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國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室今天（9月7日）印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》,，該規(guī)定將于2017年10月8日正式施行,。 隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)群組方便了人民群眾工作生活,，密切了精神文化交流,。但同時，部分淫穢色情,、暴力恐怖,、謠言詐騙,、傳銷賭博等違法違規(guī)信息通過群組傳播擴(kuò)散，一些不法分子還通過群組實(shí)施違法犯罪活動,，損害公民,、法人和其他組織合法權(quán)益。

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》,，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的平臺,；互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者包括群組建立者、管理者和成員,。 

《規(guī)定》明確,，群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力,，建立健全用戶注冊,、信息審核、應(yīng)急處置,、安全防護(hù)等管理制度,。 

同時，群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證,，建立信用等級管理體系,，合理設(shè)定群組規(guī)模，實(shí)施分級分類管理,，并采取必要措施保護(hù)使用者個人信息安全,。 

《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者,、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任,，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約,，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布,。互聯(lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī),，文明互動,、理性表達(dá)。（央視記者 程怡）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪,，就《規(guī)定》的相關(guān)問題回答了記者提問,。  

問：《規(guī)定》中所要規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)群組指的是什么？    

答：《規(guī)定》所稱互聯(lián)網(wǎng)群組,，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)站,、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等平臺建立的，用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡(luò)空間,，如微信群,、QQ群,、微博群、貼吧群,、陌陌群,、支付寶群聊等各類互聯(lián)網(wǎng)群組?！兑?guī)定》所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者,，是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的平臺。規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者,，包括群組建立者,、管理者和成員。    

問：互聯(lián)網(wǎng)群組服務(wù)提供者作為平臺方,，承擔(dān)著對群組進(jìn)行管理的主體責(zé)任,，《規(guī)定》對此提出了什么要求？    

答：《規(guī)定》要求,，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任,，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全用戶注冊,、信息審核,、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度,。具體來說,，平臺方應(yīng)落實(shí)的主體責(zé)任有以下幾個方面：一是制定并公開管理規(guī)則和平臺公約，明確與使用者雙方權(quán)利義務(wù),；二是按照“后臺實(shí)名,、前臺自愿”的原則，對使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證,，并保護(hù)使用者個人信息安全；三是對互聯(lián)網(wǎng)群組實(shí)行分級分類管理,，并建立使用者信用等級管理體系,；四是對違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組及使用者依法依規(guī)采取相應(yīng)的管理措施；五是接受社會公眾和行業(yè)組織的監(jiān)督,，建立健全投訴舉報渠道,，及時處理投訴舉報。    

問：對社會比較關(guān)注的建群條件,、群組規(guī)模,、群組管理方式等話題，此次《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者,，也就是對平臺方面有何要求,？    

答：《規(guī)定》明確,，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身服務(wù)規(guī)模和管理能力，合理設(shè)定群組成員人數(shù)上限,、個人建群上限和參加群數(shù)上限,。也就是說平臺方應(yīng)根據(jù)自身能力來運(yùn)營相應(yīng)規(guī)模的群組，同時還要承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,。    

《規(guī)定》要求,，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)群組規(guī)模類別，分級審核群組建立者建群資質(zhì),，完善建群,、入群等審核驗(yàn)證功能，并設(shè)置唯一群組識別編碼,。這一規(guī)定主要是便于平臺方掌握相應(yīng)群組數(shù)據(jù),，實(shí)施精準(zhǔn)動態(tài)管理。需要說明的是,，一些互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者在實(shí)踐中已采取了這些措施,，并取得了良好效果。    

問：一些不法分子通過互聯(lián)網(wǎng)群組傳播涉淫穢色情,、暴力恐怖,、謠言詐騙等違法信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序,，破壞社會穩(wěn)定,。針對這些違法違規(guī)行為，《規(guī)定》中強(qiáng)調(diào)了哪些處置措施,？   

答：《規(guī)定》第十條明確要求,，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容。    

對于違法違規(guī)的平臺方,，有關(guān)部門將依法依規(guī)采取處理措施,。對于違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組，由平臺方依法依約采取警示整改,、暫停發(fā)布,、關(guān)閉群組等處置措施；對于違法違規(guī)的群組建立者,、管理者等使用者,，由平臺方依法依約采取降低信用等級、暫停管理權(quán)限,、取消建群資格等管理措施,。同時，平臺方要建立黑名單管理制度,，對違法違約情節(jié)嚴(yán)重的群組及建立者,、管理者和成員納入黑名單管理,。    

問：對社會一直關(guān)注的“群主”“群管理者”責(zé)任，《規(guī)定》有哪些要求,？    

答：互聯(lián)網(wǎng)群組建立者,、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，即“誰建群誰負(fù)責(zé)”“誰管理誰負(fù)責(zé)”,，依據(jù)法律法規(guī),、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布,，構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間,。