種子”,，熱銷給各國參觀者，文化生生不息之美悄然播撒,。

　　五千多年的文明長河中,，中華民族創(chuàng)造了博大精深的傳統(tǒng)文化，今天怎樣讓更多的文化“種子”重新綻放,，彰顯當(dāng)代中國人的精氣神?在新的形勢下,，又如何進(jìn)一步破解制約文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，更好地滿足人民日益增長的精神文化需求?這些是需要通過深化文化體制改革來作答的重大課題,。

　　黨的十八大以來，在推進(jìn)治國理政進(jìn)程中,，習(xí)近平總書記從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,，對文化改革發(fā)展進(jìn)行謀劃和部署，提出了一系列新觀點(diǎn)新思想新要求,，為深化文化體制改革指明了方向,、提供了遵循。

　　在習(xí)近平總書記重要講話精神指引下,，先后制定《深化文化體制改革實(shí)施方案》,，編制《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，出臺“兩個(gè)效益”相統(tǒng)一,、媒體融合發(fā)展,、特殊管理股試點(diǎn)、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,、實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,、國際傳播能力建設(shè)等40多個(gè)改革文件，進(jìn)一步明確改革的目標(biāo)思路和任務(wù)舉措,，細(xì)化了改革的路線圖、時(shí)間表,、任務(wù)書,，搭建起文化制度體系的“梁”和“柱”。

　　改革,，爭在朝夕,、重在成效。改革愈深入,，愈顯“踏石留印,、抓鐵有痕”的決斷力和執(zhí)行力。文化體制改革專項(xiàng)小組建立任務(wù)臺賬,、加強(qiáng)督察問效,，重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展一月一反饋,、一季一督察，跟蹤效果,、及時(shí)整改,，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根。截至目前,，黨的十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)確定的104項(xiàng)文化體制改革任務(wù)已完成97項(xiàng),，其余7項(xiàng)正在抓緊推進(jìn)之中。

　　激發(fā)創(chuàng)新活力：做優(yōu)做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)

　　近年來,，整體經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,，文化產(chǎn)業(yè)卻難能可貴地始終保持兩位數(shù)的增長速度，2016年文化產(chǎn)業(yè)還交出“雙突破”的“成績單”：文化產(chǎn)業(yè)增加值首次突破3萬億元;占GDP的比重首次突破4%,。這成績來自于,，十八大以來著眼“供給側(cè)”用勁發(fā)力，積極構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),，提高供給質(zhì)量，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,。

　　著名未來學(xué)家托夫勒說：“哪里有文化,、哪里早晚就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，而哪里出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮,，文化就向哪里轉(zhuǎn)移,。”文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè),、幸福產(chǎn)業(yè),，既是滿足人們多樣化精神文化需求的重要途徑，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的有力支撐,。

　　企業(yè)是經(jīng)濟(jì)最活躍的細(xì)胞，文化企業(yè)的成長見證著文化產(chǎn)業(yè)的活力迸發(fā),。來自工商總局的數(shù)據(jù)顯示,，截至2017年6月底，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量超過322萬戶,，同比增長22.4%,，比全國企業(yè)數(shù)量平均增速高出3.1個(gè)百分點(diǎn)。目前，滬深兩市文化上市公司達(dá)103家,，約占A股上市公司總數(shù)的3.21%,，其中營業(yè)收入超100億元的有10家，形成特色鮮明的“文化板塊”,。

　　數(shù)字的變化折射理念的變化,。“文化+”與教育,、信息,、旅游、體育,、建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)制造業(yè)的深度融合,，正成長為國民經(jīng)濟(jì)的“新增長點(diǎn)”。特別是對接“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,，文化與科技“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂,、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展,，改變著人們的文化消費(fèi)方式，也拓展了文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間,。

　　促進(jìn)文化惠民：提升公共文化服務(wù)水平

　　“如果有天堂,，天堂應(yīng)該是圖書館的模樣?！彼夭幌嘧R的人圍坐在圖書館中安靜看書,，是一道美麗的風(fēng)景，圖書館工作人員“為人找書,、為書找人”,，則是一次文化的傳遞。今年6月,，全國人大常委會(huì)審議《公共圖書館法(草案)》,，從立法的高度保障公共圖書館的投入，讓“書蟲”的免費(fèi)閱讀沒有障礙,。

　　而此前,，國家頒布《公共文化服務(wù)保障法》，首次以法律形式規(guī)范和界定了各級政府及有關(guān)部門在公共文化服務(wù)中的責(zé)任和義務(wù),，將公共文化建設(shè)納入法治化、規(guī)范化軌道,。

　　十八大以來,，我國著眼于實(shí)現(xiàn)文化小康，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、重心下移,、共建共享，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，更好保障人民群眾基本文化權(quán)益,。其中一個(gè)重要制度設(shè)計(jì)和工作抓手，就是促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,。中央制定《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》,，確定了14個(gè)小類22條基本公共文化服務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　貧窮不拒絕文化,，扶貧離不開文化,，文化有助于脫貧。與國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略相銜接,，堅(jiān)持反彈琵琶,、精準(zhǔn)扶貧，助推貧困地區(qū)與全國同步實(shí)現(xiàn)文化小康,。中央有關(guān)部門統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,，實(shí)施百縣萬村綜合文化中心工程，在集中連片特殊困難地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣扶持建設(shè)1萬個(gè)村綜合文化服務(wù)中心,，讓貧困地區(qū)的群眾也能享受文化之光,。

　　講好中國故事：加快文化走出去步伐

　　歷史上，我們的先輩篳路藍(lán)縷,，穿越草原沙漠,，開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路;我們的先輩揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，穿越驚濤駭浪,，闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路,。今天，“中國故事”還在續(xù)寫,，“一帶一路”倡議正在掀開人類發(fā)展進(jìn)步的新篇章,。

　　“中國不乏生動(dòng)的故事，關(guān)鍵要有講好故事的能力;中國不乏史詩般的實(shí)踐,，關(guān)鍵要有創(chuàng)作史詩的雄心,。”十八大以來,，習(xí)近平總書記身體力行,，在“一帶一路”國際合作高峰論壇、G20杭州峰會(huì),、聯(lián)合國教科文組織總部等多個(gè)國際重要場合,，利用主題演講,、署名文章等形式，以生動(dòng)的語言,、鮮明的表達(dá),、國際的視角，講述中國故事,，在世界上掀起強(qiáng)勁的中國風(fēng),。

　　《習(xí)近平談治國理政》被譯成22個(gè)語種、25個(gè)版本,，在海內(nèi)外已經(jīng)發(fā)行了625萬余冊,，中國理念、中國制度,、中國方案得到越來越多國家和地區(qū)的理解和認(rèn)可,。

　　交流促相知，相知促相親,。拓展對外文化交流的廣度與深度,，用好中醫(yī)藥、中國美食,、中國園林,、中國功夫等文化名片，持續(xù)打造“感知中國”“歡樂春節(jié)”“四海同春”等文化交流品牌,，使中華文化的親和力,、感染力顯著增強(qiáng)。

　　感染力決定傳播力,，傳播力決定影響力,。文化產(chǎn)品和服務(wù)出口已成為文化“走出去”的重要渠道，擴(kuò)大中華文化的影響力,。這些年,，我國對外文化貿(mào)易增長迅猛，2016年文化產(chǎn)品出口額786.7億美元,，文化體育和娛樂業(yè)對外直接投資39.2億美元,，較2012年增長18.6倍;圖書版權(quán)輸出1萬種，輸出和引進(jìn)品種比例由2012年的1∶1.9提高到2016年的1∶1.6,。這些文化產(chǎn)品和服務(wù)中凝結(jié)的正是當(dāng)代中國人的所思所想,，是中國文化的精氣神。

《光明日報(bào)》( 2017年07月24日 01版)