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　　9月30日，華貿(mào)物流承運(yùn)的一批從英國空運(yùn)到重慶的三文魚，凌晨3點(diǎn)運(yùn)抵江北國際機(jī)場,，僅用4個小時就完成各項例行檢查,。當(dāng)天早市開門前，這批食材就已擺放在主城多個水產(chǎn)市場的攤位上,。

　　重慶華貿(mào)物流公司業(yè)務(wù)經(jīng)理胡長旺忍不住給重慶海關(guān)點(diǎn)贊,，他稱7×24小時通關(guān)（全天候通關(guān)）為企業(yè)降低了成本，他做三文魚進(jìn)口生意更加如魚得水,。

　　重慶正在打造中國西部地區(qū)口岸高地,，有了完備的水陸空口岸“硬件”，還需有相應(yīng)的“軟件”配套,。

　　今年以來,，重慶海關(guān)、重慶檢驗檢疫局,、武警重慶市邊防總隊紛紛出臺措施,，推動貿(mào)易便利化，發(fā)揮水陸空口岸效能,，讓重慶與世界做生意越來越容易,。

　　全天候通關(guān)發(fā)揮水陸空口岸最大效能

　　華貿(mào)物流主要從事生鮮食材進(jìn)出口貿(mào)易，重慶市民餐桌上的進(jìn)口三文魚,，有很大一部分就是華貿(mào)物流從英國,、智利等國空運(yùn)而來。

　　為什么給重慶海關(guān)點(diǎn)贊,？胡長旺說,，由于航班等原因，這批遠(yuǎn)渡重洋運(yùn)抵江北機(jī)場的新鮮三文魚,，往往都是在凌晨時分運(yùn)達(dá),。而放在以前，海關(guān)等工作人員這時候尚未上班,，貨運(yùn)公司只能租賃機(jī)場的冷凍倉儲進(jìn)行貯藏,，等到9點(diǎn)上班時間后再進(jìn)行報關(guān)、報檢等手續(xù),。如此一來,，時間成本和經(jīng)濟(jì)成本都很大。

　　“實行全天候通關(guān)后,，這些壓力都不存在了,。”胡長旺表示,，現(xiàn)在只需提前向江北機(jī)場海關(guān)方面預(yù)約,，報備進(jìn)口三文魚等食材預(yù)計運(yùn)抵機(jī)場的時間,，只要飛機(jī)一降落，海關(guān)等工作人員立即進(jìn)入工作狀態(tài),，并迅速對貨物進(jìn)行各項例檢,。

　　全天候通關(guān)不僅提升貿(mào)易便利化水平，還方便國際航班及出入境旅客,。

　　2016年,，江北機(jī)場出入境國際地區(qū)航班達(dá)1.8萬架次，同比增長18.8%,；出入境人員271.3萬人次,，同比增長21.9%。今年以來,，重慶又相繼開通了重慶至美國洛杉磯,、新西蘭奧克蘭、俄羅斯莫斯科,、菲律賓宿務(wù)等多條國際客運(yùn)航線,，機(jī)場西南空港樞紐地位得到進(jìn)一步鞏固，其作為西南門戶的影響和輻射力進(jìn)一步擴(kuò)大,。

　　面對重慶機(jī)場口岸日益增長的出入境人流量壓力,，武警重慶市邊防總隊全力打造“數(shù)字邊檢”，以確保邊檢信息化系統(tǒng)能夠24小時安全可靠運(yùn)行,，并正逐步實現(xiàn)部分旅客自助通關(guān),。

　　武警重慶市邊防總隊參謀長廖毅之介紹，江北機(jī)場T3A航站樓啟用后,，總隊啟用30條通關(guān)通道,，實現(xiàn)已備案旅客自助通關(guān)。凡是具備自助通關(guān)條件的旅客可以刷卡過,，無需人力檢查,。這樣一來，通關(guān)率將提升至少50%,，如果順暢的話,，一個旅客通過自助通道大概只需10多秒。

　　此外,，針對貨運(yùn)航班,，臨時公務(wù)機(jī)，承擔(dān)救援,、醫(yī)療等任務(wù)24小時內(nèi)短暫停留的航班,，重慶實施“一次查驗、雙向放行”,，實現(xiàn)“航班隨到隨檢,、貨物即到即運(yùn)”的通關(guān)效果,。

　　通關(guān)一體化讓企業(yè)進(jìn)口“走程序”時間減半

　　通關(guān)便利化，受益最多的是企業(yè),。

　　7月3日上午9時07分,，重慶海關(guān)審單處關(guān)員在電腦系統(tǒng)上收到海關(guān)總署風(fēng)險防控中心（上海）信息,，迅即將一票價值18.08萬元的“光阻劑”轉(zhuǎn)入現(xiàn)場驗估環(huán)節(jié),。經(jīng)過10分鐘的單證審核，該票報關(guān)單被順利放行,，成為全國通關(guān)一體化正式啟動后,，重慶海關(guān)辦理的第一票報關(guān)單。

　　自7月1日通關(guān)一體化在全國實施以來,，全國口岸所有運(yùn)輸方式全部進(jìn)口商品,，適用“一次申報、分布處置”通關(guān)作業(yè)流程和企業(yè)自報自繳稅款,、海關(guān)對稅收征管要素審核后置等改革舉措,。企業(yè)從中可享受多項紅利：一是可以選擇任意地點(diǎn)報關(guān)，消除了申報的關(guān)區(qū)限制,；二是海關(guān)執(zhí)法更統(tǒng)一,，依托全國海關(guān)風(fēng)險防控中心和稅收征管中心，通關(guān)政策,、規(guī)定在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上更加一致,；三是通關(guān)效率大大提高，簡化了口岸通關(guān)環(huán)節(jié)手續(xù),，壓縮了口岸通關(guān)時間,。

　　根據(jù)重慶海關(guān)提供的數(shù)據(jù)，今年7月1日起,，重慶海關(guān)全面融入全國通關(guān)一體化,。當(dāng)月，重慶關(guān)區(qū)進(jìn)口通關(guān)時效達(dá)到了8.57小時,，縮短7.53小時,，同比減少約46.7%，重慶口岸貿(mào)易便利化程度進(jìn)一步提升,。

　　重慶海關(guān)審單處副處長牛賢丹介紹,，全國海關(guān)通關(guān)一體化最大的亮點(diǎn)是設(shè)立了全國海關(guān)風(fēng)險防控中心和稅收征管中心，全國海關(guān)的風(fēng)險防控,、稅收征管等關(guān)鍵步驟實現(xiàn)了集中,、統(tǒng)一的智能處置。同時,，通過實施“一次申報,、分布處置”,，改革稅收征管方式，優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法統(tǒng)一性,，在提升通關(guān)效率的同時,，也極大地提升了廣大進(jìn)出口企業(yè)的體驗度。

　　“通過通關(guān)環(huán)節(jié)瘦身和稅收征管方式改變,，企業(yè)可以感受到更為快捷的通關(guān)體驗,，同時，也極大地節(jié)省了企業(yè)和海關(guān)的人力資源,，有利于節(jié)約通關(guān)成本,。”牛賢丹說,。

　　CCC免辦助外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　重慶推出的貿(mào)易便利化措施,，還有助于外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　重慶渝翔航空是國內(nèi)首家具備中國民用航空局飛行員培訓(xùn)資質(zhì)的民營企業(yè),，也是目前國內(nèi)唯一一家民營飛行員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。該公司入駐重慶兩江航空產(chǎn)業(yè)孵化基地后，曾在今年2月因工廠電壓不穩(wěn)定,，造成飛行模擬機(jī)內(nèi)108個電路保護(hù)零件損壞,。

　　維修需進(jìn)口零件為CCC認(rèn)證產(chǎn)品，但企業(yè)尚未獲得CCC證書,，無法辦理通關(guān)手續(xù),。飛行模擬機(jī)損壞停機(jī)后，企業(yè)每天將因此承受8萬元經(jīng)濟(jì)損失,。此外,，飛行模擬機(jī)須在民航局設(shè)備評審前完成維修，否則企業(yè)將無法獲得民航局飛行員培訓(xùn)資質(zhì),。

　　在得知企業(yè)難處后,，重慶檢驗檢疫局充分利用CCC免辦優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供辦理免辦證明綠色通道,，出具了5份維修類免辦證明,，滿足了企業(yè)設(shè)備維修進(jìn)口需求，保證了設(shè)備正常運(yùn)行,。最終,，企業(yè)順利通過民航局飛行模擬設(shè)備合格評審。

　　據(jù)介紹,，重慶檢驗檢疫局在國內(nèi)率先創(chuàng)新制定針對多次進(jìn)出境研發(fā)用強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品（以下簡稱CCC認(rèn)證）在免于CCC認(rèn)證（以下簡稱CCC免辦）方面的監(jiān)管新措施,，對上面這家民航培訓(xùn)企業(yè)的幫助，只是“牛刀小試”。

　　據(jù)介紹,，CCC免辦在幫助重慶保稅加工產(chǎn)業(yè)盤活過剩產(chǎn)能,、支持重慶汽摩行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面將發(fā)揮更大效能。

　　如幫助保稅加工產(chǎn)業(yè)盤活過剩產(chǎn)能方面,，為適應(yīng)保稅加工區(qū)電子信息企業(yè)“多訂單,、換代快、境內(nèi)外大量樣機(jī)多地檢測”需求,，幫扶企業(yè)從OEM（代工生產(chǎn)）向ODM（原始設(shè)計）轉(zhuǎn)型發(fā)展,，重慶檢驗檢疫局在國內(nèi)率先推出追溯管理、異地監(jiān)管,、聯(lián)動核銷等CCC免辦樣品監(jiān)管新舉措,，初步解決CCC樣品境內(nèi)外多地檢測、遠(yuǎn)程核銷的難題,。

　　據(jù)悉，創(chuàng)新制度運(yùn)行以來,，共計57批5871臺樣機(jī)獲批入境開展科研測試,，由此開發(fā)的量產(chǎn)新機(jī)型打印機(jī)、顯示器,、多媒體網(wǎng)關(guān)等獲國外訂單,，出口數(shù)量達(dá)432.22萬臺，出口金額達(dá)5.15億美元,。

　　又如支持重慶汽摩行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面,，重慶檢驗檢疫局創(chuàng)新措施支持汽車、摩托車和通機(jī)等傳統(tǒng)外向型產(chǎn)業(yè)引入全球技術(shù)資源升級產(chǎn)品,，對接企業(yè)開展研發(fā)樣車樣機(jī)國內(nèi)外快速對比檢測試驗的需求,，支持企業(yè)建設(shè)全球化研發(fā)體系，在CCC免辦的適用面,、分類監(jiān)管,、反復(fù)進(jìn)出境等進(jìn)行創(chuàng)新突破，預(yù)期報檢周期縮短80%,，產(chǎn)品研發(fā)周期減少2-5個月,，有效提升企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力。

　　這些舉措不但實現(xiàn)了貿(mào)易便利化,，還幫助企業(yè)提升了參與國際貿(mào)易的競爭力,。

　　記者手記>>

　　讓數(shù)據(jù)多跑腿 企業(yè)少跑路

　　陳鈞

　　為推動貿(mào)易便利化，當(dāng)前,，重慶正全力推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),。

　　所謂國際貿(mào)易“單一窗口”，是指自貿(mào)試驗區(qū)提出“一口受理,，同步審批”的“一站式”高效服務(wù)模式,，可以改變當(dāng)前國際貿(mào)易通關(guān)過程中的“多口受理,，逐步審批”現(xiàn)象。

　　記者認(rèn)為,，在“單一窗口”建設(shè)的起步階段,，重慶應(yīng)做好三件事：一是加強(qiáng)系統(tǒng)整合，把分散于全市各個部門涉及國際貿(mào)易方面的系統(tǒng)全面整合到“單一窗口”上,，徹底改變系統(tǒng)繁多卻不互聯(lián)互通的現(xiàn)狀,；二是加強(qiáng)溝通協(xié)作，通過“單一窗口”平臺,，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè),、企業(yè)與部門、部門與部門之間溝通協(xié)作,，切實優(yōu)化通關(guān)環(huán)節(jié),、提高監(jiān)管效能；三是加強(qiáng)信息匯集,，通過系統(tǒng)的整合,，把散落在各企業(yè)、口岸單位,、口岸管理部門的信息歸集起來,，形成可以多邊交換的數(shù)據(jù)共享池，徹底打破過去的信息孤島狀況,，實現(xiàn)國際貿(mào)易的電子信息化,。

　　做好以上三件事，才能優(yōu)化通關(guān)流程,、提高申報效率,、縮短通關(guān)時間、降低企業(yè)成本,，“讓數(shù)據(jù)多跑路,，企業(yè)少跑腿”，真正實現(xiàn)貿(mào)易便利化,。