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習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報(bào)告從我國(guó)區(qū)域發(fā)展新形勢(shì)和決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的新要求出發(fā),，明確提出要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,。這是對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期我國(guó)區(qū)域發(fā)展的新部署，是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)指南,。

　　一,、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義

　　實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性,、拓展區(qū)域發(fā)展新空間,、推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),，都具有重大戰(zhàn)略意義,。

　　（一）實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性的重要途徑,。區(qū)域差異大,、發(fā)展不平衡是我國(guó)的基本國(guó)情。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,。1999年以來,，我國(guó)逐步形成西部開發(fā)、東北振興,、中部崛起,、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌內(nèi)外,、著眼全局，提出建設(shè)“一帶一路”倡議和京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)形成東西南北縱橫聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。黨的十九大報(bào)告根據(jù)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,，立足于解決發(fā)展不平衡不充分問題,，以全方位、系統(tǒng)化視角，提出今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務(wù),，著力提升各層面區(qū)域戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)性和全局性,，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性和整體性，必將進(jìn)一步開創(chuàng)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面,。

　?。ǘ?shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是拓展區(qū)域發(fā)展新空間的內(nèi)在要求。隨著大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施特別是高速鐵路網(wǎng)和通信網(wǎng)的建設(shè),，我國(guó)區(qū)域間互聯(lián)互通達(dá)到前所未有的水平，為從整體上形成東西南北縱橫聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展新格局創(chuàng)造了條件,。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，推動(dòng)城市群和大都市圈在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演越來越重要的角色。與此同時(shí),，海洋經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間的重要性日益顯現(xiàn)。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，將區(qū)域,、城鄉(xiāng)、陸海等不同類型,、不同功能的區(qū)域納入國(guó)家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌規(guī)劃,、整體部署，推動(dòng)區(qū)域互動(dòng),、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、陸海統(tǒng)籌，這對(duì)于優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),、拓展區(qū)域發(fā)展新空間具有重大戰(zhàn)略意義,。

　　（三）實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐,。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)各區(qū)域充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，深化區(qū)際分工,；促進(jìn)要素有序自由流動(dòng),，提高資源空間配置效率；縮小基本公共服務(wù)差距，使各地區(qū)群眾享有均等化的基本公共服務(wù),；推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展,，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)和資源,、環(huán)境的空間均衡,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各區(qū)域更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展，將對(duì)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮重要支撐作用,。

　　（四）實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大舉措,。今后一個(gè)時(shí)期是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)并向第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵期,。全面建成小康社會(huì)，要突出抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，緊緊抓住集中連片特殊困難地區(qū)這個(gè)重點(diǎn),，農(nóng)村貧困人口脫貧這個(gè)短板，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,，這是讓貧困人口和貧困地區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措,。到2020年全面建成小康社會(huì)并開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

　　二,、全面落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)任務(wù)

　　黨的十九大報(bào)告明確提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務(wù)和戰(zhàn)略取向,。我們要緊緊圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)核心目標(biāo)，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,。

　?。ㄒ唬┘哟罅Χ戎С指锩蠀^(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)加快發(fā)展,。老少邊窮地區(qū)是我國(guó)特殊類型困難地區(qū)。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列舉措,，推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè),，促進(jìn)民族地區(qū)健康發(fā)展,，推進(jìn)邊疆地區(qū)開發(fā)開放，老少邊窮地區(qū)面貌發(fā)生前所未有的變化,。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步將老少邊窮地區(qū)放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,，體現(xiàn)了黨中央加快老少邊窮地區(qū)發(fā)展的決心。要加大力度支持老少邊窮地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，提高基本公共服務(wù)能力,，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),，真正為老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造條件,。需要指出的是，我國(guó)陸地邊境線長(zhǎng)2.2萬公里,，與14個(gè)國(guó)家接壤,。隨著“一帶一路”建設(shè)加快推進(jìn)，邊疆地區(qū)在區(qū)域發(fā)展格局中的重要性日益凸顯,。要加快邊疆發(fā)展,，提升沿邊開發(fā)開放水平，加強(qiáng)邊境地區(qū)基層治理能力建設(shè),，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),，確保邊疆鞏固、邊境安全,。

　?。ǘ?qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,，西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)取得重大進(jìn)展,。黨的十八大以來，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，增強(qiáng)了西部地區(qū)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,，拓展了西部地區(qū)對(duì)外開放空間。今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)西部大開發(fā),，要充分發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，加大西部開放力度，加快建設(shè)內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐,，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，提高對(duì)外開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。加快培育發(fā)展符合西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,。

　?。ㄈ┥罨母锛涌鞏|北等老工業(yè)基地振興。實(shí)施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來,，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,。近年來，受深層次體制性因素影響,，東北地區(qū)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn),。加快東北等老工業(yè)基地振興，必須從深化改革上找出路,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，減少政府對(duì)市場(chǎng)主體的不合理干預(yù)。深化國(guó)有企業(yè)改革,，真正確立國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極改善營(yíng)商環(huán)境,，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以開放推動(dòng)改革不斷深化,，加快形成有活力的體制機(jī)制,，促進(jìn)東北振興取得新突破。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起,。中部地區(qū)具有連接?xùn)|西、貫通南北的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)體系較為完整的優(yōu)勢(shì),。推動(dòng)中部地區(qū)崛起,，要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)綜合立體交通樞紐和物流設(shè)施建設(shè),，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系和物流體系。加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，依托功能平臺(tái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,。加快發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì),，全面融入“一帶一路”建設(shè)，積極開展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。東部地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū),，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的增長(zhǎng)引擎和輻射帶動(dòng)作用,。東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展，必須加快在創(chuàng)新引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破,，充分利用和拓展創(chuàng)新要素集聚的特殊優(yōu)勢(shì),，打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地。率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地。率先建立全方位開放型經(jīng)濟(jì)體系,，更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),，增創(chuàng)擴(kuò)大開放新優(yōu)勢(shì)。

　?。┮允杞獗本┓鞘锥脊δ転椤芭１亲印蓖苿?dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，核心是疏解北京非首都功能,，根本是要健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,，走出一條中國(guó)特色解決“大城市病”的路子。要加快北京城市副中心建設(shè),，優(yōu)化空間格局和功能定位,。推進(jìn)交通、生態(tài),、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,，構(gòu)建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,、積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能的一項(xiàng)重大決策部署，要堅(jiān)持“世界眼光,、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的理念,，高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，努力將雄安新區(qū)打造成為貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　?。ㄆ撸┮怨沧ゴ蟊Ｗo(hù),、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西,、輻射南北,、通江達(dá)海,，是我國(guó)人口,、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)最為密集的經(jīng)濟(jì)軸帶,。近年來,，隨著開發(fā)強(qiáng)度增大，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,，必須把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā),，實(shí)施好長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,，建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道。在此基礎(chǔ)上,，以暢通黃金水道為依托,，建設(shè)高質(zhì)量綜合立體交通走廊，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局,，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江上中下游互動(dòng)合作和協(xié)同發(fā)展。

　?。ò耍﹫?jiān)持陸海統(tǒng)籌,，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。我國(guó)是海洋大國(guó),，海洋在國(guó)家發(fā)展全局和對(duì)外開放中具有十分重要的地位,，必須堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),。要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。深入實(shí)施以海洋生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的綜合管理，加大對(duì)海岸帶,、沿海灘涂保護(hù)和開發(fā)管理力度,。統(tǒng)籌運(yùn)用各種手段維護(hù)和拓展國(guó)家海洋權(quán)益,，維護(hù)好我管轄海域的海上航行自由和海洋通道安全。

　　三,、推進(jìn)形成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局

　　黨的十九大報(bào)告從促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略層面,，進(jìn)一步明確了實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、推進(jìn)形成城鎮(zhèn)發(fā)展新格局的重點(diǎn)任務(wù),。

　?。ㄒ唬┮猿鞘腥簽橹黧w構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。城市群是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,，也是最具創(chuàng)新活力的板塊,。要按照優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群、培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群的要求,，繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角,、珠三角、京津冀,、成渝,、長(zhǎng)江中游、中原,、哈長(zhǎng),、北部灣等城市群建設(shè)，形成一批參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng),、促進(jìn)國(guó)土空間均衡開發(fā)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群,。強(qiáng)化大城市對(duì)中小城市的輻射和帶動(dòng)作用,，逐步形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局,。完善城市群協(xié)調(diào)機(jī)制,，加快城際快速交通體系建設(shè),，推動(dòng)城市間產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,。

　?。ǘ┘涌燹r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵,。黨的十八大以來,，中央提出到2020年實(shí)現(xiàn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的目標(biāo),，出臺(tái)了推進(jìn)戶籍制度改革,、實(shí)施居住證制度等舉措,。2016年底,，全國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率、常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到41.2%和57.4%,，比2012年末分別提高5.9和4.8個(gè)百分點(diǎn),。今后一個(gè)時(shí)期加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，要深化戶籍制度改革,，降低落戶門檻,，拓寬落戶通道,，確保到2020年我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%左右。加快居住證制度全覆蓋,，鼓勵(lì)各地?cái)U(kuò)大對(duì)居住證持有人的公共服務(wù)范圍并提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。建立健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤,、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤,、中央預(yù)算內(nèi)投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量較多的城鎮(zhèn)傾斜的“三掛鉤”激勵(lì)機(jī)制,，以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。

　　四,、建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制

　　黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性,、整體性,，關(guān)鍵在深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新,。

　　（一）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,。清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,，清除各種顯性和隱性的市場(chǎng)壁壘,，促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域有序自由流動(dòng)，提高資源配置效率和公平性,，加快建立全國(guó)統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。

　?。ǘ﹦?chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制,。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利共贏的原則,，支持開展多層次、多形式,、多領(lǐng)域的區(qū)域合作,，支持產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)新區(qū)域合作的組織保障、規(guī)劃銜接,、利益協(xié)調(diào)、激勵(lì)約束,、資金分擔(dān),、信息共享,、政策協(xié)調(diào)和爭(zhēng)議解決等機(jī)制。

　?。ㄈ┩晟茀^(qū)域互助機(jī)制,。完善發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口支援制度,，創(chuàng)新幫扶方式,，加強(qiáng)教育,、科技,、人才等幫扶力度，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身發(fā)展能力,，促進(jìn)對(duì)口支援從單方受益為主向雙方受益深化,。

　?。ㄋ模┙⒔∪珔^(qū)際補(bǔ)償機(jī)制,。建立健全流域上中下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，依托重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開展生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)建設(shè)，健全資源開采地區(qū)與資源利用地區(qū)之間的利益補(bǔ)償機(jī)制,，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,，促進(jìn)區(qū)際利益協(xié)調(diào)平衡。